区委书记在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话-领导讲话 - 工商计生

区委书记在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话-领导讲话 - 工商计生同志们：这次会议的主要任务是， 总结XX年度人口与 计划生育工作，根据市、区考核结果，表彰先进，兑现奖惩；全面分析我区 计划生育工作面临的严峻形势，安排部署今年的 计划生育工作任务，进一步动员全区上下统一思想，端正态度，自我加压，迎难而上，全面提升我区人口与 计划生育工作整体水平。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：一、认清严峻形势，切实增强做好人口与 计划生育工作的危机感和紧迫感去年以来，全区各级各部门认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地把人口与 计划生育工作放在抓经济、抓发展、抓稳定同等重要的位置来研究、来落实，大胆改革管理体制，不断创新工作机制，管理服务水平上了新的层次，群众的满意程度不断提高，全区继续保持了低生育水平。XX年统计年度，全区出生人口2987人，人口出生率 ，其中 计划内生育2940人， 计划生育率为 %，自然增长率为6，出生婴儿性别比为 ，全面完成了市委、市政府下达我区的人口控制 计划，被市委、市政府授予“XX年度人口和 计划生育完成责任目标奖”。 计划生育工作取得这样好的成绩，各级都做了大量的工作，付出了艰辛的努力，特别是分管的领导同志、计生系统的同志，积极主动、认真负责、工作卓有成效。在此，我代表区委、区政府向为 计划生育工作做出贡献的各级干部、广大 计划生育工作者表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！我们在肯定成绩的同时，必须正视问题，更应该清醒地看到当前我区人口与 计划生育工作面临的严峻形势。一是面临第四次人口出生高峰的极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现结构性回升。同时，新婚姻登记条例的实施，使符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加，全区晚婚率由往年的95下降到去年的59，加之，符合二胎生育人数增多、生育时间提前等因素，我区同已进入第四次人口出生高峰，XX年是第一个峰值年。据测算，如果按政策生育，今年全区将出生4000人左右，比正常年份多出生1000人，出生率将达13以上。而市里为了平抑第四次人口出生高峰，将我区原定的出生率由 削减为 。作为指令性 计划，这个指标是绝对不能突破的，今年的工作量和工作难度之大可想而知。二是 计划生育基层基础工作仍很薄弱。XX年，全区有47个村（居）被列入 计划生育薄弱村（居），占行政村（居）总数的22%；全区六个镇（街），有1个不仅被市给予黄牌警告，还被摘掉了优质服务先进镇的牌子，我们面临的压力比任何时候都要大。三是出生婴儿性别比失调问题还很突出。根据平时掌握情况分析，我区出生婴儿性别比实际达到110以上，有的镇（街）甚至达到120以上。今年省、市仍把性别比列为专项考核指标，性别比不达标的，直接给予“一票否决”，这应当引起我们的高度重视。四是 计划生育干部队伍建设有待进一步加强。镇（街）机构改革以来， 计划生育队伍虽然保持了相对稳定，但有些 计划生育工作人员，在思想上不加强学习，对自己要求不严；在工作上缺乏事业心和责任感，底子不清，心中无数，漏洞百出；在作风上不是在本职工作上有所进取，而是在歪门邪道上想办法，个别计生人员以加大处罚力度为名，弄虚作假，欺上瞒下，以权谋私，乱收费、乱罚款，引发了不少信访案件，严重损坏了 计划生育队伍形象。五是综合治理人口问题的合力尚未完全形成。少数领导干部对新形势下人口与 计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，盲目乐观，麻痹松懈，错误地认为到检查时“突击”一下就行了，放松了经常性工作，造成了底数不清，统计误差加大，使问题越积越多，影响了考核的最终结果。个别部门和单位对依法履行 计划生育职责的自觉性不高，责任意识不强，工作不主动，措施不得力，效果不明显，这已在去年市里考核时暴露出来。六是面临省届中考核的严峻挑战。省里已多次表示，要在今年的考核奖惩中拿几个工作落后的县区实行重点管理。XX年是省届中 计划生育考核年，省里前年查了山亭、市中，去年查了滕州、薛城，由于我区多年被省里免检，今年考核我区基本已成定局。因此，对我区来说，今年将是一次非常严峻的考验。面对今年计生工作的严峻形势和巨大压力，各级各部门要坚决克服盲目乐观、松懈麻痹和消极厌战情绪，从新的高度、更深的层面上，认清做好人口与 计划生育工作的重大意义。要认识到，抓好人口与 计划生育工作是加快发展的现实需要，这项工作不是中心，但事关中心；不是第一要务，却是硬性任务，一旦出现大的问题，势必会牵扯各级大量的精力，打乱我们开放发展、改革建设的各项部署，影响跨越发展的步伐，耽误经济、耽误干部。从这个意义上说，抓好 计划生育工作就是抓发展、保发展、促发展。还要认识到，抓紧抓好人口与 计划生育工作，是坚持科学的发展观、统筹发展、协调发展的重要内容，是全面建设小康社会的应有之义。决不是额外的负担，而是内在的要求；决不是权宜之计，而是战略之举；决不是违背群众的意愿、损害群众利益，而是为子孙后代负责，从根本上维护全区人民的整体利益。计生工作年年抓，计生会议经常开，但首要的还是解决思想认识问题，解决各级“一把手”真抓实管的问题。 总结这些年来的计生工作，真正管用有效的做法，就是关键在于领导、重点在于基层、工作在于平时。希望各级领导同志特别是主要负责同志，对目前的形势有一个清醒的认识，对这项工作的战略地位有一个全新的认识，对自己的工作有一个正确的认识，始终把计生工作这根弦绷紧，以更加强烈的压力感和紧迫感，把今年的人口与 计划生育工作做实做好。二、突破难点，把握重点，不断提高人口与 计划生育工作的整体水平今年全区人口与 计划生育工作总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，着眼两大目标，（即切实稳定低生育水平，争创全省优质服务先进区），强化三项措施，（即深化 计划生育综合改革，深入开展 计划生育优质服务活动，大力加强人口信息化建设），办好四件大事，（即积极应对第四次人口出生高峰，加快建立完善新机制，加强队伍思想作风能力建设，进一步完善 计划生育决策目标、执行责任、考核监督体系）,实现五个确保(即确保人口出生率控制在 以内，自然增长率控制在6以内，合法生育率保1 2 3  下一页 var _bdhmProtocol = ("https:" = ) ? " https:/" : " http:/"); (unescape("%3Cscript src=' "="" +="" _bdhmprotocol="" +="" " / %3fd6a8faddad2c97c476a09818e9bbf6ee'="" type='text/javascript' %3e%3c/script%3e");="">第 6 页 共 6 页