黄河国家级风景名胜区总体规划(2011-2030)汇报

,黄河 国家级风景名胜区总体规划（2011-2030）汇报,（河南 · 郑州）,规划重点及对策篇,1,2,风景资源评价篇,3,总体规划篇,4,5,景区发展概况篇,汇报框架,专项规划篇,汇报框架,1,景区发展概况,发现景区发展的优势与潜力、问题与限制,景区区位 景区发展历程 过去 景区现状分析 现在 景区开发前景 未来,1.1景区区位,地理区位 黄河中下游分界处 黄土高原与黄淮平原的分界处,文化区位 黄河流域中原文化圈,黄河流域上、中、下游划分示意图,托克托,桃花峪,上游（清水黄河） 自然风光丰富，风貌壮观，清水黄河特点突出。 中游（黄沙之河） 峡谷到平原过渡，地上悬河的开端。 下游（地上悬河） 地上悬河，无支流汇入。,下游,中游,上游,黄河流域十大文化圈分布示意图,在黄河流域的众多子文化圈层中，中原文化圈以其核心的地理位置郑汴洛组合、悠久的时间与华夏民族同龄、厚重的文化积淀民众的文化传承使命感等特征不仅是著黄河流域文化前锋，更是华夏大地民众仰望之地。,1.1景区区位,行政区位 地处郑州市域北界、郑州黄河南岸中心位置 横跨郑州市惠济区、荥阳市,交通区位 南北旅游交通要道上，重要交通节点 郑州西北26公里，距郑州最近的风景区 S314（南侧）武西高速（西侧）江山路（东侧） 郑焦城际列车停靠站,黄河风景区在郑州市域的位置,黄河风景区与郑州市区的位置,1.1景区区位,区位：地理、文化、行政地标，交通可达性高,1.2景区发展历程,历史沿革,黄帝故里 军事战略要地 游览胜地 皇家东京昭成寺僧郎唐果庄园 明清八景：纪庙丰碑、黄河古渡、岳山耸翠、隋堤烟柳、鸿沟暮云、广武晴岚、惠济长桥、古城牧歌 荒废 1970年邙山提灌站 1981年黄河游览区 1988年被评为省级风景名胜区 2002年被评为更名为黄河风景名胜区 2002被评为国家AAAA级景区 2005被评为国家地质公园 2009被评为黄河风景名胜区国家级,旧时辉煌 战乱荒废 景区成长,1.2景区发展历程,发展过程中所作的规划黄河风景名胜区总体规划（1995-2010），面积108平方公里,-旅游资源整合的缺陷 将原有的黄河游览区、花园口和古荥镇的汉冶铁遗址纳入范围，包括大面积的黄河滩地和惠济区的众多村落及其农田。三大景区分布呈现三角形的三个顶点，联系不够紧密。 -规划实施效果的评价 规划于1995年开始编制，1997年编制结束。迄今，近14年的时间，规划周期已完成，仍未完成三大景区的整合工作，其中已申报成功的黄河风景区（20平方公里）范围内仍存在分割管理情况，可见108平方公里的规划是不符合当时甚至目前黄河风景区发展的情况的。,-对现有风景区建设和发展的影响 面对108平方公里的规划范围，当时仅管理5平方公里的黄河游览区要通过自身协调跨行政区域去整合资源难度很大。目前黄河风景区、花园口风景区、古荥镇的汉冶铁遗址作为三个独立景区发展，各自发展特色，可以说是最佳的选择。 建议 黄河风景区应着眼于近距离的旅游资源的整合和发掘，形成自身特色，成为郑州都市区的生态核心，河南的顶级风景区，国家的重点风景区。,对第一次总体规划的评价,范围的确定 东到花园口东大坝二水厂，西抵汉霸二王城；南起纪公庙和大河村，北至黄河中心行政区界；总面积108平方公里。,1.2景区发展历程,本次国家级风景区申报内容,申报范围(20km2）,申报的自然及人文景观包括：五龙峰景区、岳山寺景区、骆驼岭景区、星海湖景区、炎黄二帝景区、桃花峪景区、汉霸二王城景区,范围的问题 典型地貌十字界沟和一字型沟地貌不完整。 核心景区的问题 汉霸二王城景区作为一般景区对待 鸿沟这样具有重要历史意义地貌景观，列入一般景区 典型的地貌十字界沟和一字型宽沟未被列入核心景区，兼作地质公园的黄河风景区就失去了其科普教育职能。,2009年12月，黄河风景名胜区申报国家级风景名胜区通过,申报内容的主要问题,申报成功为资源整合创造机会，本次规划将基于申报内容根据景区发展做适当调整,1.2景区发展历程,景区发展历程： 旧时辉煌已暗然， 割裂管理阻发展， 供需矛盾正凸显， 景区变革成必然。,1.3景区现状,景观特征,特有的黄河黄土风情,黄河风光 （黄河中下游分界）,黄土地貌 （黄土高原与黄淮平原的分界）,黄河水利工程 （治黄引黄工程）,黄河农业景观 （大河鱼塘）,黄河居住景观 （窑洞）,景观本底,景观本底,1.3景区现状,景观特征特有的黄河黄土风情,黄河风光,悬、险、荡、阔，金涛澎湃,典型景观：悬河落日、新老河滩、黄河湿地,问题：黄河湿地退化，生态和游赏价值未挖掘。,1.3景区现状,黄土地貌,沟、涧、峪、壑纵横，土柱、崖壁峭立。,典型景观：邙山黄土塬、桃花峪剖面、十字沟、一字沟、鸿沟。,桃花峪剖面,十字沟,景区山影图,景观特征特有的黄河黄土风情,问题：黄土地貌景观价值未挖掘，十字沟、一字沟等典型地貌未包含在20平方公里范围内。,1.3景区现状,典型景观：黄河防洪堤、星海湖、提灌站（53m高差）、大刘沟水库,景观特征特有的黄河黄土风情,黄河水利,治黄引黄入郑,问题：二级沉沙池生态湿地价值高，同时是黄河水利工程的重要组成部分，但未包含在20平方公里内。,黄河防洪放浪堤,一级沉沙池 星海湖,提灌站 五龙吸水,二级沉沙池 大刘沟水库,1.3景区现状,景观特征特有的黄河黄土风情,黄河农业景观大河鱼塘、黄河灌溉农业,黄河岸边的居住景观窑洞,问题：当地的乡土文化景观是一座开放式生活博物馆，是此时此地人生活的映射，但未作为景观资源来挖掘。,1.3景区现状,文化特征,华夏民族精神家园,黄河母亲河 （万里黄河万古流，哺育群生半九州）,华夏文明发祥地 （中原文化和黄河文化集中地）,1.3景区现状,文化特征华夏民族精神家园,黄河母亲河,万里黄河万古流，哺育群生半九州,问题：黄河作为中国的母亲河，不仅仅是从雕塑上去感受，更重要的是让母亲河的生态环境变得更好，恢复黄河湿地生态系统。,1.3景区现状,文化特征华夏民族精神家园,华夏文明发祥地,中原文化和黄河文化集中地,代表文化：西山遗址距今5300余年的黄帝都城,炎黄传说 荥泽文化，大禹治水 古运河中心，漕运文化 历史名城、古代军事文化 园林鼻祖,问题：用于感受历史的形式单一，以雕塑为主。而西山遗址作为留存下来的历史却未受到应有的保护。,考古现场,考古后,1.3景区现状,社会经济状况人口概况,2009年景区涉及行政村人口状况,景区维护管理人口与旅游服务人员状况,风景区地跨郑州市惠济区古荥镇和荥阳市广武镇两个乡镇的7个行政村，常住人口5824人，人口密度为233.9人/km²。 区内有黄河风景区管委会、郑铁分局桥工段、武警守桥部队、京广铁路南岸车站、黄委会修防处等行政单位。,1.3景区现状,社会经济状况经济状况,以农业为基础的产业经济，农业以旱作和林牧业为主。 区内乡镇企业较少，风景区旅游产品开发尚处于起步阶段，现有一家黄河泥塑工艺品生产厂。,当地经济当地居民以农业为主，收入有限，旅游参与度低，旅游对当地经济提升的贡献有限。,景区经济景区旅游收入稳中有涨，发展态势良好，游客消费水平偏低。,景区历年游客总数和人均消费对比,近十年，五龙峰景区旅游收入翻了两番. 游客人均消费翻番，但消费水平偏低，人均不到60元。,主要发展农业经济，局部发展旅游服务。,1.3景区现状,管理与建设状况,景区管理分别在归郑州市惠济区和荥阳市管辖区内，在行政单位上分别属于黄河风景区管委会、桃花峪村、汉王城、霸王城等管辖。,汉王城村,霸王城村,王顶村,桃花峪村,黄河风景区管委会,黄河桥村,孙庄村,张垌村,樊河村,景区服务设施表,服务设施建设风景区内以旅游服务为主的服务业具有一定基础，但旅游服务设施单一、水准较低。,目前服务中心主要位于郑州黄河游览区管理处所在地的五龙峰景区内。,1.3景区现状,管理与建设状况,1.3景区现状,土地利用状况,景区内部 现状 状绝大多数的用地为林地，其次为草地和水域， 风景区内的建设量逐年增大，进行旅游开发的区域集中在五龙峰和桃花峪景区一带。 问题 已开发区建设量不大，但景观类型混杂，对文化内涵的诠释度不高。 部分居民点位于生态敏感区或冲沟地区，安全隐患和生态隐患并存。 景区内小产权墓地开发猖獗，蔓延趋势明显。,地产开发,1.3景区现状,土地利用状况,景区外部 黄河风景名胜区由于其高品质的自然风光，以及距离郑州市区较近的区位优势，已经成为地产开发虎视眈眈的对象. 目前在枯河北岸，距离黄河风景区2000米的区域有两个居住区项目正在开发中，且销售态势良好，未来风景区的范围将受到一定的威胁。,大刘沟水库,1.3景区现状,旅游产品状况,观光以自然风光和人造景观为主， 祭祖炎黄祭奠； 科普黄河地质博物馆。,旅游产品类型单一，观光祭祀成为主体；趣味性差，景区自然资源价值挖掘不足。,1.3景区现状,景区现状： 景观和文化特征 自然和文化资源丰富，但资源价值挖掘不够。 社会经济特征 景区收入稳中有涨，但游客消费水平偏低。景区居民较多，但居民从景区受益较少。 管理与建设状况 景区割裂管理，服务水平一般。 土地利用状况 景区内外土地受到不同程度的蚕食。 旅游产品 产品类型单一，吸引力一般。,政策的推动郑州沿黄地区生态游前景良好 郑州沿黄河地区在国家发展战略和地方发展战略中具有重要地位 是中原经济区积极发展黄河文化生态游的重要内容 （中原经济区试行纲要） 是郑州市都市区建设生态环境支撑体系的重要部分 （郑州十二五规划） 黄河国家级风景名胜区是郑州沿黄地区建设的核心区和先期启动区 位于黄河滨河公园的休闲产业聚集区 是黄河中央游憩区（CRD）的重要依托资源,1.4景区开发前景,郑州黄河滨河公园概念性总体规划,换图,时代的推动郑州休闲时代已来到，作为距离郑州市区最近的景区，将提供积极的服务。 发展休闲产业是国际发展的主流，是国际生活模式的大势所趋 从追求温饱到寻求享受，是消费者随着经济发展和生活水平提高作出的自然选择。 “休憩、工作、度假”三分天下的生活模式成为世界发展的主流。 休闲度假将成为增长较快的需求 郑州已进入休闲时代，并且具备构建休闲社会的基础条件 生态环境良好、距市区最近的黄河风景区将成为休闲产业发展的核心起步区,1.4景区开发前景,进入休闲时代的标准,郑州现状,符合,游客需求的推动多样化旅游需求的萌发，促使景区提供更多样的服务。 人们对精神生活的需求逐渐增多，文化旅游线路受到热捧，科普旅游和寻根祭祖的文化旅游市场潜力巨大 全国三大寻根文化游组团之一，港澳台将是海外市场的主体，东亚、东南亚市场潜力巨大。 中原地区河南、山东等中原地区（孔子、 炎黄文化） 西南地区湖南、湖北、贵州等武陵山区（龙凤文化、盘古文化） 东南地区福建、广东等沿海地区（妈祖文化） 全国以黄河母亲河为主题的两个国家级风景区之一 体验式旅游成为旅游的新宠，是继观光旅游、休闲度假旅游之后兴起的新型旅游形式。 本景区资源多样，有开发体验式旅游的潜力。,1.4景区开发前景,孔子、 炎黄文化,龙凤文化、盘古文化,妈祖文化,1.4景区开发前景,景区开发前景： 政策 时代 三轮驱动 景区开发前景良好 游人,推动郑州沿黄河产业带经济发展 为郑州市民提供休闲场所 为游客提供更为多样的旅游服务,1.5 景区发展概况总结,优势与潜力,限制与问题,优势 区位优越； 拥有丰富的历史人文资源和自然资源； 潜力 有潜力发展为观光、度假和休闲功能于一体的综合风景区； 符合郑州市休闲旅游市场发展的需求； 是带动沿黄河地区发展的关键因素。,问题1：管理权限分割 问题2：景区资源面临被地产开发蚕食的危机 问题3：以观光旅游为主，产品单一，景源