尾矿库安全生产专项检查实施方案

尾矿库安全生产专项检查实施方案县尾矿库安全生产大检查工作实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强尾矿库安全生产工作的要求和国务院安全生产委员会关于全面开展尾矿库安全生产大检查的通知（安委明电XX2号）、市人民政府办公室关于全面开展尾矿库安全生产专项整治工作的通知精神，深刻吸取山西襄汾“ ”尾矿库特别重大溃坝事故教训，进一步深化尾矿库专项整治，有效遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转，制定本方案。一、工作目标（一）开展全面普查，摸清尾矿库底数。全面摸清现有尾矿库，包括未颁发安全生产许可证的尾矿库、废弃尾矿库和已闭库的尾矿库的基本情况(调查汇总表见附件)，查清尾矿库下游重要工业设施、居住区域和人员聚集场所、饮用水源等情况，建立尾矿库数据库。（二）进行评估评价，查明尾矿库安全状况。在全面开展安全评价和重大危险源评估的基础上，查找安全隐患，划清尾矿库的安全度和等级，分类实施安全监管。（三）细化实施方案，深化尾矿库隐患治理。要制订尾矿库安全大检查和专项整治实施方案。对查出的各类隐患，各乡镇和相关单位要认真抓好组织整改。对危库要责令立即停产，进行抢险；对险库要在限定的时间内消除险情；对病库要按照尾矿库安全技术规程（AQXXXX）要求限期进行整治，消除事故隐患。（四）未取得安全生产许可证的尾矿库全面进行安全现状评价，加快许可证的申报和发证进度。（五）依法关闭取缔非法生产和不具备安全生产条件的尾矿库。（六）完善尾矿库安全监管制度。进一步明确各级人民政府和相关部门的监管职责，完善联合执法机制，切实落实监管责任。通过安全检查和整治，实现“五个一目标”。即：一库一表：每座尾矿库填写一份基本情况调查表；一库一案：每座尾矿库建立尾矿库事故应急救援预案；一库一证：每座尾矿库按期取得安全生产许可证；一库一状：每座尾矿库与当地政府和安全监管部门签订安全生产责任状；一库一档：安全监管部门对每座尾矿库建立一套完整的档案资料。二、检查与整治重点（一）企业安全生产主体责任落实情况。l、尾矿库安全设计与建设施工情况；2、尾矿库相关建设工程核准或审批以及安全评价、设施设计审查与竣工验收提出问题的整改情况；3、按规定编制年度尾矿排放作业计划情况，对存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产、超期服役等隐患的整改情况；4、最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施、尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等满足设计与尾矿库安全技术规程要求情况；四级以上尾矿坝是否设置了坝体位移观测设施和坝体浸润线观测设施；5、库区内存在从事爆破作业或采砂等危害尾矿库安全的隐患整改情况；6、从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗的情况；7、隐患排查治理制度建立情况，安全生产百日督查专项行动查出的隐患整改情况；8、安全投入情况；9、应急预案制订、演练情况以及应急救援物资设备的储备情况；10、企业安全生产责任制、规章制度、操作规程的建立、完善和执行情况；11、尾矿库对下游和周边的居民、铁路、公路、水源地安全的影响情况和监控、治理情况。（二）政府安全生产监管主体责任落实情况。1、贯彻落实尾矿库安全生产有关法规政策情况；2、尾矿库监管力量的配置情况，尾矿库事故查处和责任追究情况；3、尾矿库专项整治行动开展情况；4、尾矿库隐患排查治理情况，包括已经查出的重大隐患和问题整改治理落实情况；5、打击取缔非法尾矿库和关闭不具备安全生产条件、严重污染环境尾矿库情况；6、尾矿库下游居民、饮用水源地、重要设施的安全措施落实情况；7、尾矿库安全监管情况，包括尾矿库安全生产许可证的发放和管理，尾矿库相关建设工程核准或审批，尾矿库安全评价、安全设施设计审查与竣工验收等情况；8、尾矿库联合执法情况，包括尾矿库专项整治行动工作协调小组会议制度建立落实情况。三、检查方法（一）企业自查。尾矿库企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底地自查。（二）组织专家参与检查。委托有关中介机构和聘请有关方面的专家结合尾矿库摸底调查、重大危险源评估、安全现状评价和安全度的确定进行检查。（三）政府组织检查。乡镇人民政府对尾矿库企业安全生产大检查开展情况、隐患排查治理情况等进行全面检查。（四）县政府组成督查组，深入到涉关乡镇督促检查。四、时间安排（一）动员部署阶段（10月21日前）。及时将尾矿库安全生产大检查的具体要求传达到各尾矿库企业，结合实际制定工作方案，抓好部署实施。（二）自查自纠阶段（10月21日至10月28日）。企业开展隐患排查，并落实相应的治理措施。各乡镇要对所有尾矿库安全生产状况进行全面检查，及时发现和解决问题。（三）集中整治阶段（10月28日至11月20日）。针对发现的重大隐患和重大问题，进行专题研究，采取果断措施，落实责任、资金、期限和应急防范措施，挂牌督办、整改销号。填写附表，乡镇汇总后于11月20日前报县安办。（四）督促检查阶段（11月21日至12月10日）。县安委会组织力量，对尾矿库安全大检查开展情况及隐患整治情况进行督查。未取得安全生产许可证的尾矿库，经整改合格后，相关手续、资料齐全的，于XX年11月30日前申报安全生产许可证；到期未申报的，当地政府依法予以关闭。（五）总结阶段（12月11日至12月20）。总结尾矿库安全大检查情况。各乡镇于12月20日前，向县安办报送总结报告，包括本地区尾矿库基本情况，危库、险库、病库的数量和采取的整治措施，尾矿库安全监管责任、重大隐患治理销号和应急处置等措施的落实情况等。五、工作要求（一）切实加强领导。要全面落实政府行政首长和企业法定代表人负责制，健全工作机制，明确责任分工，周密部署，狠抓落实。（二）强化安全监管。要督促企业认真落实安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例及尾矿库安全监督管理规定等有关法律法规。认真落实属地、分级管理原则，严格落实尾矿库监管责任，杜绝监管盲区。要组织专业技术人员深入现场全面细致检查，确保检查不走过场、不留死角。要严格查处违法违规行为。对监管不到位、有案不查、重大隐患治理督导不力的，要追究有关人员的责任。（三）狠抓综合治理。各乡镇、各部门、各单位要以这次大检查和整治为契机，进一步加强和规范尾矿库安全监管工作。做好尾矿库信息统计，建立信息报送制度和数据库。建立健全隐患排查治理和重大危险源分级监控制度，加强对隐患登记、整改、销号的全过程管理。认真分析近年来尾矿库生产安全事故案例，深刻吸取事故教训，举一反三，严防和杜绝同类事故发生。要着力研究探索尾矿库安全生产规律，解决深层次问题，建立和落实尾矿库安全生产长效机制。（四）加强舆论引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，做好尾矿库安全治理和安全大检查的宣传发动工作，深刻认识尾矿库安全生产的重要性、必要性和紧迫性，充分依靠和发动广大群众参与，引导职工认真细致地查找各类安全隐患。对检查不认真，隐患排查治理工作走过场的单位要予以公开曝光。检查期间，各乡镇要于每周三向县安委会办公室报送工作情况。电话：传真：电子邮箱： 本篇范文标题是： 第 7 页 共 7 页