行业核算和国民经济核算的衔接
行业核算与国民经济核算的衔接Ann Lawson, Brian Moyer, Sumiye Okubo, and Mark Planting BEA的Matthew Atkinson, Mahnaz Fahim-Nader, Jiemin Guo, Karen Horowitz, Sherlene K. S. Lum, and George Smith, 对于这篇文章也做出了重要的贡献。我们同时还要感谢2003年7月NBER/CRIW预备会议的参与者，他们对于这片文章的研究方向也提出了许多有益的意见。一.引言作为提高行业核算质量的举措的一部分，经济分析局(BEA)采取了一系列战略性措施来衔接行业核算，包括衔接分行业的GDP核算与普通年度和基准年份的投入产出，利用国民收入和生产账户(NIPAs) 另外，BEA的长期目标是利用相关的区域账户衔接行业核算与NIPAs，换句话说，也就是衔接行业的国家生产总值(gross stats product, GSP)和区域的投入产出增值数据。年度投入产出表与分行业GDP核算的协调一致性将会提高GSP账户的质量，任何分行业GDP的增长，数据都会很快的传递到GSP的数据中。增加值数据的一致，以及更好的测算，将会增强GSP账户和区域投入产出增加值测算的联系。来衔接分行业核算。要达到这个目标，需要经济分析局几年的努力，同时还要其他统计机构的参与和合作；特别是普查局和劳工统计局(BLS)要进一步提高源头数据的质量。在过渡阶段，一个可以更快达到的目标是对分行业核算进行部分衔接，包括合并年度投入产出核算和分行业GDP核算。这些努力的最初结果将于2004年6月发表在经济分析局五年工作的全面修订上。分行业GDP核算与年度投入产出核算的衔接最近在行业核算中取得了一系列的进展。这些进展包括：重新开始出版年度投入产出表；加快发布年度投入产出核算数据，在参照年的三年之内完成；扩展分行业GDP核算使得它包括所有行业的中间投入和总产出，加快分行业GDP核算账户的编制，使得在参照年的四个月后就能提供数据；继续和普查局在新措施方面紧密的合作，提高分行业核算所需数据的质量和时效性。随着分行业核算的适当改进和行业源头数据质量的改善，经济普查局打算把年度投入产出核算与分行业GDP核算的衔接作为完全衔接的第一步 关于整合行业核算的更多讨论，可以参考Yuskavage.。在这篇文章中，这种衔接指的是“部分衔接”，并且最初的一些结果可用来满足经济普查局的数据用户。这种部分衔接可以通过一系列的方式来达到。比如许多国家通过假设各行业的中间投入占总产出的比率与投入产出基准年一致，来衔接年度投入产出核算和分行业GDP核算。由这个假设，我们利用行业的年度总产出数据来估计整个时间序列的增加值。在美国，由于有提供的丰富的原始数据，因此经济分析局采取了一种不同的方式来建立衔接的方法。举例来说，普查局、劳工统计局和国内税务局(IRS)都可以提供数据以不同方式用来估计分行业的增加值。然而，这些数据的质量在不同数据序列和不同的行业中是有差异的。因此, 经济普查局制定了一套方法来对原始数据质量划分等级，并根据平衡过的年度投入产出核算和分行业GDP核算的数据质量，来加权平均原始数据。通过这种方法，经济分析局衔接得到的年度投入产出核算和分行业GDP核算的数据更加一致也更加准确。为了行业核算的全面衔接，分行业增加值的测算及增加值规模将以基准年的投入产出表为基础。这些测算是为了五年一次的经济普查年份做准备的，而当前用于建立周期性最终支出对国民生产和收入帐户(NIPAS)中GDP的贡献。在投入产出的非基准表编制年份，行业核算的改进将主要依据非全面调查和行政管理资料。对于全面衔接而言，分行业增加值测算将独立于国内总收入(GDI)测算中的国民生产收入帐户，这将为国民生产收入核算提供一个反馈循环，来改进对于GDP最终消费的商品构成的估计 BEA当前用两种方法来计算GDP：支出法和收入法。支出法GDP就是消费支出、投资、政府消费和净出口的总和。收入法GDP是劳动者报酬、生产税和进口税，减去补贴，再加上总的营业盈余。这些方法要求最大限度的利用经济普查局、IRS和BLS提供的最新的高质量的经济指标，来及时可靠的反映当前的经济表现。全面衔接后以1993SNA推荐的生产法为基础，还可为GDP核算提供独立的第三种方法。为了达到这个长期的目标，经济分析局与普查局、劳工统计局、以及其他统计机构合作，对潜在的源头数据质量和统计范围进行必要的改进，特别是在行业支出费用上。这篇文章包括五个部分和三个附录。第一部分就是这个引言。第二部分详细介绍在短期内要做到的部份衔接。第三部分介绍经济分析局对于长期的全面衔接的展望，包括达到目标需要的主要条件和达到目标之后的效益。第四部介绍为了年度行业核算的局部衔接所进行的方法改进。最后一部分概述了为了全面衔接所要采取的步骤。附录部分详细的描述了用概率方法对每个行业的营业盈余进行的加权估计，还有用自动平衡程序方法编制年度投入产出表的详细描述， 以及如何计算分行业GDP核算中所需要的链式价格和物量指数。强调一下局部衔接的方法：经济分析局汇总高质量的和有时效性的数据应用于年度投入产出和分行业GDP核算。今年（2004年）6月要同时发布1998-2002年的年度投入产出和分行业GDP核算数据，两套帐户将首次发布完全一致的关于总产出、中间投入和分行业增加值的测算。年度分行业核算的质量将得到提高，因为账户是在一个平衡的投入产出框架来作的。账户的所有组成部分在投入产出表的框架内是一致的。年度投入产出数据的发布将加快两年， 2004年秋季完成的两个步骤改进后，那时在参照年的一年之后就能发布数据了。1998-2002年的年度投入产出数据将首次作为前后一致时间序列来发布，对于分析经济趋势将提供更大的作用。二.局部衔接：第一步经济分析局准备了两套的国民行业账户：投入产出核算，由基准年投入产出账户和年度投入产出账户组成，以及分行业GDP核算。这两者都测算总产出、中间投入、分行业增加值；然而，他们由于使用不同的分类和方法，以及不同的数据来源，结果经常是不一致的。这种不一致使用户感到失望，他们从自身应用的角度出发，想综合这些丰富的信息。局部衔接的目标就是要消除这种不一致性，通过揭示它们在方法和数据源头的优势提高联合账户的准确性。在这节中，回顾了传统的投入产出和分行业GDP的方法，文章还比较了各自的优点，以建立统一的方法编制这两套帐户。传统的投入产出核算方法投入产出账户详细描绘了各个行业如何相互的提供投入和使用其他行业的产品，最终产生国家的GDP。投入产出账户由基准投入产出表和年度投入产出表组成。基准投入产出表五年编一次，数据来源是五年一次的经济普查 要了解更多信息，参考Lawson et. al.。年度的投入产出表是由最近的基准表更新得到的，与基准表相比更具有时效性，但是没有那么详细，因为他们只是依靠年度的调查数据 要了解更多信息，参考Planting and Kuhbach.。在目前，（美国）只提供以美元现价表示的投入产出表 BEA开始研究进行不变价投入产出核算的可能性。基准表和年度表都是行列平衡的框架，都有两张表：“制造”表和使用表。“制造”表体现的是由各行业生产的各种产品，使用表体现的是产品在各个行业生产中的使用及最终使用者的消费。使用表中，宾栏是各个行业及最终使用者（图表 1）,一个行业的行合计就是它的总产出（包括出售或获取；其他有营业收入，生产税和存货变化）；使用表的主栏由产品和增加值组成。产品是由各行业生产的或者是进口的货物及服务，他们由行业在生产过程中消耗或者是由最终使用者消费。在生产过程中，行业消耗的商品称为中间投入（包括能源、材料及购买的服务）。投入产出表中的增加值是作为残差项来计算的，等于总产出减去中间投入。从概念上讲，这个残差项表述为生产过程中的各种花费和获得的收入；包括劳动者报酬、营业盈余，生产税和进口税，减去补贴 以前，这些费用及收入被分为：劳动者报酬、所有者收入、间接商业税和免税负债。新的分类与NIPA修订版的汇总是一致的，更多信息参考Moulton and Seskin。特别的，所有免税负债除了一些特殊的费用都从间接税和免税负债中移除，这个类目余下的部分重命名为“生产税及进口税”。移除的部分添加到所有者收入中，补贴从所有者收入中移除，余下部分重命名为“总营业盈余”。补贴和生产税、进口税单列在一起。GDP等于各个行业的增加值合计，同时也等于所有产品的最终使用。投入产出表通常应用于两个目的，这二者都是着眼于商品使用的信息。这些信息也是BEA的NIPAs所需要的。首先，投入产出账户为NIPAs提供了包括基准年度GDP最终消费的商品在内的最佳的测算。其次，为NIPAs提供了分劈中间投入和最终使用的信息，这为非基准年外推GDP的最终需求的构成项提供了依据。由于它们在NIPAs中确定GDP规模上的重要性，投入产出账户已经更多的关注于经济中的商品构成， 而不仅是分行业的增加值测算。2.传统的分行业GDP核算方法与投入产出账户比较，分行业GDP核算传统上更关注于美国经济的行业构成和反映在它们在增加值上的相对表现。分行业GDP核算尤其适合于对GDP中的行业比重以及各行业对GDP增长的贡献进行时间序列分析。分行业GDP核算提供了总产出、中间投入、分行业增加值的年度测算，还有相关的价格和物量指数的测算 要了解更多信息，参考Lum et. al.。分行业GDP测算与投入产出核算在计算方法上还有一点不同，分行业GDP核算中行业的总产出是利用了当年的调查数据，在最近的基准年的投入产出表的估算的基础上推算出来的。分行业的增加值测算是利用NIPAs中各行业对国内总收入（GDI）的贡献推算来的。以GDI为基础测算分行业增加值，是生产中各种费用及收入的汇总；包括这个行业在劳动者报酬、营业盈余、生产税和进口税，再减去补贴，在这些汇总数上的贡献。这些行业贡献融合了年度的调查数据及年度税收和管理资料得到的。在分行业的GDP测算中，各行业的中间投入作为一个残差项来测算，等于总产出减去行业的增加值；其后，分行业的总产出和中间投入的不变价测算利用了细项的价格指数。最后用价格指数和物量指数得到各行业的总产出，中间投入以及增加值。3.两种方法的结合投入产出方法原来的优势在于，在分行业的总产出和中间消耗的详细数据已具备的情况下，平衡行列框架，这种框架允许同时兼顾到经济的各行业和各种商品。分行业投入产出核算的优势是：有高质量的收入数据，可以直接计算时间序列的行业增加值。局部衔接后的方法就是把这两方面的优势结合起来，它可以在一个平衡的框架里，以及提供及时高质量的数据的情况下，得到一套新的年度投入产出账户和分行业GDP核算。它同时也确保两套帐户对分行业总产出，中间投入和增加值测算的一致性。使用平衡的投入产出框架的优势在图表1中可以再次证明。一个平衡的使用表可以确保投入产出帐户的行业数据（列合计）与商品数据（行合计）平衡。这个框架跟踪经济过程中所有的详细的投入产出流量，保证生产的每种产品要么是作为中间投入被行业消耗，要么被最终使用者消费。如果使用表不平衡，比如说一种产品的供给在考虑过最终使用后，行业的中间消耗特别大或者特别少，就可能反映出数据的不一致。因此，一个平衡的框架为使用表提供了“一致性检验”。分行业的GDP核算就没有类似的过程来平衡行业和商品的数据。分行业GDP核算方法的优势在于，各行业的增加值可由高质量的原始数据直接计算得到。相对于投入产出对行业增加值的测算会更好一些。但是对于几个特定的行业，有些因素可能会影响到分行业GDP核算的质量。例如，总的营业盈余，这是行业增加值的一个构成部分，它包括了一些细项。比如公司的税前利润，公司的净收益，公司的资本消耗。这些取决于从IRS（国内税务局）反馈的公司税务数据。因为一个企业统一反
