xx年全市科技工作计划.doc

XX年全市科技工作计划    XX年，是贯彻党的十七大精神和继续落实全国科学技术大会精神的关键一年。全市科技工作总体思路是：全面落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，继续推进“十一五”科技发展规划的落实，围绕“全面推进创新型省会建设、充分发挥科技的引领和支撑作用”这一核心主题，以不断增强自主创新能力、进一步优化科技发展环境、提升全市科技工作整体水平为目标，重点实施“创新型省会建设五大科技工程”，在发展高新技术产业、科技带动农业、提升自主创新能力、建设技术创新体系、科技引领社会发展等方面取得新突破，为全市经济社会发展提供强大科技动力和支撑。一、重点工作和主要目标：    -起草并出台“关于提高自主创新能力、建设创新型省会”工作实施方案，继续做好科技进步先进城市的考核巩固和提高工作，通过国家科技部对我市“科技进步示范城市”的考核验收。    -建设国家级抗生素、维生素两大技术创新战略联盟，并正式运行。加强国家半导体照明产业基地建设；力争正定国家可持续发展实验区进入首批全国先进示范区行列。    -争取4个以上科技专项列入国家重大科技专项计划，争取8个以上的项目列入省级重大科技支撑计划项目，全年争取国家、省级各类专项资金支持5000万元以上。    -着手建立有影响力的科技信息及资源数据库。    -组织举办第一届“省会科技成果展交会”。    -全市高新技术技工贸总收入达到620亿元，高新技术企业达到150家 、高新技术产品达到240个。建立市级以上工程技术研究中心28家；取得国内先进及以上水平科技成果100项；开发省级新产品66项；专利申请量增长10%以上，全年专利申请量达到1800项。全市科技工作取得新突破。    二、重点工作任务      （一）实施自主创新能力提升工程。把坚持集成创新、原始创新和引进消化吸收再创新作为自主创新重点。一是围绕我市五大主导产业建设和重点企业开展技术攻关，加强我市计划与国家863计划、攻关计划、科技支撑、科技兴贸等各类计划的对接，加强重大科技项目的整合和集成，提升区域自主创新能力，以国家级抗生素、维生素两大技术创新战略联盟成立和建设为突破口，争取一批重大项目列入国家和省的重大科技支撑计划及科技专项。加大国家半导体照明基地建设力度。二是加大优势领域高新技术研究开发和培植高新技术企业力度，在“生物技术、电子信息、光机电一体化、新材料”四大领域大力发展高新技术产业，培植新兴产业。对有发展前景的中小型高新技术企业，通过科研立项、技术咨询、企业管理、风险投资等全方位的支持，争取技术创新基金计划，促其快速发展，使之成为我市新的经济增长点和高新技术产业的“小巨人”，为经济发展注入新的活力。运用信息技术改造和提升传统产业，在我市工业企业中继续推广应用成熟制造业信息化技术，促进我市工业企业设计、生产水平上台阶，提高其技术开发能力、产品更新速度、市场应变能力和竞争能力。三是加强引进消化吸收再创新。围绕我市的优势产业、技术需求、重点领域，加大国外先进技术、人才和智力的引进工作，扩大多种形式的国际科技交流合作，有效利用国际科技资源，提升我市自主创新能力。加强政府间科技合作项目的组织协调，与境外科研机构、大学或企业加强联系合作，建立起稳定的长期的合作关系。深化促进产学研合作，以重大科技项目和基地建设为依托，充分发挥省会高校科研院所联席会桥梁纽带作用，利用国内高校、科研机构的技术、人才优势，为我市经济建设服务，鼓励和支持地方企业与科研院所、高等院校联合开展多种形式的科研攻关和成果转化，重点抓好与中科院、首科集团的技术对接合作。四是鼓励发明创造，保护知识产权。以创建知识产权示范市为契机，加强专利知识产权保护工作，专利申请量增长 10 %以上，加大知识产权保护力度，积极开展专利行政执法工作。     （二）实施农业科技带动工程。落实科技部新农村建设科技示范（试点）实施方案，启动我市新农村建设科技示范试点工作。加强农业科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基础，增加农民收入为目标，以科技为载体，以“一县一业一园”、“一乡（镇）一业”、“一村一品”为重要内容，有针对性地引进、转化或开发先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。建立农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化发展方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，深入推广“农业科技特派员”、“农业科技传播站”等新型科技服务模式，与科研院所、大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导支持科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。运用现代住处技术，提高农村信息化水平。培育新型农民，提高农村劳动者科技文化素质。着力加强“太行山星火产业带建设工程”实施力度，继续深入做好七大优势产业、20个企业基地、20个龙头企业、10个星火科技传播站、50个新农村建设科技示范村，辐射带动500个村的系统工程。高标准完成正在实施的“国家粮食丰产科技工程”、“华北农区高产奶牛良种繁育与规模化生产技术研究重大专项”。打造市农科院等第一批农业科技攻关群体。整合农业科技资源，提高农业科技自主创新能力，为石家庄现代化农业建设提供强有力的科技支撑。     （三）实施社会发展领域科技支撑工程。重点围绕国家生物产业基地和生态市建设、构建和谐社会中发挥好科技支撑引领作用，在新药创制、人口与健康、公及安全、节能减排、生态和环境质量等等可持续发展等方面取得突破。  一是深入实施“药都建设科技行动纲要”，重点是围绕新药发现、研究、产业化全过程的关键环节，组织实施“生物技术、创新药物及中药现代化”科技专项，研制具有自主知识产权和市场竞争力的创新药物，加强医药大品种产业化关键技术和先进工艺研究，提升重大医药产品的生产、制造水平和质量标准，培育品牌产品，在新药创制中取得突破。二是实施节能减排科技行动，制定出台石家庄市节能减排科技行动实施意见，组织好节能减排关键技术研究与示范，在科技支撑节约型社会建设中取得突破。三是加强资源与环境科技研究，针对我市正处在“生态环境恢复期”的实际，重点开展大气污染治理技术研究，生态修复、生态合理保护技术的综合集成，绿色制药产品设计及清洁生产技术、制药废水处理关键技术研究与示范，饮用水安全技术等。开展环境突发事件应急处置技术支持平台研究，提高政府部门应对突发性重特大环境污染事件的处置能力。在科技支撑生态市建设中取得突破。四是加快正定国家可持续发展实验区建设。进一步加大对实验区的支持力度，继续深入实施实验区发展规划，重点开展平原农区农牧结合循环经济示范等项目的研究。抓住申报国家可持续发展先进示范区的有利时机，把工作抓实做细，力争进入首批国家可持续发展先进示范区行列。在争创国家可持续发展先进示范区取得突破。五是在推进城市化公共建设方面发挥科技作用。继续实施科技强警示范城市建设方案，进一步完善公安保证公众安全的科技支撑体系，力争早日通过公安部、科技部的验收，成为全国科技强警示范城市。开展食品安全现场快速检测技术的归纳研究，建立统一协调、运行高效、经济便捷的现代化食品安全监管技术支撑体系。六是加强疾病防治技术研究，以应用研究为主，以提升医院科研水平和持续创新能力，打造医院品牌，增强医院竞争力为目标，围绕各医院医学重点学科，组织重大项目，给予重点支持，形成突出特色，为提高人们的生活质量，提高健康水平，在科技保障公众健康水平上取得突破。    （四）实施科技创新体系建设工程。围绕我市建设五大产业基地和培植主导产业的部署，逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。  一是加强以企业为主体的技术创新体系建设，加大对技术创新示范企业的扶持力度，支持对产业有扩散带动效应的重点企业建立技术研究开发机构，推动企业成为研究开发和科技投入的主体。二是加快公共科技服务创新平台建设。整和科技资源和人才，将我市重点科研实验仪器、设备等创新资源向社会开放，集中力量和高效利用科技资源，形成开放协作的运行机制，加快科研成果的研发与转化，实现科技资源共享。加快各类生产力促进中心、工程技术研究中心建设，特别抓好县域特色生产力促进中心建设工作，促进县域经济发展，争取有更多县进入到省区域特色产业基地管理序列。提升现有工程技术研究中心的档次和水平。大力发展科技中介服务机构。指导、支持科技中介机构发挥优势、突出重点，强化服务功能，增强服务手段，开展科技项目的评估、咨询、包装申报，促进技术产权交易，为中小企业发展提供全方位服务。三是提升科技企业孵化器功能和服务水平，鼓励多种经济成份参与孵化器建设，推动孵化器由综合型向专业型发展，服务功能向多功能集成化服务发展。     （五）实施科技宣传与科学普及成果推广工程。努力提高全社会科学文化素质和全民科技意识，科技宣传的重点是：传播科学知识、树立科学思想、崇尚科学精神，掌握科学方法，提高科学素质，营造有利科技创新的人文环境，弘扬崇尚科学、兼重人才、鼓励创新、敢为人先，宽容失败诚信合作的创新文化，形成社会的创新机制和文化氛围    充分调动市科普联席会议作用加强科普工作。抓好农村科普，开展形式多样、各具特色的科技下乡活动，抓好“专业技术人员进万村兴百业”和县级科学技术普及服务中心建设，选择8-10个有一定工作基础的县（市）区组建“科学技术普及服务中心”，给予必要的经费支持。开展多形式、多层次、多渠道大规模开展农民科技培训活动，XX年培训农民数力争达到150万人次，提高农村劳动者素质和就业、创业能力，为广大农村培养一大批复合型人才，加强科普教育基地建设，以市级十几家科普教育基地为宣传阵地，组织开展各种主题的科普宣传教育活动，扩大科普宣传范围，提高科普教育基地的宣传效果和影响力。开展两年一度的科普教育基地考核评选工作，抓好科普进社区，围绕“讲科学生活、建科普社区（村）”，开展以“学科学、拥有健康，倡导文明，享受生活”为主题的全市“相约科普健康社区（村）行”活动。围绕“携手建设创新型国家”活动主题，组织举办好XX年科技活动周。三、主要措施    （一）加强科技工作宏观管理    强化各级各部门科技首位意识，以推进创新型城市建设和推进科技进步示范市建设为着力点，在全市开展各类创建活动；加强县（市）区科技进步考核，健全考核指标体系，将其列为考核党委、政府政绩的重要依据，充分调动县（市）区党委、政府发展科技第一生产力的积极性和能动性。圆满完成国家科技进步示范市验收工作。强化政策的指导和引导作用。继续抓好国家、省科技创新配套政策的学习宣传和贯彻落实，用足用好政策，起草上报关于提高自主创新能力，建设创新型省会”工作实施方案，提出我市推进创新型城市建设的政策措施。    （二）进一步优化科技发展环境    依法并切实加大科技投入力度，引导和带动全社会加大科技投入。建立多元化科技投融资体系，用足用好应用技术研究与开发资金，集中有限财力，支持重大科技创新项目建设。鼓励企业加大技术研发投入力度，用足用好技术开发费据实列支政策和支持高新技术产业发展的优惠政策。在积极争取政府加大资金投入的同时，更加科学合理地调整科技经费的使用方向和管理方式，适度集中办大事。    制订鼓励创新型企业、单位及创新型人才、科技管理人才的激励和奖励机制。培养造就富有创新精神的专业技术人才队伍，科技项目为纽带，做到人才、项目、资金三位一体，推进人才资源市场化配置。鼓励支持学科带头人和专利持有人来我市兴业发展，对创新创造创业贡献突出的科技人员给予重奖。组织开展“石家庄市产十佳创新型企业、十大科技创新领军人物”评选表彰活动，打造出科技创新型团队，培养科技创新领军人物。    （三）加强科技系统自身建设    全市科技系统要认真贯彻党的十七大精