某市“基层减负年”开展情况报告

某市“基层减负年”开展情况报告开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义是省委深入贯彻落实习近平总书记重要指示，在新的起点上对作风建设的再动员、再部署、再深化。活动开展以来，x市委办公室按照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求，以强烈的政治担当扛起全市基层减负工作专责组职责任务，充分发挥统筹协调职能，坚持从规范领导活动入手，从推动精文简会破题，从健全机制制度立规，大刀阔斧删繁就简，精准发力革除积弊，切实减轻基层负担，努力为基层干部腾出更多时间和精力抓落实。完善长效机制，提升减负工作实效。认真学习借鉴兄弟市州的好经验、好做法，积极当好市委参谋助手，以保护激励干部干事创业积极性、减轻基层干部心理负担为切入点，进一步健全完善问责追责、容错纠错机制，为基层干部卸下包袱、轻装上阵、担当作为提供制度保障。重视做好减负前后基层工作成效比对，以工作实绩反映减负实效，既防止减负工作“雷声大雨点小”，也防止减负减掉责任、贻误工作。主要做了以下四个方面工作:一、在解决党性不纯、政绩观错位方面 (一)细处着手规范领导活动。形式主义官僚主义的表现形式在基层单位，但症结要害在领导机关我们坚持从领导机关、领导干部抓起改起，从市委常委班子管起严起，市委制定了贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法，市委办公室坚持提前统筹谋划做好市委主要领导周活动预安排，及时分解责任，第一时间加强与人大、政府、政协办公室沟通协调和信息共享，督促全体市级领导围绕市委重点工作，按照分工履职尽责，有效防止调研扎堆、检查过频、活动交叉等现象，从根本上解决基层干部忙于陪同领导、疲于应付检查等问题。同时，扎实做好市委常委调查研究工作的组织协调，坚持把调查研究与督查暗访紧密结合起来，书记、市长带头示范，不打招呼、不定线路，直接到项目现场、贫困乡村、农户家中，开展随机抽查检查，尽量多提指导意见，少开展批评通报，增强调研督查效果，以领导干部的务实作风引领基层干部真抓实干。(二)严字当头整治文山会海。文山会海是基层党员干部最为深恶痛绝的形式主义官僚主义问题，也是整治工作的重中之重。作为办文办会的核心枢纽部门，我们坚持从严管理、从实审核、从细把关。一方面，做好文件“减法”。进一步健全完善文件起草、审核、把关责任体系。1.提高政治站位。坚持旗帜鲜明讲政治，把力戒形式主义、官僚主义作为严肃的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市县各项决策部署，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 2.树立正确政绩观。以党的政治建设为统领加强思想教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫。将力戒形式主义、官僚主义作为 “不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，教育引导党员干部在学思践悟中改进作风，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化宗旨意识，把对上负责与对下负责统一起来，真正做出经得起实践、人民和历史检验的政绩。 3.认真自查开展整改。持续开展作风建设年活动，对形式主义问题进行大摸排，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。 二、在解决发文过多过滥、反弹回潮、层层配套、以文件落实文件方面 4.精简文件数量。建立并执行年度发文计划制度，严格控制计划外发文，减少层层配套式发文，2019 年发文数量减少 30%以上。 5.提高文件质量。健全完善镇党委、镇政府文件起草、审核、把关责任体系，严格执行文件前置审核制度，做好依规公开发布工作，坚决杜绝把发文当政绩、以文件落实文件等形式主义问题。 6.切实改进文风。大力弘扬“短实新”文风，坚持开门见山、直奔主题，防止穿靴戴帽、冗长繁琐，做到简明扼要、文风朴实。 三、在解决会议过多过频、层层陪会、空耗精力方面 7.压缩会议数量，提高会议实效。对时间或内容相近、参会人员基本相同的，合并开会或套开会议。坚持开短会讲短话，开管用的会，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止对同一事项议而不决、反复开会。 8.控制会议规模规格。除镇党代会、人代会等会议外，其他会议一般不要求村社干部参加。 四、在解决督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留 痕方面 9.大幅压减数量。组织站所室负责人和村“两委”负责人进行检查评比工作每年不超过 2 次。日常安排包村领导常态化指导村上工作，减少督查检查频次。 10.坚决纠正机械式做法，不随意要求村上填表报数、层层报材料，不简单将有没有开会、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。11.对上级“一票否决”事项和“责任状”进行清理规范，不搞层层签“责任书”，变相村党组织推卸责任。 五、上级部门单位存在问题及建议 存在突出问题: 1.一些部门单位周五下午安排工作，周一要求上报结果，不考虑基层工作实际。 2.一些单位频繁在 QQ 群，微信群安排工作，报表繁多。 3.一些单位 G6 办公系统使用不熟练，在发文中同一份文件发 10 多次，经常要求乡镇到县上取文件。 4.一些部门开学习会议也要通知乡镇分管领导参加会议，镇领导每周到县开会次数太多。 5.一些单位不严格执行县委相关规定，一些日常工作也要求乡镇以正式文件上报。 建议：一是县委、县政府加大对县直部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精 力用于为群众办实事上，让广大一线工作者有尊严、有干劲、有奔头。二是进一步规范部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次。三是加大对部门单位部分人员业务素质能力培训。四是进一步强化部门将协调，推进信息共享。避免同一份一些资料重复多次上报，让本能通过上级部门将解决的事情多次让乡镇报送。五是加大对县直部门单位的督查力度，尤其是对县委县政府关于规范督查考核相关方面的检查。