技工学校高技能人才培养模式探讨

12技工学校开展高技能人才培养有效模式的探讨摘 要 由于历史、体制等多方面原因,我国的技能型人才，特别是高技能人才短缺，成为导致就业结构性矛盾的直接原因，严重制约了经济的发展。技工学校作为高技能人才培养的主阵地，承担着培养高技能人才、满足企业用工需求的重要使命。就目前来看，大多数技工学校规模偏小、教学设施落后、培养模式僵化，无法满足快速培养高端技术人才的需要。本文从我国高技能人才培养的紧迫性和现状出发，探讨了新形势下技工学校培养高技能人才的有效模式。关键词：高技能 培养模式 人才 技工学校 创新 2005年11月7日全国职业教育工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表重要讲话。他强调，当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，因此，需要大力发展职业教育。做好这项工作，对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大意义。国务院已决定，“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。由于历史、体制等多方面原因,我国的技能型人才，特别是高技能人才短缺，成为导致就业结构性矛盾的直接原因，严重制约了经济的发展。技工学校作为高技能人才培养的主阵地，承担着培养高技能人才、满足企业用工需求的重要使命。就目前来看，大多数技工学校规模偏小、教学设施落后、培养模式僵化，无法满足快速培养高端技术人才的需要。虽然国家近年来大力提倡职业教育，出台了一系列优惠政策和扶持手段促进技工学校的发展，但要在短时期内实现规模化培养高技能人才的目标还存在着一定难度。因此，打破传统观念的束缚，因地制宜、转变人才培养模式，探索新形势下开展高技能人才培养的有效方法与模式已成为技工学校必须解决的问题。一、当前我国高技能人才培养的紧迫性和现状据国家权威部门发布的最新信息，发达国家的高级技术应用型人才的比例约占技术工人的40%，而我国目前高级技术应用型人才仅占技术工人的5%。目前我国高级技术应用型人才缺口高达数百万人。伴随着我国新型工业化前进的步伐，高技能人才短缺的矛盾日益突显，从南到北，高级技术应用型人才在全国各地人力资源市场上频频告急。随着经济的平稳快速发展，企业为了提高市场竞争力，对技能人才尤其是高技能人才产生了强劲需求，高技能人才队伍建设已成为社会关注的热点问题。党的十六届三中全会指出：“要重点培养一批高级和高技能人才”，这是党中央从人才强国战略出发，确定的一项重大的战略举措。教育部20032007教育振兴行动计划以及教育部等7部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见中都强调要“大力培养高素质的技能型人才特别是高技能人才”，“使技能人才特别是高技能人才的数量和所占比例有较大增加和提高，努力缓解劳动力市场技能人才紧缺状况”。2006 年3 月教育部下发了关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见， 进一步明确和强化了就业导向的职业院校的办学定位， 对于破解职业院校办学中的深层次问题具有很强的指导性意义。高技能人才是指在生产一线熟练掌握专业技能，在关键岗位发挥骨干作用，能够解决操作和生产现场难题的人员。高技能人才包括高级工、技师和高级技师。高技能人才按技能类型一般分为技术技能型、复合技能型和知识技能型三种。高技能人才是“科学技术是第一生产力”的实践者，是技术技能劳动者的优秀代表，是推动技术创新和实现科技成果转化为生产力的重要力量，在提高产品和服务质量，提升竞争力，推动经济发展过程中发挥着主力军作用。没有一支技术精湛、手艺高超的技能人才队伍，就不能生产出一流的产品，不能打造自己的品牌。从目前情况看，高技能人才严重不足，已经成为制约我国经济社会可持续发展的一个刻不容缓的课题。努力建设一支掌握先进技术、先进工艺和操作技能，与科技和管理人才队伍相适应的高技能人才队伍，对于实施“科教兴国”战略，全面建设小康社会，促进实现经济社会超常规、跨越式发展具有十分重要的意义。全国人才工作会议上也对加快高技能人才培养提出了目标和要求，将高技能人才的培养纳入实施人才强国战略的总体部署。近年来，高技能人才的短缺已构成了我国经济发展中的人才瓶颈, 在一些地方，技能人才已出现“断层”。来自劳动和社会保障部的调查统计显示，在全国职工中，技术工人只占约1/3，技师、高级技师仅为4%。在上海，2006年第一季度招聘高级工的岗位数是求职人数的12倍，而技师招聘岗位的数量竟达到求职人数的20倍。高技能人才之“荒”不仅凸显了我国社会长期以来存在的重知识、轻技术，重学历、轻能力等价值评判的错位，也暴露出我国现有人才培养体系的不完善。目前, 我国各类职业院校已超过2万所，年培训能力近1000万， 但真正以培养后备高技能人才为主要目标的高级技工学校和技师学院仅300 所，比重不到2%，数量上处于劣势。二、培养高技能人才的有效模式（一）如何培养高技能人才1.技工学校专业设置应适应市场需求由于市场经济的不断完善，企业面临着结构调整及资源优化组合的形势，特别是知识经济的出现将分化产生一些新型工业，原有的专业已不能适应市场的需求。面对这种情况，当务之急是要加强对技工学校专业设置的宏观调控和分类指导，应成立由计划、教育、劳动、人事等部门组成的技工教育领导小组，指导技工学校围绕经济社会发展的战略布局和市场需求，搞好资源整合和优化配置，调整培养方向和专业设置，突出技工学校教育特色，着重培养学生的动手能力，尽快实行由重点实施学历教育向培养技能转变，由注重培养管理岗位人员向培养一线技术工人转变。同时，要积极鼓励引导学生参加相应技术工种的培训和职业技能鉴定，以实现“双证”就业。2.加大企业培训的力度培养高技能人才周期长、实训投入多，而有些企业对应该承担的高技能人才培养的责任缺乏认识，重使用轻待遇，只使用不培养的问题十分突出，造成了企业内部高技能人才的严重缺乏。对此，应重点抓好几方面的工作：（1）要指导企业依法建立职业培训制度，制订培训计划，政府主管部门应强化劳动执法力度，使技工培训鉴定和证书的推行纳入法制化的轨道。（2）要积极推广部分企业健全鼓励机制，加强高技能人才的培养，校企联合办学的典型经验，全面落实各级政府规定的高级工、技师、高级技师应享受的待遇，充分调动企业职工钻研技术，力争岗位成才的积极性。（3）要大力推动部分地区发挥行业组织和企业的作用，加快推进技工教育和培训的经验及做法，把职工培训纳入经营者考核内容，推动企业加强和重视对高技能人才的培养，开展多种形式的技能培训，形成企业内部技能培训的高潮。3.政府应加大对技工学校的投入技工学校是培训技工人才的摇篮，是在我国各类职校中实施学历证书和职业资格证书“双证制”最早的学校之一，多年来，为企业培养了大量熟练的技能人才。目前，大部分地方对技工学校的经费投入政策与国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定提出的“统筹规划、综合调整、宏观管理”的基本原则不相符合，严重地制约了技工学校的发展和技能人才的培养。一部分技工学校由于不能依法享受教育部门所属职业学校的相关待遇，教师工资得不到保证，各种政策性补贴也无法兑现，严重地影响了教师队伍的稳定和整体素质的提高；另一方面，办学条件长期得不到改善，办学规模无法扩展，设备设施陈旧老化，教学方法落后，严重地限制了教育质量的提高和教育规模的扩大。为加快技能人才的培养，各级政府部门应切实落实职业教育法关于技工学校经费来源的规定，坚持把技工教育列入大教育的范围，将经过调整、重组的技校纳入财政拨款范围，以保证正常的办学经费。应重点扶持高级技工学校的发展，划拨一定比例的专项经费用于高技能人才的培养，以适应日益发展的市场需求。4.制定优惠政策，扶持技工学校发展一是要扩大实习场地，增加实习设备。实习教学是技工学校的主课，其教学的重点是强化学生的基本技能训练。技工学校只有扩大实习场地，陆续增加性能先进的设备，才能得到进一步的发展。天津市作为中国北方的重要工业基地，历年来技工学校的发展还是比较快的，至1994年技工学校已达143所，但自上世纪90年代中期开始出现滑坡，有的技工学校合并，有的技工学校停办，生存下来的技工学校大多实习场地较小，且设备陈旧。培养高技能的人才需要良好的环境、优质的场地和先进的设备。因此，各主管部门应大力支持，调拨或购置先进设备充实实习场。二是要落实校办工厂的减免税收政策。据了解，全国不少省市的技工学校，如北京、上海、河南、湖北、山东、山西等都有由省市财税部门下发的文件，明确规定技工学校校办工厂享受与普通中学校办工厂相同的减免税优惠政策（如免征产品税、增值税、营业税、所得税和能源交通建设基金等）。而天津市技工学校校办工厂由于没有优惠政策的扶持，削弱了自身发展能力，减少了对教育经费不足部分的补充。在当前国家财力有限的情况下，应该给技工学校以政策扶持，帮助学校逐步走上自我发展的道路，这是发展技工教育的需要。（二）根据高技能人才特征探索新的人才培养模式高技能人才首先是技能型人才，技能从其特点和表现特征可分为心智技能和操作技能，既掌握熟练的操作技能又善于运用心智技能。具备较强动手能力和实践能力是高技能人才的标志和特征。从高技能人才特征出发，我们应建立一个能力导向和能力本位的人才培养模式，改变现有教育的标准、学校衡量学生的尺度和教师的观念。1.改革现有的课程体系高技能人才对生产中较关键的技术难题、实际操作难题敢于负责、敢于决策并能独立有效地加以解决，具有一定的技术管理和技术创新能力。在现场对初、中级技术工人能发挥骨干带头、攻关中坚、质量把关、指导培训作用。动手和实践是高技能人才成长的起点和基础。因此高职教育必须建立以实践教学为核心的课程体系，把培养学生的动手能力和实践能力放在首要位置。2.注重理论与实践、技术与技能、产学研的高度结合利用心智技能的创造性活动，是现代技术和经验技术的整合、动手和动脑能力的整合。处理突发在现场的技术难题和非常规突发事故或故障，更多地依靠知识、技术和心智技能的作用。在工艺革新、装备改造、引进技术和发明创造中也需要较高的创新能力。因此职校教育必须注重理论与实践、技术与技能、产学研的高度结合的人才培养模式。3.注重教学内容的先进性高技能人才具有比较高的立足点。这个立足点建立在新型高等教育层面和新知识、新技术、新工艺、新方法的崭新平台上。并与国际人才平台相接轨。他们不仅能够掌握和操作国际上的先进生产技术，而且能利用先进的信息手段实现对专业领域高新技术的追踪。这就要求职业教育不断更新教学内容，对成熟的技术原理和技术规范要培养学生“用得活”“用得新”“用得好”，同时要及时引进国际先进技术和培训。用明天的技术培养今天的学生。同时要着力培养学生的学习能力和信息处理能力。4.大力发展复合型专业高技能人才具有较强的现场适应能力。“一专多能”在培养规格上体现复合性。除了精通和掌握本专业岗位群主要工种、不同设备的操作技能外，对相关专业工种的知识和技术也要有相当的了解，并具有运用交叉技术知识解决实际问题的综合技能。这是高技能人才适应现代化企业高效率生产的需要。因此职业教育要在课程、专业方向上让学生有更多的选择，大力发展复合型专业，开发更多的适应社会生产需要的新专业。5.加强职业素质和敬业精神的培养高技能人才具有很高的职业素质和敬业精神，具备安于一线工作的意识和素质，要热爱本职工作，对本专业工种要有浓厚的兴趣和深厚的感情，立足平凡岗位刻苦钻研技术业务，不惜克服重重困难，去解决生产中一个个难题，并注意在实践中不断探索、不断总结、不断积累、不断提高。因此职业教育要注重知识、技能、素质的全面发展，加强对学生的职业道德与职业理想、就业观与创业观的教育。6.“校校合作”培养高技能人才的模式，即技工学校之间联合办学的模式当前，制约很多技工学校发