大气污染防治管理制度.doc

大气污染防治管理制度篇一：大气污染防治工作管理制度邢台市公路管理处大气污染防治工作管理制度（讨论稿）为进一步提高国省干线公路路域环境质量，减少道路扬尘，根据邢台市大气污染防治行动计划实施细则等相关文件要求，本着突出重点、标本兼治、综合治理、注重实效的基本原则，结合我市国省干线公路清扫保洁工作实际情况，特制定本管理制度。一、工作内容（一）路面、桥面、绿化带清扫保洁，洒水除尘工作。（二）路面、路基、桥梁及附属设施综合治理工作。（三）养路工管理工作。（四）站、中心巡查管理工作。二、 工作标准（一）严格禁止扫帚式扫路机、吹风式扫路机上路清扫；加大清扫力度，保持路面干净整洁。路面保持整洁，要做到无尘土，无堆积物，平交道口、过街（村）路段保持干净无泥土，路面干净无污物；及时清理抛洒遗漏物品，及时清理路界内白色垃圾。（二）洒水降尘。出市口路及环城公路要保证每天进行三遍洒水作业，保证路面潮湿，无扬尘。其余干线公路，要结合自身情况，提高洒水车的使用率和上路率，在天气条件允许的情况下进行洒水降尘作业，一般每天不少于二遍。（三）加大巡查力度，发现路面小型病害应及时修复，确保国省干线公路常年基本无坑槽，确保国省干线公路处于良好技术状态。（四）路肩、边沟及内外坡干净整洁，无白色垃圾。土路肩低于路面510厘米，以便于路面排水、保洁，并应常年保持。边沟顺直、平整、坚实、无浪窝、无杂物。按要求对路肩、内外坡及沟底杂草进行修剪。（五）五桩设置规范、醒目，无歪斜、缺损、污染现象。保畅隔离带、隔离墩、拦水带、路缘石干净整洁，底部无砂石等抛洒物。（六）根据清扫保洁责任表安排，养路工上路着装要整齐、规范、统一，杜绝脱岗、串岗等现象，保证上路率，提高工作效率，禁止迟到、早退、坐岗、站岗、脱岗、串岗、闲聊、坚决杜绝出工不出力等现象。各站根据自己的实际情况制定养护人员安全规章制度，确保养护人员上路作业安全、规范，坚决杜绝抽调养路工从事公路保洁以外的其他工作。（七）各公路站要将每日巡查制度化、规范化，指派专门人员对路容路貌及养路工的上路情况进行督导，填写日常养护巡查工作交流单，及时发现问题进行处理或上报，并于每月1日将交流单汇总上报市处，市处根据交流单情况进行检查、督导。同时，各站养护中心要建立相应的巡查制度，做好巡查记录和信息上报工作。三、监督与管理（一）市处将采取定期检查和随机抽查的方式对各站清扫、巡查工作进行督察，发现问题后告知责任单位，并责令其限期整改。（二）督察情况于每周一进行汇总，每月5日发正式文件通报情况。每周一汇总即：每周一将上一周巡查的整体情况，发现问题，整改情况及回访处理结果汇总整理，上报处长及主管处长审阅。每月正式通报即：每月5日对上个月的整体情况以正式文件的形式进行总结、通报，对存在问题较多，整改不到位的单位和个人，进行严肃通报。（三）惩罚机制。被市处连续两次正式文件通报同一问题的单位，将取消本路段养路工及现场负责人的年终评先资格；三次正式文件通报同一问题的单位，将取消本单位党、政“一把手”的年终评先资格；四次正式文件通报同一问题的单位，或者被市政府、市局及媒体曝光、通报批评的单位，将取消本单位集体及个人的年终评先资格，并核减当月养护经费1%。注：请各站认真研读，如有修改意见，请于20XX年3月17日前，将修改意见以书面形式上报养护科邮箱。如各站对此办法无修改意见，市处将以正式文件形式下达、执行该办法。二一四年三月二日篇二：大气污染防治管理规定文件号：大气污染防治管理规定编制：批准：20XX - 11 - 20 发布 20XX - 11 - 20 实施*有限公司篇三：大气污染防治管理规定德州市大气污染防治管理规定德州市大气污染防治管理规定已经在20XX年7月11日市政府第58次常务会议通过，现予公布，自20XX年9月1日起施行。这是德州市具备地方立法权后出台的第一部政府规章，也是国家赋予设区市地方立法权以来，山东省地级市制定的首部大气污染防治地方规章。德州市大气污染防治管理规定共分总则、监督管理、大气污染防治措施、 预警和应急、法律责任、附则六部分，适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。其中，大气污染防治遵循生态优先、防治结合、综合治理、政府主导、公众参与的原则。大气污染防治坚持以改善大气环境质量为目标，以建设京津冀南部重要生态功能区为导向，落实绿化责任制，加快城市绿地、农田防护林等绿色生态屏障建设，加强对燃煤、扬尘、工业、机动车、农业等大气污染的综合防治，实施对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体的协同控制。监督管理部分，明确建立建设项目环评审批负面清单、大气污染物排污许可制度、冬季采暖期错峰生产、约谈地区人民政府主要负责人、大气环境质量通报制度等制度。大气污染防治措施方面，分为燃煤污染、扬尘污染、工业污染、机动车及非道路移动机械污染、农业和其他大气污染防治几个方面。其中，第二十二条规定：禁止销售和使用不符合本市质量标准的煤炭。鼓励、支持燃用优质煤炭和洁净型煤，对企业清洁煤经营加工配送、城乡结合部和农村地区居民燃用清洁煤予以扶持。第四十六条规定：排放油烟的餐饮服务业经营者必须设置油烟、异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，实现油烟达标排放，并防止影响周边环境。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。禁止在政府划定的范围内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。法律责任方面，其中，违反本规定，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的，由环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；拒不改正的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。违反本规定，在依法划定的禁止区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，由城市管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，处五百元以上二万元以下的罚款。市、县（市、区）人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分。违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一章 总 则第一条 为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本规定适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。第三条 大气污染防治遵循生态优先、防治结合、综合治理、政府主导、公众参与的原则。第四条 大气污染防治坚持以改善大气环境质量为目标，以建设京津冀南部重要生态功能区为导向，落实绿化责任制，加快城市绿地、农田防护林等绿色生态屏障建设，加强对燃煤、扬尘、工业、机动车、农业等大气污染的综合防治，实施对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体的协同控制。第五条 市、县（市、区）人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责，制定大气污染防治规划，成立大气污染防治工作领导机构，建立网格化监管体系和责任考核机制，组织协调各行政职能部门做好大气环境治理与监督检查，保障资金投入，逐步改善大气环境质量。乡（镇）人民政府和街道办事处应当设置环境保护机构，负责辖区内大气污染防治工作的监督落实，并按照上级人民政府和有关部门的安排做好相关具体工作。第六条 环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。发展改革、经济和信息化、公安、住房城乡建设、交通运输、商务、农业、城市管理、工商行政管理、质量技术监督等部门根据各自职责对大气污染防治实施监督管理。第七条 鼓励、支持太阳能等清洁能源和先进实用的大气污染防治技术的推广、应用。鼓励、支持公众参与大气污染防治工作。第二章 监督管理第八条 市、县（市、区）人民政府根据国家、省空气质量限期达标要求，明确区域大气环境质量改善总体目标和阶段性目标，确定大气污染防治重点任务和具体治理措施，并组织实施。第九条 市人民政府按照省人民政府下达的重点大气污染物排放总量控制目标，制定本市控制指标削减计划。县（市、区）人民政府负责将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实到有关排污单位。排污单位不得超过总量控制指标排放大气污染物。第十条 市环境保护主管部门应当会同有关部门，根据有关法律、法规和大气污染防治工作实际情况，制定和调整本市建设项目环境影响评价审批负面清单，经市人民政府批准后，向社会公布。第十一条 市环境保护主管部门应当根据有关规定确定并更新重点排污单位名录，向社会公布。重点排污单位应当安装大气污染排放自动监测设备。第十二条 实行大气污染物排污许可制度。排污许可证的核发和管理依照国家规定执行。纳入排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证限定的要求排放污染物，逐步减少大气污染物排放总量。第十三条 市环境保护主管部门应当会同发展改革、财政等部门建立和完善重点大气污染物排污权交易规则，鼓励、支持大气污染物排放指标交易，逐步减少本区域内的大气污染物排放总量。第十四条 在冬季采暖期或者市人民政府确定的其他重污染天气时段，推行错峰生产。市人民政府有关部门、县（市、区）人民政府及其部门根据本地实际，组织指导大气污染重点行业企业制定并落实错峰生产措施，减少或者停止直接排放大气污染物的生产、作业。第十五条 对超过重点大气污染物排放总量控制指标、未完成大气环境质量改善目标或者重点大气污染防治任务完成不力的县（市、区），市人民政府应当约谈该地区人民政府的主要负责人。对超过重点大气污染物排放总量控制指标的企业，由所在地环境保护主管部门会同有关部门约谈企业主要负责人。约谈情况应当向社会公开。第十六条 市人民政府建立大气环境质量通报制度，定期通报县（市、区）大气污染防治工作进展情况。环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开大气环境质量、环境监测以及相关的行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。第十七条 环境保护主管部门应当与其他有关部门加强工作协调，建立大气污染防治信息共享和部门联合执法机制，有关部门应当予以配合。环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，应当与公安部门建立健全大气污染案件行政执法和刑事司法衔接机制，完善线索通报、案件移送等制度。第十八条 市、县（市、区）人民政府加强与周边地区的大气污染联防联控工作，推动节能减排、污染物排放控制、产业准入、落后产能淘汰等方面的协调协作，协商解决大气污染防治重大事项，建立大气污染预警联动应急响应机制，促进跨区域大气污染联合防治。第三章 大气污染防治措施第一节 燃煤污染防治第十九条 实行煤炭消费总量控制制度。