政府审计机关、机构与组织

3 我国审计的组织形式,3-1政府审计机关 3-2内部审计机构 3-3民间审计组织 3-4注册会计师的职业道德和法律责任,3-1政府审计机关,政府审计机关及其人员 政府审计机关是代表政府依法行使审计监督权的行政机关，它具有宪法赋予的独立性和权威性。 政府审计机关实行统一领导分级负责的原则。国务院设审计署，在总理领导下，负责组织领导全国的审计工作，对国务院负责并报告工作。,3-1政府审计机关,政府审计机关的职责权限 政府审计机关的主要职责 政府审计机关应按有关法律、法规规定的审计客体的范围，对各单位的有关事项进行审计监督。 政府审计机关的权限 政府审计机关在审计过程中，有规定的监督检查权；对违反财经法规的被审计单位，可按有关规定进行处理。 政府审计机关审计监督活动的原则 合法性原则 独立性原则 强制性原则,3-1政府审计机关,政府审计是高层次的经济监督 在经济监督体系中，与财政、税务、金融、工商行政管理等经济监督相比，政府审计是高层次的经济监督。 政府审计的对象决定了它是高层次的经济监督 政府审计的地位和性质也决定了它是高层次的经济监督 政府审计实施了对国民经济的全面经济监督,3-1政府审计机关,最高审计机关国际组织 最高审计机关国际组织是联合国经社理事会下属的、一个由联合国成员国的最高审计机关组成的永久性国际审计组织，联合国组织及其任何一个专门中的所有成员国的最高审计组织均可参加，但各国政府对国际审计组织不承担任何义务。,3-2 内部审计机构,内部审计机构及其特征 内部审计机构 部门内部审计机构 单位内部审计机构 内部审计的特征 服务上的内向性 审查范围的广泛性 作用的稳定性 微观监督与宏观监督的统一性,3-2 内部审计机构,内部审计机构的职责权限 内部审计机构的职责 内部审计机构或者审计工作人员对本单位及本单位下属单位的规定事项进行审计监督。 内部审计机构的职权 内部审计机构在审计过程中，有规定的职权。,3-2 内部审计机构,国际内部审计机构 内部审计隶属关系的类型： 受本单位主计长领导。 受本单位总裁或总经理领导。 受本单位董事会或其下属的审计委员会领导。 受本单位董事会下设的审计委员和主计长双重领导。,3-3民间审计组织,民间审计组织及人员 民间审计组织。民间审计组织是指根据国家法律或条例规定，经政府有关部门审核，注册登记的会计师事务所。 中国注册会计师协会。中国注册会计师协会是在财政部领导下，经政府批准成立的注册会计师的职业组织，成立于1988年。 民间审计人员。民间审计人员主要由注册会计师所组成。,3-3民间审计组织,民间审计的业务范围 鉴证业务 管理咨询、税务服务和会计服务等业务 民间审计的职权 民间审计接受国家机关委托办理业务，根据业务需要，有权查阅有关财务会计资料和文件，查看业务现场和设施，向有关单位和个人进行调查与核实。 其他委托人民间审计机构办理业务，需要查阅资料、文件和进行调查的，按照依法签订的业务约定书的约定办理。,3-3民间审计组织,西方国家的民间业务组织 独资会计师事务所 普通合伙制会计师事务所 有限公司制会计师事务所 有限责任合伙制会计师事务所 国际“四大”会计师事务所,3-4注册会计师的职业道德和法律责任,注册会计师的职业道德 注册会计师职业道德的基本要求 独立原则 客观原则 公正原则 注册会计师的业务能力技术守则 注册会计师对委托单位的责任 对同业的责任 业务承担中的职业道德,3-4注册会计师的职业道德和法律责任,注册会计师的法律责任 注册会计师的工作责任 注册会计师的法律责任 过失责任 欺诈责任,3-4注册会计师的职业道德和法律责任,注册会计师法律责任的预防 遵循专业标准和职业道德要求。 谨慎选择委托单位。 招收合格的注册会计师助理人员。 严格签订审计约定书。 深入了解委托单位的业务。 聘请懂行的律师。,