购买检察官助理劳务派遣服务项目招标文件

公开招标文件公开招标文件 项目受理编号：惠公易采博罗【项目受理编号：惠公易采博罗【20192019】039039 号号 采购项目名称：博罗县人民检察院购买检察官助理采购项目名称：博罗县人民检察院购买检察官助理 劳务派遣服务采购项目劳务派遣服务采购项目 采采 购购 人：博罗县人民检察院人：博罗县人民检察院 惠州市公共资源交易中心编制 开标日期：2019-06-27 09:30:00.0 第 1 页，共 123 页 目录目录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 第 2 页，共 123 页 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 第 3 页，共 123 页 第一部分 投标邀请函 投标人应当通过市公共资源交易中心政府采购交易系统（以下简称 交易平台）在开标前完成网上投标报名、网上交纳投标保证金、网上 对帐投标保证金、网上提交参加开标人员、投标企业法人网上审核电 子唱标文件、网上提交电子唱标文件、二代身份证投标签到、网上开 标功能（此项目不需要上传电子投标文件，但必须提交电子唱标文（此项目不需要上传电子投标文件，但必须提交电子唱标文 件）件）,电子交易全程适用关于印发惠州市公共资源相关电子交易规电子交易全程适用关于印发惠州市公共资源相关电子交易规 则的通知之惠州市政府采购电子交易规则（惠府则的通知之惠州市政府采购电子交易规则（惠府20142014167167 号）号）。交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信提醒，该短信 仅为温馨提示，以投标人在系统上进行网上操作为准。 惠州市公共资源交易中心博罗分中心接受博罗县人民检察院的委 托，就博罗县人民检察院购买检察官助理劳务派遣服务采购项目（项 目受理编号：惠公易采博罗【2019】039 号）进行国内公开招标，欢迎 国内符合资格条件的供应商参加投标。有关事项如下： 一、项目基本信息 （一）采购计划编号：440000-201904-148064-0009 （二）项目受理编号：惠公易采博罗【2019】039 号 （三）采购项目名称：博罗县人民检察院购买检察官助理劳务派遣服 务采购项目 （四）最高限价（元）：人民币：1620000.00 元，该项目采购预算作 为最高限价（服务年限 3 年） （五）采购方式：公开招标 （六）报价方式：按资格供应商的招标且无具体金额报价的报价方式 报价 （七）报价要求： 1、该项目是无具体金额具体金额报价的资格供应商招标，该项目采购预 算（人民币）：540000 元/年。该金额作为本项目在具体年度的合 同履约的上限,时间期限为 3 年，以具体合同履约的结算为 准。 2、合同期内的工人工资福利因物价上涨因素发生的调整以县财 政局关于编外聘用人员工资福利待遇的相关标准为准。 第 4 页，共 123 页 3、该项目是资格供应商招标无需具体金额的报价，投标人在交 易平台提交电子唱标文件。投标人提交电子唱标文件中亦无需提交 报价，即提交电子唱标文件中（交易平台显示名称是“开标报价” 栏目，下同）无需要对其中的报价内容填写具体内容，填写“0”, 并随其他电子唱标信息一起提交。 4、投标人在该项目的价格评审因素按照该行业有关政策承诺相 关规定，价格评审因素即为得满分。投标人在电子唱标文件中对开 标报价报零视为对招标文件价格做出响应承诺。对开标报价没有报 零视为对开标报价不响应，其投标无效，由评委会在符合性审查中 不予通过。 5、投标人在交易平台上提交电子唱标完成网上投标，才能参加 该项目的投标签到并通过二代身份证识别器进行签到、开标会议， 否则视为自动放弃该项目投标。 备注：参照投标文件格式，本项目是资格供应商招标且无具体金 额报价的报价方式，投标文件需要提供开标一览表（按资格供应 商招标且无具体金额报价的报价方式）。 参照投标文件格式，唱标文件只需提供开标一览表，不需再 提供分项报价明细表。在开标校核电子唱标时，只校对开标一览 表，不需再校对分项报价明细表。 二、投标人资格条件 （一）供应商资格条件审查： 1、符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商； 2、应当独立于采购人和集中采购机构； 3、符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条和第二 十二条规定； 4、本项目不接受关联企业投标； 5、投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没 有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料。 备注：根据供应商资格条件的第 1 条、第 2 条、第 3 条、第 4 条 的规定，投标文件需要提交关于资格响应一览表的声明函及对 应的资格条件证明材料（可以参见附件二：一般投标格式文 第 5 页，共 123 页 件，一般包括但不限于关于资格响应一览表的声明函、法 定代表人委托授权书、投标人在参与政府采购活动前三年未有 重大违法记录、不良信用记录的声明函)，投标人可以参考投标文 件格式出具书面材料。如果本项目允许独立承担民事责任的自然人 参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。同 时，对法律、法规的相关依据进行说明如下： 中华人民共和国政府采购法第二十一条：供应商是指向采购人 提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 中华人民共和国政府采购法第二十二条：供应商参加政府采购 活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 658 号）第 十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同 供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购 项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监 理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活 动。 （二）供应商符合性审查： 1、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定； 2、投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果 状态见已唱标的电子开标一览表）； 3、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式 提交的投标承诺函）； 4、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了投标公开文 件（见投标文件格式要求提交的各个表格）； 第 6 页，共 123 页 5、投标文件没有无效签署的； 6、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是 唯一确定； 7、投标总价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最 高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）； 8、投标有效期符合招标文件要求的； 9、投标文件响应招标文件中带号的条款和指标； 10、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 11、评标委员会认为投标人没有串通投标情形； 12、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按 要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人 对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理 履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等 相关证明材料，评标委员会应当审查认定;或者投标人的报价比其他通 过符合性审查的投标人报价低 25%（含 25%）以上的，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的 时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)； 13、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情 形。 备注：广东省财政厅办事大厅政府采购系统（下称“省厅公告系 统”）于 2017 年 1 月 1 日起开始“固化”了招标公告的格式，暂时无 法修改，因为我中心实行电子化政府采购活动，有关条款特别说明如 下： 1、关于招标公告“三、采购项目预算金额（元）”和“四、采购数 量”的问题，由于“省厅公告系统”固化的原因无法针对具体的项目 作出具体描述，详细见本项目招标文件的“第一部分 投标邀请函”及 “第二部分采购项目内容”。 2、关于招标公告“七、购买招标文件”的问题，我中心是公益类集采 机构，按我市政府规定，政府采购活动不收费，供应商无需购买招标 文件，可以在我中心网站上自由下载电子稿招标文件。 3、关于招标公告“十二、本公告期限（5 个工作日）”的问题，报名 时间按规定应当为“不少于 5 个工作日”，本项目招标文件规定的报 名是指在网上报名，无需到现场报名，网上报名时间是不少于 5 个工 作日。 第 7 页，共 123 页 三、报名时间和方式 （一）报名时间： 自 2019 年 05 月 27 日 08 时 30 分 至 2019 年 06 月 16 日 17 时 30 分 (北京时间，下同)。 （二）报名方式：通过系统进行网上报名 1、交易平台集成数安时代科技股份有限公司（原广东省数字证书认证 中心）GDCA 数字证书系统（简称 GDCA 数字证书），投标人使用该公司 发放的 GDCA 数字认证证书对电子唱标文件进行加密、签封、递交等招 标投标活动的相关操作。 2、投标人需要预先领取 GDCA 数字证书，GDCA 数字证书客户服务热 线：9510581395105813 或者是由其提供全国各地的办理窗口，GDCA 数字证书客 户服务 QQ 号码:8008301560，GDCA 数字证书网站： :/gdca.com.cn。GDCA 数字证书的相关信息可能会有变动， 以 GDCA 数字证书的发证机构公布的信息为准。 3、GDCA 数字证书只是投标人的“数字身份证”，登记前，GDCA 数字 证书与政府采购交易系统并无关联。只有成功自主登记后，政府采购 交易系统通过 GDCA 数字证书对投标人的网上操作进行记录管理。 4、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第 21 条、第 22 条 的规定，通过 IE 浏览器访问惠州市公共资源交易中心网站 （:/zyjy.huizhou.gov.cn/）政府采购，可以预先阅读办事指 南、常见问题解答、注意事项等栏目进行自主学习，由投标人下载相 关操作手册，并按其提示说明进行网上操作。 5、投标人点击“政府采购：1.自主登记数字证书”选择“供应商自 主登记”点击“下一步”，完成 GDCA 数字证书自主登记，立即就可 以参加该项目投标报名。 6、投标人通过交易平台完成投标报名后，需要预先自行到广东省财政 厅网上办事大厅政府采购系统（:/.gov.cn/）按规定 进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处（技术支持电话： 020-83188500，83188586）对符合网上注册登记规定的供应商一般在 2 个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项 目中标公告。 （三）发布媒体：广东省政府采购网、惠州市公共资源交易网 （上述两个平台同时发布，因技术推送的原因不一致的，以惠州市公 共资源交易网为准） 四、交纳保证金时间和方式 （一）网上交纳投标保证金时间：自 2019 年 05 月 27 日 08 时 30 分 至 2019 年 06 月 16 日 17 时 30 分 。投标人通过对公网上银行交纳投 标保证金的，中国工商银行或中国银行对小额（一般是 5 万元以内） 划转在周末不受影响，跨行划转由于受人民银行在周末不转帐的影 第 8 页，共 123 页 响，因此，投标人通过中国工