新三年“兴边富民工程”行动计划实施细则.doc

新三年“兴边富民工程”行动计划实施细则 根据中共云南省委云南省人民政府关于实施新三年“兴边富民工程”的决定（云发XX12号），我县新三年“兴边富民工程”计划经州人民政府西政发XX37号文批准，现结合我县实际，制定本实施细则。 计划时间和总体目标：XX年XX年，重点实施基础设施建设工程、温饱安居工程、产业培育工程、素质提高工程、社会保障和社会稳定工程、生态保护与建设工程等六大工程，办好30件惠民实事。项目计划实施需建设资金250598万元，按年度计划：XX年投资25734万元，XX年投资116675万元，XX年投资108189万元。具体计划安排和要求如下：一、基础设施建设工程（一）沿边三级以上公路网建设项目1.建沿边二级以上高等级公路主干线总长 长公里，资金82756万元。其中：XX年投资1000万元，XX年投资49054万元，XX年投资32702万元。2.建设沿边三级以上公路总长30公里，资金27007万元，其中：XX年投资1000万元，XX年投资10407万元，XX年投资15600万元。3.改建农村公路 公里，资金24602万元，其中：XX年投资1330万元，XX年投资11081万元，XX年投资1万元。以上3项资金共计134365万元。其中：XX年投资3330 万元，XX年投资70542万元，XX年投资 60493万元。由县交通局负责实施。（二）农村饮水安全项目解决 万人饮水安全问题，使边境地区群众能够喝上符合卫生标准的饮用水，资金624万元。其中，XX年投资208 万元，XX年投资208万元，XX年投资208万元。由县水利局负责实施。（三）水利建设项目新建小（一）型水库、实施“五小水利”建设，资金4638 万元，其中，XX年投资2638万元，XX年投资1000万元，XX年投资1000万元。由县水利局负责实施。（四）农村电网完善项目建设和改造农村电网，提高一户一表完成率，实现城乡电网同价，减轻农民负担。改造35kv变电站3座，低压线208千米，配变1台。资金8079万元，其中，XX年投资5226万元，XX年投资2853万元。由县电力公司负责实施。（五）无电地区电力建设项目逐步解决边境地区20户以上自然村无电人口用电问题，不具备条件的地区采取太阳能光伏发电或其他新型能源方式予以解决。新建10kv线路长157公里，低压线路27公里，配变31台，一户一表954户。资金1208万元，其中，XX年投资808万元，XX年投资400万元。由××供电有限公司负责实施。（六）边境口岸联检设施建设项目加强口岸基础设施建设，亮化国门形象。重点建设关累口岸和勐满等边境通道基础设施建设，提升口岸和通道通关便利化水平。资金5524万元。其中，XX年投资351万元，XX年投资813万元，XX年投资4360万元。由县经济和商务局、关累工委、县发改局负责实施。（七）县城及重点集镇供水工程建设项目资金5727万元，其中，XX年投资1862万元，XX年投资2425 万元，XX年投资1440万元。由县建设局负责实施。（八）县城垃圾和污水处理工程建设项目新建城市垃圾处理项目1个，处理总规模78吨/日；污水处理项目1个，处理总规模50000吨/日。资金26100万元，其中，XX年投资900万元，XX年投资14000 万元，XX年投资11200万元。由县建设局负责实施。二、温饱安居工程（九）边境地区人口较少民族生产生活设施建设项目改善边境地区人口较少民族生产生活设施落后状况，以整村推进方式加强人口较少民族自然村的生产生活设施建设。资金15万元，其中，XX年投资15万元。由县民宗局负责实施。（十）边民安居建设项目 为使边境地区困难农户住房得到改善，达到基本防震标准，实现住有所居，对边境地区边民住房进行重建和改建加固。资金1620 万元，其中，XX年投资420万元，XX年投资600万元，XX年投资600万元。由县建设局负责实施。（十一）实施沿边乡镇贫困自然村整村推进对沿边乡镇贫困自然村实施整村推进，本着“缺什么、补什么”的原则，改善边民生产生活条件。重点对142个村贫困自然村实施整村推进。资金2310万元，其中，XX年投资750万元，XX年投资780万元，XX年投资780万元。由县扶贫办负责实施。（十二）国家民委系统“兴边富民行动”重点县建设实施国家民委重点边境县建设，资金1147万元，其中，XX年投资277万元，XX年投320万元，XX年投资550万元。由县民宗局负责实施。三、产业培育工程（十三）特色种植业建设项目抓好生态茶、天然橡胶、甘蔗等特色种植业的重点项目，带动发展和改造低产种植园33500亩，其中茶叶5000亩，橡胶20300亩，甘蔗8000亩，香蕉200亩。资金677万元，其中，XX年投资321万元，XX年投资226万元，XX年投资130万元。由县农业局负责实施。（十四）特色养殖业建设项目加强猪、牛等优质畜产品基地建设。资金4438万元，其中XX年投资270万元，XX年投资280万元，XX年投资3888万元。由县农业局负责实施。（十五）特色经济林建设项目建设以竹子为主要特色的经济林30000亩。资金900万元，其中，XX年投资90万元，XX年投资510万元，XX年投资300万元。由县林业局负责实施。（十六）特色加工产业项目重点扶持茶叶特色加工产业，增强第二产业的实力。资金XX万元，其中，XX年投资400万元，XX年投资550万元，XX年投资1050万元。由县经济和商务局负责实施。四、素质提高工程（十七）农村义务教育阶段“两免一补”对义务教育阶段在校学生全面实施“两免一补”，扩大范围，提高标准。资金12192万元，其中，XX年投资3552万元，XX年投资4060万元，XX年投资4580万元。由县教育局、县财政局负责实施。（十八）中小学危房改造项目3年完成全县中小学校舍D级危房50000平方米的改造。资金5315万元，其中，XX年投资1802万元，XX年投资1657万元，XX年投资1856万元。由县教育局、县财政局负责实施。（十九）中职教育和农村劳动力培训转移就业对中职教育在校生给予助学金补助和国家帮助下实施边境地区“中央财政支持中等职业教育实训基地建设”项目。进一步加强农村劳动力培训转移就业工作，提高劳动者技能和就业稳定率，增强劳动者的就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，做好劳动力转移输出工作。资金1714万元，其中，XX年投资1055万元，XX年投资321万元，XX年投资338投资。由县教育局、县人事劳动和社会保障局、县农业局负责实施。五、社会保障和社会稳定工程（二十）农村最低生活保障充分发挥农村社会保障的“兜底”功能，逐步扩大最低生活保障覆盖范围。1.逐步将低收入人口全部纳入最低生活保障。按照每月人均30元给予补助。2.将现有农村绝对贫困人口最低生活保障补助标准由每月人均30元提高至人均40元，提高的10元为物价上涨临时补助金。资金2592万元，其中，XX年投资720万元，XX年投资864万元，XX年投资1008万元。由县民政局、县人事劳动和社会保障局、县财政局负责实施。（二十一）推进新型农村合作医疗及大病救助进一步推进新型农村合作医疗，实施大病救助，使农村生活困难群众也能够享受医疗服务，实现病有所医。1.资助农村贫困人口和“五保”供养对象参加新农合。新农合个人承担部分人均20元由政府资助。2.对享受农村低保的人实施大病救助。资金1404万元，其中，XX年投资318万元，XX年投资468万元，XX年投资618万元。由县民政局、县卫生局、县财政局负责实施。（二十二）边境县农村敬老院建设项目逐步解决农村五保供养对象住房难问题，加强农村敬老院建设，逐步提高农村五保对象集中供养率。采取新建、改建、扩建和修缮相结合的办法，建设2所敬老院，1所福利院。资金2560万元，其中，XX年投资1000万元，XX年投资1160万元，XX年投资400万元。由县民政局、县财政局负责实施。（二十三）县乡村医疗机构“四配套”逐步健全县、乡、村医疗卫生服务体系，进一步加强医疗机构的房屋建设和设备、人员、技术配备。加强医院、妇幼保健院业务用房建设，加强医疗机构设备能力建设，实施乡村医生中专学历教育、乡村医生在岗培训，实施艾滋病防治与控制项目。资金1320万元，其中，XX年投资740万元，XX年投资40万元，XX年投资540万元。由县卫生局、县财政局负责实施。（二十四）农村社区基础设施建设按照填平补齐的原则，对村委会办公危房进行拆除重建或修缮，建设社区办公用房、“一站式”服务窗口和综合活动场所，着力解决农村基层办公用房和综合活动场所不足的问题。资金1340万元，其中，XX年投资300万元，XX年投资450万元，XX年投资590万元。由县民政局、县财政局负责实施。（二十五）边境地区公安局指挥通信体系及业务用房建设加强公安指挥通信体系及业务用房建设。资金2331万元，其中，XX年投资2331万元。由县公安局负责实施。（二十六）广播电视“村村通”项目实施广播电视“村村通”工程，大力发展文化事业，繁荣边疆文化，丰富边疆地区人民群众的精神文化生活。 户以上通电村“村村通”项目。 2.新建边境沿线部分广播电视发射台。资金146万元，其中XX年投资41万元，XX投资105万元。由县广播电视局负责实施。六、生态保护与建设工程（二十七）农村沼气池建设项目继续推进沼气池和节柴改灶任务。资金100万元，其中，XX年投资40万元，XX年投资30万元，XX年投资30万元。由林业局负责实施。（二十八）国际界河治理项目对南腊河进行整治。资金17748万元，其中，XX年投资9000万元，XX年投资8748万元。由县水利局负责实施。（二十九）森林防火建设项目建设生物防火隔离带130公里。资金234万元，其中，XX年投资78万元，XX年投资78万元，XX年投资78万元。由县林业局负责实施。（三十）动植物防疫体系建设完善边境动植物防疫体系，加强边境动植物疫病的监测及防治工作，有效防止境外动植物疫情传入。资金2230万元，其中，XX年投资1117万元，XX年投资562万元，XX年投资551万元。由县农业局负责实施。第 9 页 共 9 页