市外经贸局行政执法工作计划

市外经贸局行政执法工作计划XX年为了进一步实施市政府法制办关于做好XX年度市级行政执法机关行政执法责任制目标管理考核工作的通知（甬府法XX32号）精神，落实第二次全国商务法律工作会议精神，结合我局本年度工作重点做好行政执法工作，特制定行政执法工作计划如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚定扩大对外开放的信心和决心，全面落实依法治国基本方略，坚持依法行政，推动法治政府建设，进一步提高外经贸行政执法工作水平，创新外经贸管理理念、思路和方法，为我局本年度各项重点工作的顺利完成提供有力的法制保障。二、主要任务（一）不断提高对行政执法工作重要性的认识全面深入地理解行政执法的内涵，加强行政执法宣传，充分认识行政执法工作对于法治政府建设的重要性。把握行政执法工作重点，将行政执法工作的深入开展作为推动外经贸全局工作的重要抓手。不断增强全市外经贸行政管理部门的依法决策、依法行政和依法管理能力，在实现外经贸事业发展的同时，提升行政执法工作水平。（二）继续增强外经贸行政执法行为的规范性不断加强行政执法制度建设，深化行政审批制度改革，完善行政许可各项制度，强化行政执法责任制的落实，确保外经贸行政执法工作的顺利开展。结合外经贸政务信息公开工作，依法科学设定行政执法事项，进一步明确行政执法事项的名称、内容和实施程序，提高外经贸行政执法行为的规范性。（三）进一步加强机关工作人员的依法行政能力建设继续提高机关工作人员的依法行政综合能力。一是提高其学法用法能力。通过外经贸行政执法工作与普法工作的紧密结合，强化执行国家政策法规的意识，提高运用各类政策法规的能力。二是为培养创新能力提供保障。行政执法工作既要坚持原则，更要开拓创新，要发挥外经贸行政执法人员的专业优势，以开放的精神和务实的态度在工作中体现创新意识，实现依法行政与管理创新的紧密结合，为我市外经贸事业的改革和发展做好参谋。（四）继续强化外经贸行政执法的公共服务特性主动适应外经贸系统行政审批职能逐渐弱化，行政服务与行政监管职能日益凸显的趋势，建立健全公共服务导向的外经贸行政执法体系，包括外经贸政策的制定、执行、绩效评估等多方面内容，实现外经贸行政执法工作的合法、合理、便民、高效。三、工作措施（一）完善行政执法工作体系为了保障行政执法、行政处罚和行政复议工作的顺利开展，我们将在机关处室职能调整和工作人员变动的基础上，调整市外经贸行政执法工作领导小组和行政复议工作领导小组的人员组成，并进一步优化机构职能。同时，初步建立我局与各县（市）、区外经贸局之间的行政执法工作网络，建立较为顺畅的政策信息传导机制和高效的执法信息沟通机制，不断提高全市外经贸系统的行政执法工作水平。（二）深化行政审批制度改革按照市委、市政府的部署，今年全市将开展以推进行政机关内设机构审批职能整合为内容的审批制度改革，强调行政机关内部行政审批与行政监管职能的相对分离，强化日常执法监管职能，并逐步推行“审批简便规范，监管到位有力”的行政审批体制。为此，我们将认真做好前期调研，结合我局实际，提出实施方案，按照“整体部署，统一要求，分步推进”的原则，按时完成各项改革措施。（三）加强行政执法制度建设一是建立行政许可事项公开和报备制度。按照转发省依法行政领导小组办公室省政府法制办公室关于建立行政许可事项报备制度的通知（甬府法XX28号），明确我市外经贸领域行政许可事项的报备主体、报备内容和报备方式，加强对外经贸行政许可行为的监督。二是建立行政执法信息公开制度。借助外经贸政务信息公开平台，将我局的行政执法信息，包括行政规范性文件变动信息、行政审批信息、行政处罚信息、行政复议信息等公之于众，接受公众监督。三是完善行政执法培训和考试制度。结合局机关人员轮岗工作的推行，调整并细化我局的行政执法岗位和人员培训方案，确定各位行政执法人员的培训时间和批次，组织做好省市两级培训考试工作。（四）提高行政执法行为的规范性一是使用规范化的行政许可名称。在加强对有关法律法规学习和理解的基础上，继续加强与有关部门沟通，确保我市外经贸行政许可事项名称的准确、科学、规范。二是执行规范的行政许可程序。我们将结合外经贸行政执法工作特点，按照宁波市行政许可案卷质量标准要求，抓好行政许可案卷质量建设，开展行政执法案卷检查工作，通过提高案卷质量来提升我局的行政执法水平。三是严格规范性文件管理制度。严格执行我局制定的规范性文件管理规定，确保政策法规处全过程参与局规范性文件制定工作，包括计划编制、调研、审核、清理、修改和备案等工作，提高规范性文件的合法性与适用性。（五）抓好行政执法队伍建设一是不断提高行政执法人员的综合法律素质。在完善行政执法培训和考试制度的基础上，创新培训方式，提高培训效果。继续组织行政机关工作人员有重点地学习并掌握国家基本的法律法规和行业性政策法规，如企业所得税法及其实施条例、劳动合同法、反垄断法、外商投资产业目录等，重点是结合地方外经贸发展实际，对有关法律法规进行解读，实现工作人员法律知识更新，用法能力提高的目标。二是强化行政执法考核。严格执行我局制定的与行政许可和行政复议有关的各项制度，深入开展行政执法责任制目标管理考核工作，加强行政执法证管理，实现行政执法监督的常态化，认真组织完成公务员学法作业，并实现行政执法考核与局机关总体工作考核的有机统一。第 5 页 共 5 页