干部考核制度调研报告.doc

干部考核制度调研报告篇一：20XX建立干部实绩考核体系的调研报告20XX建立干部实绩考核体系的调研报告干部实绩是干部德才的综合反映，是评价干部德才的客观依据。实绩考核能否达到预期效果，关键在于建立科学完善的干部实绩考核评价体系。实绩标准在一定程度上决定了干部的政绩观和努力方向，进而渗透到干部施政全过程。实绩考核指标体系的要求，直接影响着干部施政过程中能否树立和落实科学发展观。因此，干部实绩考核是干部工作中需要不断研究和探索的课题。一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果1、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为：合理确定谈话范围，谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。个别谈话法方法简便，了解情况直接、具体，内容比较客观。但工作效率不高，概括性语言较多，考核结果不易量化。2、民主测评法。是通过标准化的等级量表，对干部素质作定量测评的一种考核方法。定量测评一般分为德、能、勤、绩、廉等五个方面，也可根据业务特点和不同的考核目标进行自行设计。民主测评法具有操作便捷，考核效率高，群众参与面大；评价内容表达比较直观，可比性较强；有利于干部考核方法的优化，创造公平、平等、竞争、择优的良好用人环境。但对干部实绩的具体内容难以了解，也很难做出客观的评价。它只作为一种辅助性的考核方法。3、案卷查阅法。是考核者借助干部个人档案中的文书案卷、考核、鉴定等材料，对考核对象的过去和现在的工作情况进行全面考核的一种方法。在实绩考核中，主要查阅干部的工作总结、年度考核、个人述职及与工作有关的奖惩等各种情况，对其完成的工作数量、质量及所起作用进行核实。通过历史和现实的结合，客观、公正地来分析考核干部。该方法只是一种辅助性的考核方法，在实际工作中多与其他考核方法综合运用，考核中注重现实表现。4、民主评议法。是通过召开述职大会或座谈会等形式，组织与考核对象有工作关系的人员对其进行述职评议，来考核了解干部的一种方法。其优点是：民主性强，透明度高，信息采集面广，能在较大范围内发扬民主，使群众有直接评议领导的机会；形式比较活跃，可以面对面评议，也可以无记名书面评议，可充分调动群众参与的热情。缺点是：在民主气氛不浓的情况下，可能评议者要受心理情绪的影响或干扰。上述几种考核方法在任用考核、换届考核、届中考核时经常被综合运用。为客观、准确、公正考核干部起到了各自积极有效的作用。但是，随着社会的不断发展，干部活动的区域不断扩大，许多新情况、新问题不断出现，现行的干部实绩考核方法需要进一步修正、充实和完善。二、现行干部实绩考核方法存在的主要问题及原因1、重汇报，轻实效。在干部考察中，因时间紧、任务重等原因，只听数字汇报，注重产值、速度、利税等正面数据，忽视了投入、效率、损失等负面数据，没有深入实地调查人民生活质量有多大的改善，干部的工作效率有多大的提高，社会生产可持续发展能力有多强等，造成“考核出数字，数字出政绩”的后果。2、重眼前，轻长远。在干部考察中，只重视干部年度的实绩，忽视了经济发展是否具有连续性、长远性。导致有的干部挖空心思“突击”搞政绩；有的急功近利、寅吃卯粮；有的杀鸡取卵、竭泽而渔，造成“一个人的成绩，几代人的包袱”，不仅严重损害了国家和人民的长远利益，而且破坏了可持续发展。3、重显绩，轻隐绩。在干部考察中，只重视干部经济的、物质的、有产值等，认为“有据可查、有物可考”就行，而轻视了干部对精神文明建设、社会综合治理、组织建设等基础性工作，导致考核工作一手硬、一手软，实一块、虚一块。4、重静态，轻动态。在考核方法上，偏重于查阅档案资料、听取个人汇报、个别访谈等静态形式；偏重于临时性、集中性的“快餐式”考察，缺少实地调查研究，造成考察工作流于形式。产生上述问题的主要原因有：1、实绩考核不规范。一是实绩考核内容没有细化，组织人事部门很难做出同一衡量的尺度。二是考核评价标准没有量的规定，对干部的实绩较难评价。三是忽视了平时考核和资料积累。2、知事途径比较狭窄。一是组织人事部门未能参与有关重大综合性工作，使全面、深入了解干部工作情况受到制约。二是在个别谈话时，有些谈话对象受各种因素的干扰，存在着不愿讲、不肯讲、讲不透的情况，使干部实绩考核受到影响。三是干部在述职过程没有围绕工作重心进行述职。3、制度不健全。一是缺乏明确的实绩考核内容、程序、方法、要求及相关配套措施。二是没有建立经常性的有效的实绩考核制度，如组织人事部门与干部的平时工作联系制度、重大工作事项汇报登记制度、奖惩登记制度及重大工作专项调查制度等。三、改进干部实绩考核方法的对策。1、要提高对干部实绩考核的思想认识。篇二：干部政绩观及政绩考核办法调研汇报材料建立健全科学的政绩考评体制机制是干部队伍建设的坚强保障（市委组织部调研座谈材料）正确的政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。党的十八大确立了科学发展观的指导地位、全面建成小康社会奋斗目标和中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局，描绘了民族伟大复兴的中国梦。美好蓝图已经绘就，关键就是如何培养造就一只政治坚定、作风过硬、业务精湛的干部队伍。而正确的政绩观和科学的政绩考评体系机制是建立一支高水平干部队伍的坚强保障。如何树立正确的政绩观干部政绩观是干部对待政绩总的观念与看法，属于意识形态范畴。有什么样的世界观、人生观和价值观，就会有什么样的权利观、地位观、利益观和政绩观。正确的政绩观是我们党在无产阶级世界观和价值观指导下所形成的对政绩的根本看法和系统观点，是党的领导理念和执政理念的实践体现。树立正确的政绩观是落实科学发展观，坚持以人为本，实现全面协调可持续发展的必然要求。干部树立正确的政绩观，要重点解决好以下几个问题：一、坚持四个“明确”，解决正确政绩观形成的思想路径问题。 坚持正确的政绩观，就要坚持为人民谋求政绩、靠人民创造政绩、由人民评价政绩。为民、务实、清廉，是正确的政绩观的本质和灵魂。（一）明确“我是谁”。弄懂“我是谁”的问题，是树立正确政权观的前提。作为一名干部，首先要有明确的自身认知，我来自何处。谁培养了我，谁赋予我权力，我的职责是什么，我要往何处去。这些问题看起来是很简单，但有很多干部在忙忙碌碌中，不知不觉地淡漠了。忘记了这些问题，就会丧失正确的立场。（二）明确“为了谁”。弄懂“为了谁”的问题，是树立正确政权观的核心。全心全意为人民服务是我们党一贯的宗旨，党的宗旨要通过广大干部努力拼搏才能实现。市场经济逐利导向和“一切向钱看”的社会世俗，导致少数干部迷失了方向，享乐主义、奢糜主义抬头。（三）明确“依靠谁”。弄懂“依靠谁”的问题，是树立正确政绩观的关键。群众是广大干部干事创业、争创佳绩的智慧和力量源泉。少数干部割裂了对组织负责和对群众负责的辩证统一关系，奉承上级，欺压群众，官僚主义渐显，群众威信下降，工作推展不开。（四）明确“谁评价”。确立“谁评价”的主体，是树立正确政绩观重要一环。当前，干部政绩考核的指标体系和各类评价体制机制基本确立起来，但还存在不合理之处。重要一点，就是对干部政绩最有发言权的群众在干部考评中的话语权明显缺失，不但伤害了群众的感情，也造成干部政绩考评不同程度失真。因此，要深入扎实开展为民务实清廉的群众路线教育活动，做到眼要朝下看，脚步往下走，和群众打成一片，汲取智慧，打扫心灵，为干部正确政绩观确立正确的思想路径。二、突出两个“创造”，解决正确政绩观实践路径问题正确的政绩观，不能仅仅停留在干部的思想意识领域，要紧密结合时代发展和社会实践，通过创实绩争佳绩来接受实践的检验、组织和群众的考量。（一）突出“创造什么”，解决施力方向的问题。以科学发展观为指导，始终坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”协调发展格局。始终坚持以人为本，做决策、想问题、办事情，始终将广大群众的利益作为衡量判断的最高标准。始终坚持全面、协调、可持续。推动经济发展方式由从单纯粗放增长向质的提升转变，不断提高群众文化素质和精神需求，既要金山银山，更要绿水青山，将社会建设和生态环境改善摆在更加重要的位臵，不断加强和创新社会管理民生服务，进一步提升群众的幸福指数，创老百姓看得见、摸得到、比得出、享得着的真实绩。（二）突出“怎么创造”，解决关键环节问题。在全体干部中坚持开展“六治”活动（治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治奢），切实改变学风、会风、文风，将广大干部的时间和精力集中到干事创业中来。一要静下心，钻得进。力戒浮躁，静心修身，认真学习党的理论、政策法规和业务知识，不断提升创实绩的理论水平和业务本领，二要沉下身，走得近，轻车简从，坚持深入基层和群众，调查研究，了解实情，定位努力方向，团结凝聚力量。三要勤总结，慎决策，找出工作中的重点和难点，坚持科学决策、依法决策、民主决策，规划出台创实绩路线图。四要善借力，勇攻坚。整合群众力量、领导权威、部门资源、专家智慧，合力攻坚，勇创佳绩。三、杜绝“八种状况”，纠正政绩观的现实误区（一）杜绝重近轻远。纠正一味追求注重多出政绩、快出政绩，对长远发展缺少统筹谋划的误区。（二）杜绝重表轻里。纠正习惯于做表面文章，对一些实质性的问题不够重视的误区。（三）杜绝重虚轻实。纠正不靠艰苦奋斗、真抓实干，而靠欺上瞒下、弄虚作假的误区。（四）杜绝重显轻潜。纠正热衷于干看得见、摸得着的工作，忽视短时间内无法显现成效的工作误区。（五）杜绝重硬轻软。纠正喜欢追求硬指标，轻视不易量化的工作误区。（六）杜绝重物轻人。纠正一味追求经济增长速度，较少顾及人民生活环境和质量的误区。（七）杜绝重局部轻全局。纠正只从局部利益出发，不从全局考虑问题，甚至为了追求局部利益不惜牺牲全局利益的误区。（八）杜绝重投入轻收益。纠正只看GDP、招商引资总量，不计投入、环境成本，不考虑效率与效益的误区。建立完善干部政绩考评机制干部考核导向，决定科学发展方向。建立科学的干部考核评价体系，是组织工作服务科学发展的重要职责。党的十八大报告强调，要完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。这对新形势下加强干部考核评价机制建设提出了新的更高的要求。建立健全科学的干部考评体制机制和考评方式方法，涉及到考评机构的建立和人员的组织、考评范围和内容的确定、考核指标体系的建立、考评方案的研究论证、考评人员的业务培训、考评工作的组织实施、考评结果的汇总归档与应用等等，是一门高深的专业理论和一项庞大的系统工程。因此，本人只能结合自己的工作实践，简单谈谈自己的看法。一、辩证看待GDP在干部考核中的作用。GDP是指一国一年内在其境内生产出的全部最终产品和劳务的市场价值总和。长期以来，GDP被作为衡量地方经济发展成果和干部政绩的主要指标，用于对各级干部的政绩考核。之所以如此，是由我国的历史和特定的国情所决定的。（一）正面作用。在建国后，为了迅速改变我国一穷二白的面貌，争取让人民过上好日子，体现社会主义制度的优越性，国家将经济建设与发展放在各项工作的重中之重，在改革开放后的近30年的时间，我国的GDP一直以2位数的速度高速增长，创造了世界奇迹，在短短时间内，生产力得到有效释放，工业化进程不断推进，市场经济初步建成，我国从贫穷落后的国家跃升为全球第二大经济体，社会财富极大丰富，人民的物质生活水平不断提高。这一切成就的取得既是我们党高瞻远瞩，坚持以经济建设为中心，不断推动改革开放的结果，同时也是我们广大干部攻坚克难，组织带动广大群众努力拼搏的成果。因此，以GDP为干部政绩考评的指挥棒，将广大干部主要精力引导到地方经济建设中来，在激发干部推动地方经济快速发展，争创佳绩中发挥了重要作用。（二）负面作用。就GDP本身来看，它是一个衡量一定时期一个区域经济建设成果的总量和流量指标，它不能全面