行政审批系统解决方案.doc

行政审批系统解决方案篇一：行政审批系统1系统概述业务背景在“依法、公开、公平、公正、高效”政府管理理念不断深入的今天，如何采用信息技术，改善政府对公众的服务职能及行政效能，是摆在政府各级行政领导面前一个迫切的问题。另外，各地政府为改善投资环境，提高办事效率，按照改革行政审批制度的要求，纷纷建立集中审批中心。中心负责政策咨询，集中联合审批，提高跨部门行政审批效率，简化办事流程。建设目标维尔达行政审批与电子监察系统是为行政审批服务中心和纪委监察部门共同使用的，是一个基于 Internet、Intranet 的高效、安全、易用的行政审批信息管理与协同工作系统。为转变政府职能、建立服务型政府、推进电子政务为主要目的，着重从政府面向社会服务的内容上，用信息化的手段进一步改善和规范政府行政审批过程，为各级政府审批中心提供支撑。本系统通过先进的平台设计和架构技术，实现了三个主要目的：（1）规范审批操作流程系统加强了业务中心对各窗口部门的监督管理功能，方便前来中心办事的市民和企业，所有的收办件都受到计算机程序监督，所有审核处理环节必须在网上处理，真正做到公开、公平、公正；提高行政办公效率，减少差错。（2）实现跨部门审批与各部门内部审批业务的无缝连接系统综合了各种审批业务流程，解决了各部门信息孤岛的问题，减少了信息的垄断，因而能够从很大程度上提高政府服务效率，提高社会公平；并且实现政府内部的协同作业，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本。（3）信息公开系统平台提供外网功能，通过与因特网的信息交换，建立政府与企业和社会公众之间网上行政审批与监察的通道，实现网上咨询、查询、申请、审批、投诉、监督等业务功能;成为真正的网上办公、办事的在线服务平台，拉近了企业、居民与政府部门间的距离，强化政府形象。22系统架构业务架构模型图1业务架构模型申办者通过外网或者服务中心窗口提出业务申请，进入中心数据库服务器，然后在内网专网中进行审批流程操作，最后将审批信息通过外网，审批窗口或者短信的方式反馈给审批申办者。系统网络模型图2 网络架构模型整个系统的网络模型分为以下层次：1、“审批服务中心”局域网内部配置带三层交换功能的中心交换机，服务器、前置机以及部门交换机都连接至中心交换机;2、各窗口客户端以及中心内部各部门客户端通过部门交换机互联;3、“审批服务中心”局域网与客户通过外网进行互联。33系统功能功能划分本系统的操作界面如下图：图3系统操作界面图4 功能模块划分功能模块：l 个人事务管理员每次添加新的工作人员，都是一样的默认密码，新工作人员登录系统后可以使用“密码管理”，修改密码，这样减轻了管理员的任务。每个工作人员都可以查看部门发布的公告信息。在快捷设置中，每个工作人员都可以定制自己的个性操作菜单，定制的菜单在工具栏上显示，便于工作人员操作。l 系统管理在系统设置中可以定制本系统的显示外观，包括系统名称，图标，公告类型等。 采用类似于windows资源管理器菜单的方式管理部门和用户信息，更加利于查找信息。权限管理可以细致到每一个工作人员，或者每一种用户角色，列表框加树型菜单的管理模式，操作更加简便。设置公告，可公布最新的政策法规，也可公布关于审批工作中出现的典型特例等，公告设置灵活多变，可设置各种类型的公告信息，满足不同的需求，且公告可重复利用，便于操作和查询。图形化的工作流定义模式，更加人性化管理审批的每一个环节。材料管理中规定出每种审批流程中需要的材料信息，不允许搞特殊化操作。时间定义中设定审批中心考勤机的上下班时间，考勤机的设置可以远程完成，灵活度自由度得到了很大的提升。l 办公业务此部分是本系统的主要业务操作部分，受理业务指的是在审批窗口接收企业或者公众的业务申请，并核对材料进行登记。如果申请者的材料不符合要求，则为申请者打印需要补齐补正的材料名单等。如果申请者的申请不符合审批要求，则不予受理，并记录入系统，并给出不予受理的原因，此申请者如果更换审批窗口，其他工作人员很快就可在系统中查看到不予受理的信息。节省工作时间。外网申请者的申请信息，进入审批流程前，首先要经过外网预审才能进入流程审批队列。如果业务很多时，可按照审批业务的状态进行查询，包括待办业务，已办业务，竟办业务三种不同的类型，也可查看所有业务的列表。l 部门监察此项功能是部门内部信息的统计和查询工作，包括部门受理业务统计，可按照事项，事项类型等进行统计，本部门的投诉信息查询和统计，本部门的考勤信息统计等，通过这项部门领导可以查看到本部门工作人员的工作效能情况。l 总体监察管理监察部门对所有审批部门的统计监察和管理，主要包括：流程管理，对每一项任务或者审批流程的监察，如果有违规或错误的审批流程，可在此进行更正，若有快超期或特殊审批，监察部门可在此进行督办。在受理统计模块中，监察部门可以看到所有审批部门的业务受理情况，便于比较和考察各部门效能和政绩情况，另外在此还提供了专门的效能分析和汇总统计功能，能够更加直观的看到各部门的业务受理情况。服务质量反馈、投诉信息的统计功能，可看到各部门各工作人员服务信息的反馈情况及投诉信息情况。考勤管理查看工作人员的出勤情况。审批业务办理完毕，可以通过短信息的方式通知申请者前来办理办结手续。服务对象本系统提供的一系列功能均可以满足以下用户的需求：申报者：1. 咨询服务的需求：通过外网实现网上咨询，以及短信查询等多渠道的咨询服务方式；2. 申报方便的需求：通过外网预申报，简化申报者的项目审批申报流程，提供了方便的申报手段；3. 办理快捷的需求：提供多部门的串、并联审批；4. 查询方便的需求：采用基于网站、短信手段，对审批结果、状态进行查询。窗口部门：1. 方便的受理办理业务处理需求：针对办事部门提供了，具有超时项目、延误项目、网上预审信息等各类提醒功能，并实现办事人员间消息传递；2. 部门事项关联处理需求：一个部门的审批结果会影响到其他部门的审批，后续部门需要参照前续部门审批意见；3. 审批信息电子化需求：为审批过程中涉及到的文本、图形资料的数字化提供一套完整的解决方案。审批中心：1. 建设统一项目信息库需求：保存项目在审批每一环节中的受理信息和办结信息，反映项目信息在整个过程中的变化情况；2. 项目全过程管理需求：拥有各种丰富查询功能和报表统计分析工具，可以对项目的整体进行管理；3. 权限管理需求：利用角色加权限的方式限定工作人员的职权范围，实现项目审批的身份管理；4. 系统稳定需求：提供两台Web服务器同时运行，提供双击备份功能。监管部门：1.支持对项目审批办理进度、办理情况与办理结果随时进行检查、督办、催办的需求；2. 对投诉反馈的需求：提供对于网上投诉内容的登记、反馈功能； 3.监督工作人员出勤需求：结合指纹考勤机统计和查询员工的出勤信息。领导：1. 对项目查询统计的需求：提供丰富的查询、统计、分析工具，为行政审批部门各级领导提供了对行政审批全过程监督管理功能；2. 决策分析的需求：利用网上审批平台中大量的统计数据，能够帮助中心针对审批项目的审批数据进行数据统计、分析。运行环境服务器操作系统：支持多种操作系统，如Windows20XX/NTServer、UNIX、Linux等； 应用服务器软件：支持多种标准的J2EE中间件，如Tomcat、BeaWebLogic、Jrun等；数据库软件：支持多种数据库系统，如SQLServer、Oracle等；客户端：要求支持Web浏览器的访问方式。44系统优势篇二：行政审批系统众擎电子科技有限公司概要介绍20XX年5月众擎电子简介1.公司简介众擎电子科技有限公司是以西安电子科技大学为依托的高新技术企业，在人才、技术、成果等方面具有得天独厚的优势，是一家专业从事计算机软件开发、系统集成和提供技术服务的“双软”认证企业。2.开发团队公司研发团队全部具备本科以上学历；我们研发团队的主要领军人物刘怀亮教授，目前任职于西安电子科技大学信息管理系主任，多年来一直致力于信息系统、知识管理、电子政务等方面的技术开发与解决方案研究，曾主持多项国家课题的研究开发工作。3.主要产品公司始终致力于为政府部门、企业集团提供信息化、数字化解决方案，研究开发了行政审批系统、电子监察系统、网上申报系统、数据交换系统、统一门户系统、信访信息管理系统、售后服务管理系统、OA办公自动化系统、军工企业质量管理系统、客户关系管理系统、财政一体化平台系统、人事管理系统、文档管理系统、供应商评价系统、内容管理系统等产品。众擎电子政务众擎电子政务平台是根据我国电子政务建设发展的最新要求，以政府“面向服务”，建设服务型政府的要求为导向，有效的实现了政务内网（办公网）、政务外网（业务网）和公共服务网（服务网）的一体化应用和管理，通过严格的组织管理和安全体系构架，使资源信息化、集成化、共享化。从而构成兼容独享和共享模式的电子政府服务平台。电子政务平台应用可分为政务专网应用和政务服务应用：政务专网应用包含政府面向公务员的服务和政府与政府之间的服务，包括以下应用：协同办公、公务邮件、即时通信、 信息订阅等；政务服务应用包含政府面向公众和企事业单位的服务，包括以下应用：市民服务系统、行政审批系统、电子监察系统、信访信息管理系统、政务信息公开、网上办事等。为了优化政务大厅与信访大厅的系统建设，使系统功能更完善，提供服务更周全，政务服务应用主要包括如下子系统：行政审批子系统、网络申报子系统、电子监察子系统、数据交换子系统、内部办公OA子系统、短信管理子系统、系统管理子系统、信访受理子系统、信访监察子系统、信访系统管理子系统、信访数据交换子系统、网上信访子系统、信访短信管理子系统。行政审批子系统：系统采用了最先进的IT技术与手段，具有高效率、高性能、高可靠性的特点，系统实现了总台发号、窗口处理、业务分析、辅助决策、绩效考核、办公管理等功能，从而形成真正意义上的 “一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙” 审批和“一表式”申报。网络申报子系统：网上申报子系统是一个基于网络运行的，面向社会公众和企业用户，以在线申报为主要申请渠道、以政府行政审批服务为核心的信息处理系统。审批业务办理主要由用户注册、网上申报、在线提交资料、在线咨询、结果公示等功能协同完成。电子监察子系统：系统主要针对行政许可类的业务事项进行事前、事中、事后的办事流程、办事效率、收费合理等方面的全方位监察，以促进公共事业单位公正透明、提供优质高效的服务。具体功能主要包括实时监察、督办纠错、绩效评估、综合查询、统计分析及监察网站等。数据交换子系统：通过建设数据交换平台，将各项审批项目重新组织，整体联动、上下贯通、密切配合，把服务中心服务设施延伸到群众身边，扩大服务范围，整合服务资源，提高服务质量，实现数据信息共享，实现行政大厅的咨询、查询、申请、审批、投诉、监督等一整套软硬件交互的功能。进行交换的硬件包括：视频监控、LED大屏、触摸屏、考勤机等，同时可以与政府各个不同部门的业务系统进行整合和对接如：门户网站内容管理系统、OA办公系统和信访系统等，这样可以避免数据重复采集，保持各部门基础数据的一致性和统一性。内部办公OA子系统：随着信息膨胀和工作节奏的日益加快，