那甲乡总体规划文本

那甲乡总体规划（20112030） 文 本 目 录 第一章 总则 1 第二章 社会经济发展战略 1 第三章 乡域镇村体系规划 1 第一节 乡域人口规模 1 第二节 镇村职能结构规划 2 第三节 镇村规模等级规划 2 第四节 镇村空间结构规划 2 第五节 社会主义新农村规划 2 第六节 乡域基础设施建设 2 第七节 乡域生态建设与空间管制要求 3 第四章 集镇总体规划 3 第一节 集镇性质与规模 3 第二节 功能结构与用地布局 3 第三节 对外交通规划 4 第四节 集镇交通规划 4 第五节 公用工程设施规划 4 第六节 综合防灾规划 5 第七节 环境规划 6 第八节 绿线、蓝线和黄线管理 7 第九节 近期建设规划 7 第十节 远景规划设想 8 第五章 附 则 8 2011年12月 第一章 总则 第一条 为适应新时期社会主义市场经济发展的需要，统筹那甲乡城镇和农村社会经济发展，更好地指导城市建设和管理，根据中华人民共和国城乡规划法的规定，特编制本规划。 第二条 在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。规划文本中带下划线的文字为强制性条文，必须严格执行。 第三条 在本规划指导下应完成控制性详细规划、修建性详细规划，以进一步指导城市建设。 第四条 本规划近期年限为2011至2015年，远期为2016至2030年，远景展望为2030年以后。 第五条 规划区范围界定：包括那甲社区、那甲村的斗屯、百灵、伏造、伏屯、陇念、更善；中屯村的陇罡、巴里、中屯、叫查、念溪；餐甲村的登屯、陇果；地稼村的上通、下通、那侯、陇怀、陇登，总面积约39.32平方公里。 第六条 规划依据 1、中华人民共和国城乡规划法（2008）； 2、广西壮族自治区实施办法； 3、村庄和集镇规划建设管理条例（1993年国务院第116号令）； 4、镇规划标准（GB50188-2007）； 5、广西城镇体系规划（2006-2020年）； 6、广西“十二五”城镇化发展规划； 7、百色市德保县县城总体规划（2003-2020）； 8、德保县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 9、百色市德保县那甲乡土地利用总体规划（2010-2020年）。 第二章 社会经济发展战略 第七条 那甲乡社会发展战略为：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，坚持以经济建设为中心，全面加强党的建设、精神文明建设和民主政治建设，促进经济持续健康快速发展和社会全面进步。 第八条 那甲乡产业发展战略为：加快发展农业，推进农业产业化；大力发展乡镇企业，增强工业经济力量；加强宣传旅游资源，带动第三产业发展；依托第二、三产业，努力实现产业结构优化升级。 第九条 农业：依托本地资源优势，以市场为导向，调整和优化农业结构；按照农村产业化发展要求，引导分散的农户从小规模生产转变为社会化大生产；依靠新技术的推广，邀请农业专家及教授传授实用技术，使农业生产人员掌握致富技术，积极努力提高农业的现代化水平。 第十条 乡镇工业：依托农业资源，大力发展农副产品深加工业，把发展乡镇企业作为转变经济增长方式、优化产业结构的重要手段，作为促进财政增加、农民增收、劳动力就业的主要渠道，夯实基础设施建设，加强招商引资力度，积极引进外来企业落户，努力使工业经济成为经济发展的主导力量。 第十一条 第三产业：以制度创新和科技创新为动力，积极拓宽第三产业领域，优化行业结构，提升第三产业的整体发展水平和竞争力，逐步形成“高增值、强辐射、广就业”的现代第三产业新体系。 第三章 乡域镇村体系规划 第一节 乡域人口规模 第十二条 那甲乡近期到2015年规划人口规模约为2.9万人，远期到2030年规划人口规模约为3.4万人。 第二节 镇村职能结构规划 第十三条 规划镇村体系中各镇村职能等级按其在区域中的地位和作用分为以下三种类型： 中心集镇：那甲乡集镇，全镇的政治、经济、文化中心； 中心村：主要有定六村、大雅村、中屯村、餐甲村、垌干村； 基层村：主要有林祥村、地稼村、巴深村、艾屯村、那录村、念凌村、马道村、多旺村、多睦村、上央村、大章村。 第三节 镇村规模等级规划 第十四条 2030年那甲乡人口规模等级如下： 1、5000-10000人：那甲乡集镇； 2、20005000人：定六村、大雅村、中屯村、餐甲村、垌干村； 3、2000人：林祥村、地稼村、巴深村、艾屯村、那录村、念凌村、马道村、多旺村、多睦村、上央村、大章村。 第四节 镇村空间结构规划 第十五条 规划以中心集镇为龙头，重点村为辅助，一般村为基础，以交通干线为空间发展轴线，以空间发展轴沿线各行政村为节点，构建全乡的点轴空间发展模式。 第十六条 城镇发展轴 1、城镇主要发展轴：规划那甲乡空间发展轴以规划垌干至那甲二级公路为依托，以那甲乡集镇带动，二级公路沿线的垌干村、那甲村、餐甲村为骨干，形成东西向贯穿全乡的经济发展轴，充分发挥交通干线、中心集镇及各节点的辐射带动作用，引导带动全乡发展。 2、城镇次要发展轴：规划以德保至靖西高速公路以及那甲至华银铝厂二级公路为依托，以大雅村为骨干，带动上央村、多睦村、林祥村、念凌村发展，形成全乡的南北向经济发展轴，带动全乡西部发展。 第五节 社会主义新农村规划 第十七条 以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针作为指导思想，坚决把解决好“三农”问题作为重点，统筹城乡经济社会发展，实现工业反哺农业，坚持以经济建设为中心，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。 第十八条 规划期内那甲乡所辖1个社区17个行政村不进行拆、撒、并，但需结合社会主义新农村建设进行整治与改造。乡域所辖128个自然屯，需要在“城乡统筹发展、节约集约用地、控制占用耕地”的方针指引下，做好村庄的整治与改造和科学的布点规划。 第六节 乡域基础设施建设 第十九条 乡镇公路建设以改造为主、新建为辅，努力争取各级财政支持，拓宽筹款渠道，率先完成那甲至地稼、定六至马道、马道至念凌四级公路改造，把那甲至隆桑、垌干至那甲提升为二级公路。新建那甲至华银铝厂二级公路；新建那甲林祥至田阳大安、那甲定六至田阳新美、那甲定六至田阳伏王四级公路，并完成集镇至各行政村以及各行政村之间道路路面硬化，争取乡区与行政村之间通三级公路，各行政村之间通四级公路，推进扶贫村道路建设，实现各自然坡通公路，提高公路等级和路网密度。 第二十条 市政设施： 1、完善各道路绿化、排水设施，提高道路绿化率和排水能力； 2、多方筹措资金，完善建设公共厕所等圩镇环卫设施； 3、完成农村电网建设和改造工程，完善乡镇电网的规划与建设，理顺农电管理体制，提高供电能力和质量； 4、加强广电入网、电话入屯、宽带进村等通讯网络建设，提高普及率； 5、邮政建设以加快邮件传递速度、完善信函自动分检和报刊自动处理系统为主，形成快捷便利的邮政网络。 第二十一条 水利设施： 加大对农业投入的重点抓好水利建设，完善人畜饮水工程项目，包括扶贫人饮和国债人饮，解决人畜饮水困难问题；加强病险水库改造，增强防旱抗灾能力，确保农业生产能力。 第二十二条 农村医疗合作： 抓好新型农村合作医疗试点工作，完成乡卫生院病房建设及村卫生所建设，争取在2015年末使农民参与新型合作医疗制度的参合率达到100%，加强食品安全卫生监督，预防和控制食物中毒事件。 第二十三条 文化体育设施： 建设一批农村文化活动室及体育活动场所，提高农村文化科普素养和身体素质，丰富农村文化体育生活。 第七节 乡域生态建设与空间管制要求 第二十四条 按可持续发展的要求，规划将全乡未建设的土地及空间资源划分为适宜建设区、限制建设区和禁止建设区，实施必要的空间管制。 1、适宜建设区：指根据土地利用总体规划划定的城镇规划建设用地和那甲乡总体规划确定的城镇规划建设区域。该类区域的规划建设必须严格控制在城镇建设区范围之内，严格控制用地规模，高效集约利用土地资源，根据资源条件和环境容量，科学合理的确定开发模式和开发强度。 2、限制建设区：以农业为主的包括农田、水网、山地等用地的地区。这类区域不宜安排城镇开发建设项目，对各类开发建设活动进行严格限制，确有必要开发建设的项目应符合城镇建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度，适度进行开发建设。 3、禁止建设区：主要包括基本农田保护区、水库和水源地。该区域原则上禁止任何建设活动，其中基本农田保护区内严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动；地表水饮用水源一级保护区内，停止一切农业生产活动，退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活动；区域地下水重点渗漏区内，以发展绿化种植和生态农业为主，禁止新建与水源保护无关的建设项目。 第四章 集镇总体规划 第一节 集镇性质与规模 第二十五条 那甲乡集镇性质为：全乡的政治、经济、文化中心，德保县域东部各乡镇与田阳县南部各乡镇商贸交流的集散地，以农业为主、矿业、建林为辅的农贸型城镇。 第二十六条 人口规模： 近期（2015年）：集镇人口规模为0.55万人；远期（2030年）：集镇人口规模为0.85万人。 第二十七条 用地规模： 近期（2015年）：城镇建设用地面积为38.62公顷，人均建设用地面积为70.22平方米。 远期（2030年）：城镇建设用地面积为90.62公顷，人均建设用地面积为106.61平方米。 第二节 功能结构与用地布局 第二十八条 用地发展方向：围绕旧区的改造、完善建设，往那甲河两岸以及旧集镇东面和南面发展 第二十九条 总体布局大致形成“一心、两轴、三区”的规划结构形态： 一心：即一个公共服务设施中心。是老城区以集贸设施、行政办公、商业金融文化体育等为主的集镇公共服务设施的主中心。 两轴：规划区东西向和南北向20米空间联系发展轴。 三区：一是依托现状集镇，重点完善功能和配套设施的商贸中心区；二是集镇北面的综合居住区；三是那甲河两岸的工业物流区。 第三十条 居住用地规划 北面：主要发展现状卫生院、那甲中学北面一带。； 南面：主要发展汽车站周边一带； 西面：主要发展西北面那甲河两岸。 规划居住用地总面积为33.95公顷，占规划建设总用地的37.46%。 第三十一条 现有的旧住宅区通过完善配套基础设施建设，增建公共绿地等措施，逐步改善居住环境。规划新区内，主干路两侧可安排多层商住型住宅，结合商业服务设施和公园绿地，形成环境优美、配套设施齐全的新型居住小区。 第三十二条 公共设施用地规划 包括行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融以及集贸设施用地，重点结合旧区主中心和新居住组团相对集中布置。 规划公共设施用地总面积为15.18公顷，占规划建设用地面积的16.75%。 第三十三条 生产设施用地规划 规划将工业区作为相对独立的组团布置在集镇的西南面，同时加快工业区基础设施建设，规划生产设施用地面积为9.40公顷，占规划总建设用地的10.37%。 第三十四条 仓储用地规划 结合西南面的工业区布置一处仓储用地，规划仓储用地面积为2.97公顷，占规划建设用地的3.28%。 第三十五条 道路广场用地规划 集镇道路由干路、支路、巷路组成方格网的道路网结构。 第三十六条 工程设施用地规划 规划在现状公用工程设施基础上，结合用地规模调整在各个功能区内相应的配置公用工程设施用地，规划公用工程设施用地面积为1.78公顷，占规划总用地的1.96%。 第三十六条 绿化用地规划 规划绿地主要是结合规划建成区内的水体，并在工业区和居住区之间等设置防护绿地，形成较完善的绿地体系。规划绿化用地面积为8.98公顷，占规划总用地的9.91%。 第三节 对外交通规划 第三十八条 对外交通规划： 1、加快建设由百色经田阳、那甲、念色、那隆通过往靖西的高速公路。 2、规划将集镇西侧的道路提升为