龙门园区市政环卫处环境卫生管理

龙门园区市政环卫处环境卫生管理承包合同项目名称：龙门园区市政环卫处环境卫生管理项目采购编号：龙政采购【2018】44号政府采购管理部门备案编号：龙政采购【2018】44号甲方：龙门石窟世界文化遗产园区市政环卫处乙方：洛阳环美保洁服务有限公司签订日期：2019年1月29日第一章 总则第一条 本合同当事人甲方(发包方):龙门石窟世界文化遗产园区市政环卫处 法定地址:洛阳市龙门石窟景区 乙方(承包方):洛阳环美保洁服务有限公司 法定地址:洛阳市瀍河区翠阜路3号1幛3-602 甲方通过招投标方式将龙门园区市政处环境卫生管理项目发包给乙方进行道路清扫保洁等环卫作业。为保障本项目正常运行，创造优美、整洁、文明的生活和工作环境，甲乙双方按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法以及国家、省、市相关法律、法规、规章的有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本次中标确定的事项协商一致，签订本合同。第二条 项目基本情况（一）项目名称：龙门园区市政环卫处环境卫生管理项目（二）政府采购管理部门备案编号：龙政采购【2018】44号（三）道路清扫保洁范围和面积：1、服务范围：龙门大道花园路口至龙门西北服务区（含快车道、慢车道、人行道，绿化带、铁路护坡、公厕）卫生管理；王城大道银杏山庄至龙门南桥（含快车道、慢车道）；郭寨立交桥下道路卫生；龙门西山垃圾中转站、垃圾运输及相关人员费用。2、卫生管理及服务面积约306000平方米。（须接收原有司机5人），日常维护及管理公厕1座（用工2人），日常维护及管理龙门西山垃圾中转站一座（须吸收原有人员16人，其中司机9人）。原有车辆保养、维修及用油由业主单位负责。（三）管理办法：1、中标人承担道路人工清扫保洁作业的时间（一日两扫、全天保洁）及标准按上级要求执行，节假日及重要活动期间按要求延长保洁时间。2、“两扫”时间：第一次普扫：早7：00前清扫完毕；第二次普扫：冬季14：30，夏季15：00前清扫完毕，如遇特殊情况随时调整。3、保洁时间：全天保洁。4、中标人必须做到“七净、七无、两洁”，精细化作业达到 “双十标准”。“七净”：既路面净、人行道净、道牙净、（雨）污水口净、树坑净、墙（杆柱、箱体）净、隔离带净；“七无”：无漏扫、无漏吸、无人畜粪便、无砖瓦石块、无杂草、无乱倒、无焚烧。“两洁”为工具、车辆完好整洁、果皮箱垃圾桶内外整洁。“双十标准：路面尘土残存量每平方米不超过10克、核心区及周边1000米范围内道路尘土残存量每平方米不超过5克、垃圾落地滞留时间不超过10分钟）5、中标人必须做好垃圾收集容器管护工作。垃圾收集容器应每天擦拭、每周清洗，做到箱体外无污渍、无灰尘，不满不外溢，无损坏、无移位、无丢失，周围地面无抛洒，无留存垃圾和人畜粪便，保持周围卫生。6、中标人必须做好街头绿地，绿化带捡拾保洁工作，适时清理枯枝、枯叶及其他杂物。7、中标人必须做好人行道至门店前的清扫保洁，做到“横扫到边、竖扫到底，不留死角，不留杂物”，达到“七净”、“七无”标准。8、中标人必须按冬季清扫方案在冬季落叶多，大风多，温度低，机械化作业困难时做好道路清扫保洁工作，产生的落叶自行运至指定的垃圾中转站，严禁在道路两侧设置落叶收集点和集中点。认真做好冬季除雪应急准备并听从处统一调配，加快清雪效率。9、中标人必须做好恶劣天气时道路清扫保洁的各项工作，及时清除道路积水和淤（污）泥。10、中标人必须无条件承担并做好迎检、重大活动以及上级安排的合同以外临时性工作任务。11、中标人必须接受上级的各项考核并承担经济处罚，同时是“双十标准”及大气污染防治工作责任的承担者。12、中标人必须做好 “110、12319” 以及上级部门的督办落实并及时反馈结果。13、中标人必须每月汇报道路清扫保洁工作的安排，加强对环卫工人的管理，分层级配备管理人员，不断提高环卫工人精细化作业意识和道路清扫保洁标准，不焚烧树叶、垃圾，文明作业避免扬尘；合理安排工人劳动量，杜绝拖欠工资，严禁严重超标准、超时间安排工人劳动量，严禁侮辱、殴打、歧视环卫工人，教育工人安全意识警钟长鸣，减少事故发生；妥善解决用工纠纷，严禁出现上访、罢工等群体性事件，否则，有权直接从中标人保证金中支付相关费用，造成严重后果的有权没收履约保证金并解除承包合同。14、中标人必须将税金全部缴至龙门园区税务局。15、中标人必须独立承担道路清扫保洁工作及由此衍生的各种情况，独立解决劳资、伤亡事故等各种纠纷，发包方不负任何责任。在中标人有纠纷的情况下，发包方有权根据情况暂缓拨付或不拨付承担费用。如造成损失，中标人不积极支付上述费用的，发包人有权直接从承包费和保证金中直接扣除。16、中标人必须自行将收集的沿线商户垃圾以及承担道路范围内的垃圾运输至指定的垃圾中转站，并做好垃圾中转场所及周边环境的清扫保洁，按要求进行冲洗、消杀，在运输过程中应做到不洒不漏、车辆干净整洁、不焚烧、不扬尘；严禁将垃圾扫入雨水口、绿化带或随意倾倒。17、中标人必须迅速处理路面污染等意外突发情况，在第一时间向处相关部门报告；发生自然灾害或其他不可抗拒情况时，中标人应按照处相关部门的安排和要求开展工作。18、严禁中标人私自调配清扫保洁人员参与非指定的活动，由此影响承担道路清扫保洁质量标准的，一经查实，当月5%绩效费用不再发放。19、中标人在与其他中标人作业交界路段，清扫保洁应相互延伸作业，在自己清扫范围内向外延伸5米。中标人不能按时按要求完成清扫保洁任务时，处相关部门可采取应急措施，所发生的费用在中标人承担费中加倍扣除。20、因中标人工作不力，被媒体、网络、上级部门批评的，从当月承担金5%绩效中扣除 1000-10000 元，造成严重后果的或市级以上部门批评的，加倍惩罚。第二章 承包服务期限第三条 服务期限本合同承包管理服务期限为叁年。自2019年2月1日至2022年2月1日。第三章 合同价款及支付方式第四条 合同价款每年中标款为: 人民币(大写)壹佰玖拾叁万壹仟肆佰伍拾柒元整 (1931457.00元)，按12个月平均分摊，每月160954.75元每年绩效考核奖占总金额5%为:人民币(大写) 玖万陆仟伍百柒拾贰元捌角伍分(96572.85元), 按12个月平均分摊，每月8047.73元。甲、乙双方同意，以甲方当月考评结果，计算绩效考核奖。第五条 费用的支付方式（一）固定经费，分12个月固定按月支付。（二）绩效考核奖，分12个月根据当月考评结果支付。（三）月综合考核分数70分以上（含70分）的按比例发放；其中7080分按60%发放当月绩效考核奖；8090分按80%发放当月绩效考核奖；90分以上足额发放当月绩效考核奖；考核70分以下的为不及格，绩效考核奖不再发放。（四）付款方式:全年中标款按12个月平均分摊,由业主方根据考核奖惩情况增减后,于次月15日前将上月款项划拨到中标单位指定账户。第四章 绩效考核办法及扣分标准第六条 绩效考核办法（一）经查实有被上级部门严重批评的、新闻媒体曝光后果严重的、负面网帖影响较大的、重大责任事故的、上访或罢工等群体性事件的、月度考核不合格的，每有一项记劣迹一次。（二）被市级以上部门点名表扬的、新闻媒体给予正面报道的、正面网帖影响较大的、连续三次月考核第一名的、中标人聘用的环卫工人有重大文明行为等情况，每有一项记业绩一次。（三）有以下情况之一的记入黑名单：两次劣迹的、被解除合同的、恶意毁坏龙门园区环卫声誉的。（四）中标人及其工作人员必须服从检查人员的管理，检查人员日常管理中发现问题反馈到公司单位，中标人单位工作人员必须 30分钟内赶到现场处理。30分钟内未及时处理的给予扣除 50 元/次经费，三次以上不按时到场处理的每次扣除 2000 元经费。（五）中标人因清扫保洁不力，被新闻媒体曝光以及市区各级管理部门点名批评的，经检查核实且未在规定时间内按要求处理完的每次扣 1000 元/次。（六）中标人在市、管委会安排的重大保障活动，因工作不力未完成任务的每次扣 2000 元/次。（七）日常清扫保洁考核：1、未按规定完成普扫的每路段扣 200 元/次。2、墙角、路边等处有垃圾积存的，每处扣 20 元/次。3、保洁人员未按规定时间上下班、未按规定统一着装的每发现一次扣 20 元/次。4、垃圾桶、果皮箱脏、污，箱门不关闭，内胆不归位，每处一次扣 10 元/次。5、保洁人员有焚烧树叶、枯草、杂物、垃圾等行为每发现一次扣 1000 元/次。道路上、人行道、绿化带内、两侧道路视线范围内每 100 米发现 3 处以上漂浮物及白色垃圾，每处扣 20 元/次。6、道路上需无漏扫，无污水、无大面积落叶、无曝露垃圾，发现一处，扣 50 元/次。7、遇雨雪或恶劣天气应及时组织进行铲雪除冰和积水的疏通与清淤作业，未及时安排处理的发现一次扣 200 元/次。8、垃圾收集容器未及时清掏造成外溢，清运过程中抛、洒、滴、漏污染路面扣 200 元/次。（八）每月月底综合检查考评，考评总分为 100 分。考评低于 70 分定为不合格。考核 70分（含）以上的按比例发放绩效考核奖，考核 70 分以下的为不及格，不再发放。（九）当年累计2 次考评低于 70 分的，发包方有权单方面解除承包合同。第七条 考核扣分标准项目考评标准分值人员20分1、 按各路段面积安排作业人员，落实人员到位情况。（1） 发现人员缺额一位扣1分，缺额两位扣3分，缺额三位该项目不得分。（2） 发现环卫作业服务及沿线绿地卫生保洁人员在规定的上岗时间内不在岗的扣2分，坐岗、串岗、聚众闲谈每人次扣1分。102、 清扫时必须穿戴环卫专业服装，文明作业。（1） 上班时未穿标志服的，每人扣1分。（2） 工作中有与他人吵架、恶语伤人，每例扣1分。（3） 不文明作业、故意用尘土污染别人，每例扣2分。（4） 工作中出现焚烧垃圾，每例扣2分。10分道路卫生60分1、 道路干净整洁，环卫作业服务及沿线绿地卫生保洁率100%。（1）10米以内漏扫漏保，每处扣1分。（2）10米-50米漏扫漏保，每处扣3分。（3）50米以上漏扫漏保，该项不得分。（4）10米以下扫、保不干净，每处扣1分。（5）10米以上扫、保不干净，每处扣2分。20分2、 路面干净见本色（1） 按上级要求对承担道路进行冲洗、洗扫和洒水，做好道路除尘工作。每少1次扣5分。（2） 路沿浮土、污泥未扫净，10米以内每处扣1分，10米以上扣2分。（3） 路面清扫保洁不干净、发现有烟头、纸屑、瓜果皮渣、包装壳、塑料袋、痰迹、砖瓦、石头、粪便、呕吐物、动物尸体、废弃物，每处扣0.5分；如出现垃圾包，每处扣1分。（4） 有大堆垃圾的每处扣5分。（5） 道路绿地及隔离带清扫保洁不到位，20米以内扣1分，20米以上的扣2分。（6） 墙根、电杆根、树穴不干净的，每处扣0.5分。（7） 将道路垃圾扫入边沟或雨水井口的，每次（处）扣5分。40分垃圾收集10分清扫后的垃圾应及时收集，收集率100%，不得无故拖延和漏收。1. 漏收一堆垃圾的，每处扣1分；2. 垃圾堆地面不干净的，每处扣0.5分；3. 停车处地面不干净的，每处扣0.5分；4. 垃圾车运输必须进行密闭，行车时