全市水利工作会议经验交流、和水旱灾害防御工作动员会、讲话稿两篇

全市水利工作会议经验交流、和水旱灾害防御工作动员会、讲话稿两篇全市水利工作会议经验交流发言稿在区委区政府的坚强领导和市局的关心支持下，我局围绕“五个发力”推进自来水“村村通”提速见效、坚持“五个推动”促进水库管理上档提质，水利事业和普惠民生共进。2016年12月28日，时任副市长刘强在市政府办公厅“xx区自来水村村通工程建设成效显著”专报上批示：“好事办好，群众拥护！xx区的工作值得充分肯定，请市水利局总结宣传，在有条件的区县推广xx区经验。”一、干实主业，推进自来水“村村通”提速见效自来水“村村通”是水管理和水服务水平的直接体现，是打通“最后一公里”普惠民生的基础工程，我局导向鲜明、压茬推进。（一）经费逐年全额保障，发力建设加速提质。实现建设经费有保障。2015年以来，投入x亿元，建立运行农村供水工程x个，农村自来水普及率达x%，累计受益人口73万人。实现管护经费有保障。按照供水工程总投资3%-4%的比例预算管护资金，目前已投入4350万元保障供水工程运行安全。（二）制度体系规范完善，发力监管常态长效。完善了配套制度。出台村镇分散供水工程管理办法，规范运管机制；制定村镇集中供水工程水质信息共享制度，提升工作效率。优化了管理体系。一是“三级管理”。我局主要负责指导监督供水工程建设、运管；镇街负责辖区内供水管理；村居负责供水日常工作。二是分类管理。供水规模x吨/天及以上的供水工程，由渝港水务等专业公司管理；供水规模20吨/天-200吨/天的供水工程，由各镇街、村居管理；供水规模20吨/天以下的供水工程，由用水户或村居管理。目前，渝港水务已接管11座x吨/天及以上供水工程。（三）突出水源保护监测，发力确保供水安全。以“三个加强”确保供水的质和量。加强了水源保护。划定饮用水水源保护区范围，治理污水乱排8起、清理库面漂浮物312吨。加强了水质监测。投资x余万元建成区级水质检测中心；主动联合区生态环境局、区卫健委加强水质检测562次。加强了业务培训。举办水法、“供水运行管理知识”等集中培训x次，参训人员x余人次。（四）意识引领广泛深入，发力群众共建共享。强化了图文并茂宣传。以资料、展板、条幅和现场答疑等多种宣传方式，开展重庆市村镇供水条例等宣传185场。强化了动态有声宣传。通过电视、宣传车辆等形式，广泛宣传保护水资源、保护供水工程的重要性必要性紧迫性，提升群众共建共享意识。（五）切实关注民生民利，发力推动水利扶贫。突出“特事特办”。针对居住偏远、地理位置偏高的贫困户不能用上干净放心自来水的问题，采取单独修建蓄水池、连接管道入户的方式解决，已对x户x人全部登记了“贫困人口饮水安全销号卡”。突出追踪推进。采取查看龙头、查看水缸、查看水源“三看”方式，对x户贫困户开展饮水安全现状“回头看”，解决了20户贫困户饮水安全不稳定问题。突出动态管理。对贫困户饮水安全建立台账，实行一户一卡；将现有x户贫困户信息全部录入“重庆市农村贫困人口饮水安全状况核查认证系统”。二、落实主责，促进水库集中统一管理上档提质我局将水库保护管理建设作为推进水环境改善、提升水文化魅力的重要环节，在抓实抓细中寻求突破。（一）推动产权落户。全区现有注册登记水库55座，其中，中型水库4座，小（一）型水库13座，小（二）型水库38座。目前，已有51座水库划定了水库产权范围，并取得了国土部门颁发的产权证，完善了界桩和保护标志。（二）推动机构完善。配置了管理机构。全区55座水库中，53座分别由我局下属的5个水库管理处管理，2座由宏利水务公司管理。落实了人员保障。5个水库管理处总编制71人，宏利水务公司编制10人。（三）推动经费落实。5个水库管理处均属全额拨款事业单位，人员和运行维护经费均由区财政承担并得到足额保障。宏利水务公司属于国有企业，主要经费来源为上级集团公司预算经费、原水供应收入和区财政预算的项目经费。（四）推动管理保护。结合河长制，统筹三项工作推进“物业化”管理。加强了管护。根据水库水功能要求，按照10-45元/亩不等的标准，落实经费720万元，进行清漂保洁和污染巡查；在库区安装监控设备，对库区进行实时监控。除去了病险。投入经费480余万元，对红岩、七一两座病险水库进行全面整治。强化了检测。采取重点和常规监测相结合的方式，对饮用水源水库和其他水库水质每月开展检测。（五）推动水文化建设。去年以来，区级财政投入x万元打造水文化亮点，按照“山水交融、水净景美，留得住记忆、忆得起乡愁的新型生态水库”思路，推动新型生态水库建设。两岔水库管理处建成的“xx水利书院”，成为了水利文化传承、交流的窗口；丰收水库建设的3公里三角梅鲜花长廊，充满着勃勃生机；苟溪桥水库美化绿化工程已全面竣工，形成自然和谐、四季有绿的风景线。水旱灾害防御工作动员会讲话稿同志们：刚才，金兴平同志传达了中央领导重要批示精神和鄂部长工作要求，xx委水文局汇报了今年汛期水雨情展望和近期预报情况，防办（水调局）汇报了汛前准备和近期调度工作情况，监督局汇报了水毁修复暗访督查和小型水库安全运行专项督查工作情况，陆管局、汉江集团、澧水公司分别汇报了今年水库安全度汛准备工作情况。大家讲得都很好，从大家介绍的情况看：前期工作扎实有效，应充分肯定；后续工作安排有序，要抓紧落实。下面，结合2019年xx流域水旱灾害防御工作实际，讲三点意见。一、深刻领会中央领导重要批示精神3月7日，李克强总理、王勇国务委员分别就今年水旱灾害防御工作作出重要批示。3月9日，水利部鄂竟平部长主持召开会商会，对当前及今后一个时期的水旱灾害防御工作提出明确要求，作出具体部署。会后，水利部办公厅印发了关于做好南方地区水旱灾害防御工作的通知。刚才金兴平同志全面传达了中央领导批示精神和水利部工作要求，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。一要提高政治站位，切实把水旱灾害防御工作作为重中之重抓实抓好。我们还清楚记得2018年4月25日，习近平总书记考察xx时强调，水患仍是我们面对的最严重的自然灾害之一。2018年10月10日，习近平总书记在中央财经委员会第3次会议上强调，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。这充分反映了水旱灾害防御工作的极端重要性，对此我们一定要有清醒的认识，进一步提高政治站位，切实把水旱灾害防御工作作为重中之重抓实抓好，确保流域防洪、供水和生态安全。二要强化底线思维，牢牢守住水旱灾害防御底线。2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。鄂部长在2019年全国水利工作会议上明确要求，要守住水旱灾害防御底线。3月9日，鄂部长在会商会上强调，各级水利部门要坚持底线思维，强化风险和责任意识，全力做好水旱灾害防御各项工作。对此，我们一定要强化底线思维，增强责任意识和忧患意识，全面做好水旱灾害防御工作，牢牢守住水旱灾害防御底线。三要突出工作重点，切实履行流域管理机构水旱灾害防御职责。按照党和国家机构改革总体安排，我国防灾减灾救灾工作体制发生重大调整。机构改革后，水利部防汛抗旱职责主要体现在以下三个方面：一是水情旱情监测预报预警，二是水工程调度，三是防洪抢险技术支撑。可以看出，水利部门防汛抗旱工作任务没有明显减轻，我们肩负的流域水旱灾害防御任务依然艰巨。因此，我们要紧紧围绕监测预报预警、水工程调度和防洪抢险技术支撑等工作重点，切实“补短板、强监管”，加强基础工作，强化能力建设，努力提升水旱灾害防御工作水平，履行好流域管理机构水旱灾害防御职责。二、准确把握水旱灾害防御形势今年xx流域的水旱灾害防御特点突出表现在防御体系存在短板、安全保障要求提高、气象水文年景偏差，流域水旱灾害防御形势依然严峻，对此我们要有清醒的认识，时刻绷紧水旱灾害防御这根弦，深入扎实地做好各项防范应对工作。一是流域水旱灾害防御体系仍然存在短板，切不可低估轻视。经过70年的水利建设，xx流域水旱灾害防御体系初步建立，水旱灾害防御能力显著提高。但是，xx流域水旱灾害防御体系仍然存在短板，比如仍然存在xx支流及湖泊防洪能力薄弱、中小河流洪水和山洪灾害频繁、蓄滞洪区建设严重滞后、中下游干流河道崩岸加剧、中小水库安全度汛仍存隐患、城市内涝突出、抗旱基础设施不足等问题，这些问题在较长的时期内仍然影响着xx防洪安全和供水安全。因此，我们必须始终坚持以问题为导向，增强水旱灾害防御工作的使命感和责任感，全面筑牢夯实防汛抗旱减灾基础。二是流域经济社会发展要求越来越高，切不可放松懈怠。xx流域幅员辽阔，尤其xx经济带是全国经济最发达、人口最集中、财富最密集、基础设施最完善的区域，在经济社会发展全局中地位举足轻重。随着流域经济社会不断发展和城乡生活水平日益提高，加之今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是机构改革后新机制运转的第一年。一方面，党和国家要求更高；另一方面，人民群众对美好生活的向往更强。因此，我们必须始终坚持以人民为中心的发展理念，增强水旱灾害防御工作的使命感和责任感，为流域经济社会高质量发展提供有力支撑和保障。三是今年xx流域气象水文年景偏差，切不可麻痹大意。今年以来，xx流域以南地区特别是两湖水系持续阴雨，降水明显偏多，多条河流发生超警戒水位洪水，3月6日，湖南、江西提前进入汛期，较常年提前26天。3月8日，中国气象局刘雅鸣局长在部长通道接受采访表示，今年以来，受厄尔尼诺影响，我国南方大部分地区降雨偏多。今年汛期降水分布是南多北少，江淮、江南降水偏多；xx流域中下游有可能发生严重的洪涝灾害，登陆我国台风的个数和强度要高于往年。种种迹象表明，今年xx流域水文气象年景偏差。因此，我们一定要高度重视水旱灾害防御，增强防汛抗旱工作的使命感和责任感，克服麻痹思想，全面防范灾害风险，努力减少人员伤亡、减轻灾害损失。三、全力做好今年水旱灾害防御准备工作xx流域全面进入汛期还有一个多月，我们要抓住当前有利时机，认真贯彻落实中央领导重要批示精神和鄂部长工作要求，进一步夯实工作责任，进一步梳理薄弱环节，进一步强化措施应对，按照思想认识提前到位、组织保障提前到位、准备工作提前到位的要求，全力以赴做好今年水旱灾害防御各项准备工作。在这里，我就汛前准备再强调几项重点工作。一要落实工作责任。考虑流域防汛抗旱指挥体制可能发生重大调整，参照原来xx防总办公室设置，近期抓紧成立xx委水旱灾害防御工作领导小组，我担任组长，金兴平和吴道喜同志担任副组长，负责协调指导全委水旱灾害防御工作，领导小组成员单位涵盖原来xx防总办公室成员单位，领导小组办公室设在新成立的水旱灾害防御局。这项工作人劳局负责，防办配合。鉴于今年是流域机构改革关键年，人员工作变动大，防办要对今年新上任的水旱灾害防御岗位责任人和技术责任人开展培训，使其知责、履责、尽责，确保责任传导无遗漏、责任落实全覆盖。汛期，各成员单位按照职责分工各负其责、各司其职。二要开展汛前检查督查。水利部拟对流域内云南、陕西、湖南、江西、安徽五省开展汛前检查。我们按照不重复检查、侧重上中游的原则，提出了今年汛前检查工作方案，拟安排7个组由委领导和工会主席带队检查。防办要统筹安排、及早开展，确保4月中旬前全部完成。同时，按照水利部统一部署，我委还将组织开展水毁修复暗访督查和小型水库安全运行专项督查工作。我们要举全委之力做好这两项工作，并按照“一省一单”要求及时下达整改通知书，督促做好检查督查中发现的问题排查和薄弱环节整改工作，确保安全度汛。三要加强监测预报预警。要突出抓好水雨情监测预报，加强气象水文协作，强化会商研判，滚动预测预报，努力延长洪水预见期，提