人民医院锅炉改造工程项目可研报告

XXX人民医院燃煤锅炉改造项目 可行性研究报告目录第一章 总 论11.1项目概况11.2项目单位简介21.3可研报告编制依据41.4研究范围及重点51.5研究概况51.6研究结论6第二章 项目建设背景及必要性82.1项目背景82.2项目提出的依据及理由142.3项目建设的必要性15第三章 场址选择与建设条件203.1场址选择203.2工程地质条件203.3市政条件20第四章 建设方案、内容及规模224.1 建设方案224.2 建设设计主要依据224.3建设内容及规模23第五章 节能方案315.1用能标准和节能规范315.2节能设计原则325.3 能耗种类和能耗指标分析325.5 节能措施34第六章 环境保护366.1 设计依据366.2 环境现状376.3 环境影响分析376.4 环境保护措施406.5综合结论42第七章 水土保持437.1编制依据437.2开挖前水土保持设计437.3开挖后水土保持设计437.4绿化措施及建议44第八章 劳动安全卫生与消防458.1劳动安全卫生458.2消防47第九章 组织机构与人力资源配置509.1组织机构509.2人力资源配置50第十章 项目管理与实施进度5110.1 项目管理5110.2项目实施进度51第十一章 项目招投标管理5311.1编制依据5311.2招标范围5411.3招标组织形式5411.4招标方式54第十二章 投资估算及资金筹措5612.1投资估算5612.2资金筹措57第十三章 项目效益分析6013.1评价依据6013.2经济效益分析6013.3社会影响分析6113.4项目与所在地区互适性分析62第十四章 社会稳定风险分析6314.1编制依据6314.2风险调查6314.3风险识别6314.4风险估计6514.5风险防范和化解措施6514.6风险等级6614.7风险分析结论66第十五章 结论与建议6715.1结论6715.2建议6769第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称XXX人民医院燃煤锅炉改造项目1.1.2项目建设性质更新改造1.1.3项目建设地点XXX城东门路X号1.1.4项目建设工期2个月1.1.5项目建设单位XXX人民医院1.1.6项目建设内容及规模本项目拟在XXX人民医院院内距原燃煤锅炉房场地以南，拆除原燃煤锅炉、燃煤锅炉房、燃煤库房。在拆除的原燃煤库房场地内新建钢结构的锅炉房一栋，新建锅炉房建筑面积210平方米，新购置安装WNS 2/h 1.25 y(Q)和WNS 4/h 1.25 y(Q)燃气（油）锅炉辅助设备47台套，并完成新锅炉与原供水、供气管网的连接及院内硬化美化工程。1.1.7投资估算及资金筹措1、项目总投资项目估算总投资额为304.2万元。其中：工程费用161.6万元、其它费用128.1万元、预备费用14.5万元。2、资金筹措本项目建设总投资304.2万元，全部由项目建设单位自筹。1.1.8项目效益项目改造完成后，可减少CO2、SO2等有害气体及粉尘的排放，防治大气污染，有利于改善医院就医环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。可进一步提高医院的后勤保障能力，提升医院服务水平，更好地服务于当地群众看病就医提供必要的保障。1.2项目单位简介XXX人民医院是一所集医疗急救、预防保健、社区服务、教学科研于一体的二级甲等综合医院，系武汉大学人民医院（湖北省人民医院）协作医院，湖北民族学院教学医院，咸丰县新型农村合作医疗、惠民医疗、城镇医保及多家商业保险定点医院。医院建于XXXX年，占地面积平方米，建筑面积平方米，拥有固定资产2.4亿元。医院在岗职工565人。其中在编职工257人，招聘301人。借调3人，零时工1人，在编不在岗1人。医生162人，护士282人，正高级职称4人，副高级职称46人，中级职称134人。定编床位600张，实际开放床位615张。设有临床医技科室24个、行政后勤科室18个。医院呼吸内科、心血管内科、肾内科、骨科、普外科、泌尿外科、妇科、产科、儿科、感染科、麻醉科、神经内科、消化内科、耳鼻咽喉科、康复科、护理、检验科、放射科等18个科室为恩施州卫生局评定的州级临床重点专科，骨科为湖北省县级医院临床重点专科。医院拥有西门子1.5T磁共振、螺旋CT、血液透析仪、电子胃肠镜、全自动生化分析仪等先进医疗设备仪器，现能成功开展多种有较高难度的医疗业务，为患者提供就近便捷有效的医疗服务。改革开放以来，医院本着“一切以病人为中心”的办院宗旨，服务质量不断提高，医疗环境明显改善，曾被中央文明委表彰为“全国精神文明建设工作先进单位”被团中央、国家民委、全国青联表彰为“全国各族青年团结进步先进集体”，多次被省委省政府授予“最佳文明单位”称号，多次被州、县两级表彰为先进基层党组织和行业先进单位。 近年来，随着我国职工医疗保险、城镇居民医疗保险和农村合作医疗的稳步推行，到XXX人民医院看病就诊的人员越来越多，医院收入逐年递增。2015年全院门急诊人次208341人次、住院人数19953人次、手术5544人次、总收入15174万元，分别比上年有较大幅度的增长。该院现使用的两台燃煤锅炉，一台DZL2-1.25-AII于2004投入使用，另一台DZL4-1.25-AII于2007年投入使用。由于燃煤锅炉及其库房、堆场不仅占地面积大，而且热效利用率低，维修成本高，存在的安全隐患多。特别是使用过程中排放CO2、SO2等有害气体对院内及周边环境造成很大影响。根据XXX环境保护局、XXX发展和改革局、XXX质量技术监督局相关文件精神，要求XXX在2016年全部淘汰县城区小锅炉。为此，该院特提出将燃煤锅炉更新为燃气（油）锅炉。1.3可研报告编制依据1、中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）2、中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月29日主席令第三十一号）3、中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日修订通过）4、国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南（试用版）的通知（计办投资200215号）5、国家发改委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资20061325号）（第三版）6、中华人民共和国环境保护部关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划的通知（环发2012130号）7、XX省环境保护委员会印发关于对XXX实施2015年度污染减排预警的通知（X环委办201532号）8、XXX人民政府办公室关于印发恩施州污染减排预警响应方案的通知（X政办发201570号）9、XXX国民经济和社会发展“十三五”规划10、XXX人民政府办公室关于印发大气污染防治实施方案的通知（X政办发20155号）11、XXX环境保护局、XXX发展和改革局、XXX质量技术监督局关于淘汰县城区小锅炉的通知（X环文201623号）12、项目单位提供的相关资料1.4研究范围及重点可行性研究的主要目的是根据项目立项批复的原则和要求，从政策、规划、需求、环境、技术、经济、投资、效益、风险等诸方面深入进行项目可行性研究的分析论证和评价，因此本项目可行性研究阶段分析论证和评价的重点是：项目建设的背景及必要性，项目场址选择及建设条件、建设规模与设计方案、投资估算及资金筹措、效益评价和风险分析。在此基础上形成拟建项目在经济、技术、安全、卫生、消防、环境保护、资源节约与利用等方面是否可行。1.5研究概况受XXX人民医院的委托，编制XXX人民医院燃煤锅炉改造工程项目可行性研究报告。湖北天立工程项目管理咨询有限公司组织相关工程技术人员对项目的建设场址进行了现场踏勘，结合咸丰县的城市总体规划和经济社会发展规划及咸丰县人民医院院内场地条件，对拟建项目的建设内容、建设规模、建设方案进行详细分析论证；对相关的土地利用、环境保护、水土保持等方案进行了详细审阅；对节水节能、消防、安全卫生、招投标、质量管理等方案提出相应的评价和对策措施。同时，还根据项目建设内容收集国家、省、州、市相关政策；依照技术标准，对相关技术经济指标进行认真测算，在此基础上形成可研报告讨论稿。经相关单位的工程技术人员对项目可研报告讨论稿进行审核、修改、补充后形成正式的可行性研究成果。1.6研究结论燃气（油）锅炉以天然气为主要燃料，天然气是一种热效很高的清洁能源，无粉尘，有害气体排放量少，对环境影响极小，设备智能化控制程度高，操作安全稳定，热效率远远高于燃煤锅炉，是目前国内锅炉改造防治大气污染最有效的措施之一。项目建设符合国家现行法律法规，符合省州县社会经济发展规划及县政府及县相关部门的文件要求，是实现绿色生态发展的客观要求。因此，本项目具有建设的必要性和紧迫性。拟建地点市政设施能够满足项目建设的需要，项目建设条件完全具备，项目建设方案和技术方案可行，建设规模适度。总图平面布局科学，项目投资结构合理，项目实施对环境影响较小，项目风险因素较低，社会效益明显。综合评价项目可行。建议县发改局及相关部门对该项目给予大力支持，按程序及时进行审批，并给予适当的补助资金。建议项目单位进一步优化建设方案，优选设备，并加强项目建设过程中的各项管理，促使项目快速高质量完工，尽早发挥效益。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目背景2.1.1国家环境保护的法律法规1、新的环境保护法从2015年1月1日施行对污染物的排放要求更严格2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订中华人民共和国环境保护法，新的环境保护法从2015年1月1日施行。法律明确一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。2、修订后的大气污染防治法倡导使用清洁能源为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。 2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订中华人民共和国大气污染防治法2015年8月29日，中华人民共和国主席习近平颁布第31号主席令，规定从2016年1月1日起我国正式施行该法令。法律明确指出县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁