区xx年度主要污染物总量减排计划
区XX年度主要污染物总量减排计划 根据市政府关于下达汕头市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划的通知和汕头市“十一五”主要污染物总量减排工作方案的要求，为确保XX年全区污染物排放总量减排任务的顺利完成，促进经济又好又快的发展，特制订本年度总量减排计划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、提高认识，加大投入、落实责任、强化监管，突出重点、控制增量、削减存量，统筹兼顾、协调配合，综合推进。同时，把削减污染物排放总量与优化调整产业结构、转变经济增长方式相结合，与推进节能降耗、加快建设资源节约型、环境友好型社会相结合，与重点区域、重点行业、重点单位污染整治相结合，构建以政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的良好工作格局，确保实现污染减排约束性指标。二、现状分析 XX年全区二氧化硫（SO2）排放总量为 吨，其中：工业排放量 吨，生活排放量 吨。化学需氧量（COD）排放总量为 吨，其中：工业排放量 吨，生活排放量 吨。三、XX年度控制目标二氧化硫（SO2）控制目标：XX年全区SO2排放量计划控制在300吨以内。 化学需氧量（COD）控制目标：XX年全区COD排放量在7600吨以内。四、XX年主要污染物新增排放量预测 （一）二氧化硫（SO2）新增排放量预测 XX年全区预计SO2新增量 吨，其中：火电行业0吨，非电行业 吨。（二）化学需氧量COD新增排放量预测 化学需氧量COD新增排放量分为工业和生活两部分组成。 XX年全区预计工业COD新增排放量为 吨；预计生活COD新增排放量为 吨。年度COD新增排放量为 吨。五、主要减排计划（一）加快基础工程建设，促进污染减排加快基础工程建设，是促进污染减排的关键。XX年全区COD排放总量是 吨（其中工业COD排放量 吨，生活COD排放量 吨），XX年，COD的排放量将随经济发展和人口数量的增加而增加。虽然大部份建成区在汕头龙珠水质净化厂的服务范围内，但因排污管网建设不配套，部分区域的污水无法排入水质净化厂进行集中处理，因此，XX年要争取得到市政府及有关部门的支持，进一步配套完善区内排污管网，尤其是解决万吉工业区的污水排放问题。随着龙珠水质净化厂一期技改和二期扩容工程的竣工，处理能力将提高到34万吨/日，全区的污水处理率也得到进一步提高。今年将由区环保部门牵头区有关部门进行认真的调查和论证，落实外砂、新溪两镇污水处理厂的建设计划，尽早提高污水集中处理率，有效削减污染排放总量。（二）加大产业结构调整进程，淘汰落后生产工艺根据国家有关产业政策，严格执行市产业结构调整指导意见和淘汰落后产能的具体工作方案，坚决淘汰落后生产工艺。XX年，继续加大对造纸 、漂染、电镀、酿造、化工等行业的环境执法力度，联合有关部门，采取必要的法律、经济和行政手段，淘汰高能耗、高污染的落后生产工艺。XX年，全区将关闭落后生产工艺企业9家，对汕头市添富针织有限公司等7家企业实施深度治理，预计新增减排COD 吨，SO2 吨 （见附表）。大力推进清洁生产，实现污染从末端治理转向全过程控制。依靠科技进步和管理优化，结合技术改造，采用新工艺、新技术，做到增产减污，节能降耗，实现产业升级，逐步解决结构性污染问题。六、减排可达性分析 XX年度减排目标的实现，必须在煤耗量、工业增加值、人口实际增速等不超过预测分析值；现有的污染源治理设施维持XX年的水平稳定运行；年度减排项目按计划实现，并稳定发挥减排作用的前提下完成。年度SO2新增量 吨与减排量 吨互抵，年度SO2净削减量- 吨；COD新增量 吨与减排量 吨互抵，年度净削减量- 吨（未计入龙珠水质净化厂处理部分的削减量）。七、保障措施 （一）加强组织领导，认真抓好减排责任的落实主要污染物总量减排已列入国民经济发展的约束性指标，各级要切实加强组织领导，落实责任，进一步加大力度，扎实推进全区总量减排工作。区环保部门要切实加强对主要污染物总量减排工作的协调、督促、推进污染物总量减排工作，把总量指标落实到行业发展规划和企业的发展和污染防治中，明确减排项目和完成时限，对不能完成减排任务、治理不能达标的排污单位，依法责令关停，并依靠结构调整、淘汰落后生产工艺，为新建项目腾出总量。（二）加强项目审查，严把准入关和验收关严把建设项目环保准入关，从源头上减少污染物排放。对不符合环保法律、法规规定，不符合产业政策主规划要求，选址不当或污染严重、可能造成重大环境影响和生态破坏的项目，一律不予审批；对不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不予批准建设。对不履行“三同时”制度的，依法责令停止生产；对试生产的企业，污染防治设施不正常运行的，责令停止试生产并限期改正。对污染物排放总量超标的污染源，实行限期治理，直到实现削减计划，坚持把环境影响评价制度和“三同时”制度纳入总量控制目标，按总量计划审批项目，以确保总量控制年度计划顺利完成。建立建设项目审批的部门协调机制。建设项目的环境影响评价文件未经批准，投资主管部门不审批、核准项目，国土部门不批准用地，银行不予贷款，属于前置审批的工商部门不予办理营业执照。对违法违规批准项目建设的，要追究相关人员责任。（三）加强环境监管，加大环境综合整治力度要加强日常环境监管和执法，确保排污单位污染防治设施正常运转，污染物排放稳定达标，有效减少污染物排放总量。一要全面推进排污许可证制度的实施，贯彻落实广东省排污许可证管理办法。强化建设项目全过程监督管理，依法按总量控制要求发放排污许可证，将允许排污总量分配到各排污单位。严厉禁止超总量排污和无证排污。二要全面加强排污申报登记制度。建立健全以排污申报登记为基础，排污总量控制为主线，排污许可证管理为核心，污染源自动在线监测监控为手段，环保日常监管与社会监督相结合的污染源长效管理机制，强化对污染源监管，确保实现稳定达标排放。进一步加强排污申报登记年审制度，加大排污申报登记信息化管理的力度。三要大力开展环境综合整治。继续开展造纸、漂染、电镀、酿造、化工等重污染行业的专项执法检查活动，严厉查处擅自闲置或不正确使用污染治理设施的违法排污行为。进一步清理整顿不法排污企业，坚决取缔“十五小”和“新五小”企业，杜绝各类环境污染违法行为的发生。四要深化老污染源治理。对污染治理设施老化、处理能力跟不上生产发展的老污染源，实现限期治理，经整治仍不能达标排放的，坚决予以关闭。五要大力推进清洁生产工艺，鼓励企业通过清洁生产和循环利用减少排污，逐步对重污染行业实行清洁生产强制审核。（四）加强环保宣教工作，提高市民环保意识开展多种形式的环保宣传教育活动，在辖区内区设立大型环保宣传牌、宣传栏和宣传标语，充分利用电视、报纸、电台等宣传媒体，宣传国家节能减排政策，报道环保先进事迹，曝光违法排污企业，营造总量减排的良好氛围。区委宣传部门和区环保部门要制定XX的环保宣传工作方案，联合区经贸、教育、科技等部门多形式多途径开展总量减排教育宣传活动，通过活动提高辖区居民的环保意识，动员公众共同参与到节能降耗和污染减排行动中。 第 7 页 共 7 页
