国土资源局xx年工作总结和xx年工作计划 .doc

国土资源局XX年工作总结和XX年工作计划 市国土资源局：    XX年，我县国土资源管理工作，在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，紧紧围绕县委、政府确定的经济发展思路，资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，通过全县国土资源系统干部职工的共同努力，各项国土资源管理工作取得了较好的业绩，年初预定的各项工作目标已基本完成。现将XX年工作情况和XX年工作计划汇报如下：    一、XX年工作回顾    XX年，是我县国土资源管理工作任务最重、压力最大、矛盾最集中、工作最紧张的一年，在国家宏观调控，土地政策从严从紧的形势下，在磨思高速公路征地拆迁和“ ”地震恢复重建特殊用地情况下，我县国土资源管理工作的特点突出表现为大事多、难事多、特殊事务多、任务重、压力大，倍受领导重视，社会关注。在较好完成国土资源管理目标责任制的同时，全力做好“ ”地震恢复重建、磨思高速公路重点建设用地征收工作，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面取得了新的成效，保持了我县国土资源管理工作在特殊艰难时期持续、健康发展。    二、紧扣县委、政府中心工作，深入开展法律法规宣传    为了积极争取县乡政府的重视和支持，增强社会对国土资源管理工作的法律意识。我们把“ ”世界地球日、“ ”全国土地日宣传工作与解放思想大讨论宣传教育活动和贯彻实施行政负责人首问责任制等四项制度以及乡（镇）村级干部国土资源法律法规知识培训等有机的结合起来开展宣传工作。按照中共中央组织部、宣传部、国土资源部、司法部、教育部、国家广电总局六部委关于开展全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知精神，我县积极响应上级号召，为使培训活动顺利开展，县委组织部、县国土局联合下发通知，并联合制定了××县村级干部国土资源知识培训工作实施方案，确定了县级六部门和各乡镇分管领导为联络员。我局成立了由局长为组长的培训活动领导小组，明确了开展该项活动的总体要求、主要任务、工作目标及各部门在活动中的职责，确定授课人员4名，认真编制教学计划，购置培训教材，制定日程安排，确保活动顺利开展。从9月份一11月份，集中对全县乡村干部进行了国土资源知识培训。全县85个行政村，4个居民社区共有340名村主要负责人（乡（镇）副乡镇长、武装部长、支书、主任、副主任、妇女主任）参训受训，整个培训分三期进行，每期培训时间为1天，支付培训经费2万元，在各级党委、政府、相关部门及社会各界的共同努力下，使此项工作得以圆满完成。同时针对我局忙于“ ”地震恢复重建征收土地工作和汛期地质灾害巡查等工作的实际，针对人少事多，平时集中学习少的情况，局领导决定，在6月25日召开全县国土系统“ ”土地日座谈会，传达学习了新的国土资源法律规章、方针政策。参会人员50人，发放新发布的国土资源法律法规方针政策以及今年“ ”宣传主题“坚守耕地红线、节约集约用地、构建保障和促进科学发展的新机制”宣传单1000余份，出黑板报1期，发宣传特刊10份。在全县营造了浓厚的舆论氛围。普法宣传普及率达98%。    三、围绕全县经济建设发展步伐，做好提供资源保障服务工作    （一）严格执行土地利用总体规划、专项规划和计划，按照上级土地利用总体规划修编的程序和要求，抓紧做好新一轮土地利用总体规划修编的前期工作。为切实做好第二次全国土地调查工作，成立了领导小组和工作机构，配合完成了招标工作。切实落实耕地保护目标责任制，与各乡（镇）签订了耕地保护目标责任书。加大基本农田保护力度，今年4月，对全县贯彻实施基本农田保护条例情况进行了为期5天的执法检查，把基本农田保护工作真正落到实处。   （二）不断加强土地征收和供应管理，确保恢复重建和重大建设项目用地供给。根据“63”地震恢复重建需要，我们积极向市政府、省国土资源厅、省人民政府上报了××县人民政府关于请求给予征收恢复重建安置用地的请示（宁政发XX95号）和“普洱茶文化城”、“天壁水泥厂搬迁”、“县小搬迁”等14个恢复重建项目3370亩土地利用总体规划局部修改的请示。云南省国土资源厅关于普洱市宁洱县征收恢复重建安置用地的意见（云国土资XX184号）、云南省国土资源厅关于普洱市宁洱县征收恢复重建安置用地的复函（云国土资函XX221号）明确了震后恢复重建项目应本着“先急后缓、先重后轻、确保重点项目”的原则，项目用地应本着“集约、节约用地”、“珍惜合理利用土地，切实保护耕地”等原则，优先保障震后恢复城镇村、医院、学校、道路等公益事业和公共基础设施的建设。明确可以先行使用土地，并按规定及时申请补办建设用地审批手续。经过多方努力，恢复重建项目共征收集体土地2167亩，支付征地补偿费16308万元。现已完成了“普洱茶文化城”等14个恢复重建项目土地利用总体规划局部修改和地质灾害评估、矿产资源压覆省级评审备案。“天壁水泥厂搬迁”用地报件已上报市国土资源局审核，14个项目勘测定界工作已完成。    （三）积极推进土地开发整理工作，向省国土资源厅争取了三个土地开发整理项目：一是宁洱镇新平村土地开发整理项目，建设规模 公顷，预算投资 万元；二是同心乡同心村土地开发整理项目，建设规模 公顷，预算投资 万元；三是德安乡土地开发整理项目，建设规模 公顷，预算投资 万元。目前，同心乡同心村土地开发整理项目全面启动实施，其余两个项目正在做前期工作。    （四）全面开展磨思高速公路建设征地拆迁工作，截止目前，磨思高速公路征地拆迁办公室已完成 公里(含磨黑立交、同心立交)的征地工作，共征收4个乡（镇）、11个村、64个村民小组 亩土地(其中水田 亩、旱地 亩、林地 亩、其它土地 亩)。涉及1686户农户6742人。完成房屋搬迁评定167户，坟墓搬迁204冢。共支付补偿费用 万元，三线拆迁工作已启动。    （五）严格土地管理，依法查处未批先占土地违法案件4件，回填土案9件。立案的违法建筑已按强制执行程序处理，村庄中的一些违章建设已通知停工整改。积极化解社会矛盾，处理因国土资源问题而产生的来信来访44件，已全部办结，有效维护了社会稳定。    （六）加强地质灾害防治工作。根据“63”地震后，地质灾害隐患点有所增加，发生地质灾害可能性不断加大，时刻威胁到人民群众生命财产安全，防范地质灾害工作形势极为严峻的实际，县人民政府制定了XX年度地质灾害防灾减灾方案，对全县地质灾害趋势和重点危险区作了预测；下发相关文件，要求有关部门不断增强工作责任感、紧迫感，共同做好地质灾害预测预报，认真执行汛期值班制度，建立健全地质灾害群测群防监测预报预警体系，提高地质灾害避让成功率；完善了县、乡（镇）、村、组四级地质灾害群测群防监测预报预警体系，对辖区范围内的地质灾害点或隐患点进行排查，通过排查，全县区域内中、小学存在隐患10个；县乡公路存在隐患点40个；废弃矿井排查25个，5个乡镇6个村民小组145户638人，存在地质灾害隐患，其中：宁洱镇西萨村25户145人，德化星火村民小组24户107人；德安石中村11户47人；梅子乡宽裕村14户49人，枧河村62户225人；普义乡普治村9户35人。    （七）规范矿业权管理。认真贯彻党和国家矿业开发的有关方针政策，合理配置和综合利用县内的矿产资源，坚持走“探、采、选、冶”相结合的道路，依托大企业推动效应，促进矿产资源开发向深度和广度推进，积极支持云铜、龙润、峨山矿业等企业在我县实施矿产开发项目，XX年全县矿业产值达 万元，有力推动了地方经济发展。在处理资源开发与环境保护的关系上，始终坚持谁开发、谁治理的原则，采用经济杠杆解决矿山环境保护工作和闭坑复垦问题。建立健全执法监督制度，打击违法勘查和开采行为，维护正常的矿业开发秩序，针对“63”地震以后，非法采矿行为有所抬头态势，依法责令停止了无证采矿点20个，其中：砂场16个，石场4个，发出责令停止违法采矿行为通知书9份，对全县39个合法矿山和8个勘探项目进行了检审，有效巩固了矿产资源开发秩序整顿成果。    （八）认真组织开展二次土地调查工作，中标单位云南师大农村部份、云南国土资源学院城镇部份外业调查全面开展，计划XX年5月提供成果资料。    四、认真完成土地管理各项责任指标   （一）、严格保护耕地，进一步提高节约集约用地水平。    为认真深入贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知精神，进一步加大耕地保护力度，不断提高土地资源节约集约利用水平，构建保障和促进科学发展的新机制，进一步加强了土地政策与产业政策的配合，管住总量，严控增量，盘活存量。一是由于“ ”地震后，恢复重建项目加大了各类用地指标，局部的土地利用规划修编工作迫在眉睫，我局按照上级土地利用总体规划修编的程序和要求，认真做好前期规划修编资料收集工作；二是加大基本农田保护力度。今年4月，县人大组成三个检查小组对全县贯彻实施基本农田保护条例情况进行为期5天的执法检查，采取听取汇报深入实地相结合的方式进行。检查组对全县贯彻实施基本农田保护条例所采取的措施，取得的成效给予了充分肯定，同时指出了存在的问题：一是各级行政主管部门对保护基本农田的重要性和必要性重视程度不够；二是个别乡镇对保护措施落实不到位；三是宣传贯彻不够深入；四是执法力度不够。检查组就当前和今后如何保护好耕地这条红线，解决好“吃饭与建设”供需矛盾，确保我县社会经济可持续发展，做到粮食增收，资源有保障等方面提出了合理化建议：1、加强“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策特别是基本农田保护的宣传力度；2、建立和完善基本农田保护制度，强化执法监察力度；3、进一步提高广大干部和群众对保护基本农田重要性和必要性的认识；4、落实责任制，层层签订责任书，把基本农田保护工作真正落到实处。三是加大土地违法监管，做好群众来信来访工作。全年接待来信来访44件，其中县信访局转办15件，集体上访3件，个人上访26件，已全部办结，在开展大接访大下访活动中，接待群众来信来访26件，56人，深入基层下访8件，结案5件。全年发生违法案件34件，其中立案查处2件，未批先占土地违法案件10件，并责令回填土恢复耕种9件，矿产资源违法案件22件，其中砂场16个、石场4个，取土场2个，发出责令停止矿产违法行为通知书9份。    （二）、规范矿业权管理，促进矿业健康有序发展    我县矿业秩序整顿工作，紧紧围绕省、市整顿和规范矿产资源开发秩序工作相关要求，以机构的建立、方案的制定等为重点，有计划有步骤的开展工作。一是矿业违法案件的清理整顿，特别是针对“ ”地震以后，非法采矿行为有所抬头态势，切实加大矿产资源的监管力度。二是根据“ ”地震后次生地质灾害严重的实际，县人民政府以宁政发XX67号文下发了××县地质灾害应急预案，根据全县地质灾害的总体分布及危害程度、XX年降雨趋势预测、年总降雨量趋势预报等资料，编制了XX年度地质灾害防灾减灾方案，并以宁政办发XX61号文件印发执行，方案对我县XX年地质灾害趋势和重点危险区作了预测，重点危险区主要分布在8个乡（镇）的91个隐患点。并提出了防治措施，突出了“以人为本”，以减少人员伤亡和财产损失为主要目标，切实贯彻我省地质灾害防治“以预防滑坡、崩塌、泥石流为主，以预测预报为主，以灾前避让为主”的“三为主”方针和“防治结合，群专结合，单项治理与综合治理结合，重点建设规划与地质灾害防治规划结合”的“四结合”原则。    （三）、夯实基础，进一步提高国土资源规范化管理水平。    一是配合县委组织部、县委党校等部门制定了村组基层干部国土资源法律法规知识培训工作计划，建立了培训领导机构、组建了宣讲人员。二是积极做好第二次全国土地调查前期准备工作，成立了领导小组，配备了专业人员，启动了外业调查工作。三是建立健全了案件移送制度；加强电子政务