清明节工作讲话重点讲义资料

在全市殡葬工作暨清明节工作会议上的讲话*同志们:按照会议安排,我先通报一下去年全市殡葬工作情况,提出今年全市殡葬工作任务和要求。后面，王局长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。一、2015年全市殡葬工作情况2015年，全市殡葬系统干部职工在学习中强素质，在困境中求突破，在整治中促规范，在危机时显身手，在服务中树形象，较好地完成了年度各项工作任务，有力的推动了全市殡葬改革。一是惠民殡葬政策得到较好落实。深入贯彻落实中办、国办关于党员干部带头推动殡葬改革的意见和省市实施意见精神，坚定不移推行殡葬改革，积极落实惠民殡葬政策，全年下拨救助资金244万元，发放202.4万元，救助1558人。全年火化遗体8063具，火化量平稳增长。二是殡葬基础设施建设步伐加快。市民政局、市国土资源局联合下发了关于转发省民政厅、省国土资源厅<关于加强用地管理促进养老服务业和殡葬事业健康有序发展的意见>的通知（国土资发【2015】96号），为突破城乡公益性公墓建设困境，有效解决项目建设用地难问题提供了政策支持。全市审批建设城市公益性公墓9座，已建成投入使用2座（.区、.区），建成2座（.县、.县）,开工建设2座（市、.县），其余3座(.县、.县、.县)正在办理土地手续。农村公益性公墓审批113座，已建成44座，开工42座，一定程度上缓解了群众的安葬难问题。积极争取部省殡仪馆设施改造资金350万元，市殡仪馆安装火化炉两台，.市殡仪馆整修告别厅、火化间、硬化道路广场，.殡仪馆建设骨灰纪念堂，.县殡仪馆安装发电机组、改造公共卫生间等，殡葬服务环境和能力得到增强。三是重点区域坟墓整治工作平稳推进。.区联合.新城、.新城、大.（.）文化体育功能区开发建设委员会下发了.城区重点区域坟墓整治工作实施方案,共迁坟3600座；.县出台了关于加快推进殡葬改革工作的实施意见，县财政拿出100万元,对.高速两侧和.景区内5505座坟墓开展整治，落碑1560个；.县整治赵镇旅游路沿线坟墓800多座；.县整治线和.高速两侧坟墓660座。.、.、.加强巡查工作，巩固了上年整治工作成果。市财政下发补助资金197万元，支持县市区全年整治坟墓6620座。四是文明祭祀工作安全顺利 。去年清明节期间，全市抽调680余人参与服务管理工作，在市区放置集中焚烧炉76处，印制宣传材料15万份，出动宣传车20余辆，制作展板200多块，悬挂条幅300多条，接待祭扫群众68万人次，车辆6万余台，免费向群众赠送鲜花23000余束，没有发生任何事故，群众度过了一个文明、安全、祥和的清明节。利用春节、清明节、寒衣节广泛宣传殡葬政策，积极倡导文明低碳祭扫、绿色殡葬，群众丧葬理念进一步更新。五是殡葬服务管理不断加强。根据部省统一安排，去年6-9月份，全市认真开展了殡葬管理服务专项整治活动。通过聚焦重要领域和关键环节，全面查找殡葬管理服务漏洞，建立整治台账，下大气力进行整改，切实纠正行业不正之风，健全规范殡葬管理服务的长效机制，转变干部职工工作作风，基本达到了“全面提高廉洁从业水平和服务质量”的目的。加大执法检查工作，按期完成公墓年检任务，及时纠正和处理了存在问题。 加强应急事件处置能力，.特大车祸发生后，市县5家殡仪馆全力做好遇难者遗体火化工作，为大局稳定做出了积极贡献。2015年，我市殡葬工作还着存在不少的困难和问题：群众传统丧葬观念难转变，殡葬改革存在较大阻力；惠民殡葬政策实施还不平衡，救助率较低；殡葬基础设施建设滞后，公益性公墓建设受土地、资金影响进展缓慢；散埋乱葬问题普遍存在，坟墓整治任务繁重艰巨；经营性公墓管理和窗口单位服务水平仍需加强。这些问题，都需要我们认真研究，积极改进。二、2016年全市殡葬工作任务2016年，是实施十三五计划，全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，做好今年的工作至关重要。 全市殡葬工作要全面贯彻党的十八届五中全会和全国推进节地生态安葬暨清明节工作视频会议精神，按照省市民政工作会议部署要求，突出重点，突破难点，振作精神，锐意进取，全面完成年度各项工作任务，深入推进殡葬事业健康快速发展，努力实现“十三五”良好开局。（一）全面落实惠民殡葬政策。继续深入贯彻落实中办、国办党员干部带头推进殡葬改革的意见和民政部等九部委关于推进节地生态安葬的指导意见（民发201621号）精神，加大宣传力度，提高政策知晓率。教育群众树立“科学、节俭、文明、生态”的殡葬新风尚，促进社会文明进步。加强协调，积极争取财政部门落实救助补助资金，确保资金足额到位，按时发放。规范救助工作档案管理，积极推进殡葬救助一站式结算工作，方便群众。要严格执行公职人员死亡之后一律火化这一制度规定，有条件的县区要继续推进鼓励农民火化工作，不断提高全市火化率。合理调整基本殡葬服务减免补贴标准，积极探索将告别厅、普通骨灰盒、纸棺、骨灰生态葬法等纳入基本服务项目范畴，不断提高殡葬公共服务均等化水平。积极探索建立生态安葬奖励政策，对节地殡葬服务或不保留骨灰的、去世后捐献遗体的，以及土葬区自愿火化的群众，可以实行奖励或补贴。全面建立覆盖城乡的殡葬服务网络，落实惠民殡葬政策，为群众提高良好的服务。（二）加快殡葬基础设施建设步伐。今年要积极争取上级资金，对县级殡仪馆进行翻修改造，不断提升服务能力，市殡仪馆迁建工作已列入政府重要议事日程，要抓紧做好各项前期准备工作，争取早日开工建设。.、.县、.县要积极争取上级项目和资金支持，尽早立项建设县级殡仪馆。加快城乡公益性公墓建设，.市、.县县城市公益性公墓建设要有实质性进展，乾县、旬邑县、长武县城市公益性公墓建设年内必须动工；全市列入计划的农村公益性公墓要确保完成建设任务的80%以上；积极争取第四批农村公益性公墓纳入省厅福彩公益金资助计划。（三）切实搞好节日期间群众性文明祭祀活动。中国人重情尚礼，每年春节、清明节、寒衣节都要追思祭祖，传播孝道。各级民政部门要尽职尽责，精心组织安排，确保群众祭祀安全有序，绿色环保，健康文明。一要加强组织领导，健全保障管理工作机制。市县两级都要成立由主要领导任组长的群众性祭扫工作领导小组，统筹部署各项工作。主动加强与宣传、公安、交通运输、工商、林业、消防等部门的密切配合，形成“党政领导，民政主管，部门配合，社会参与”的工作格局，齐心协力搞好工作。二要突出安全意识，强化安全检查。要制定完善群众祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。要全面开展安全隐患大排查活动。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，综合运用自查、督查和第三方排查等方式，对所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。对安全隐患大排查中组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。三要广泛宣传引导，积极营造良好舆论氛围。按照民政部办公厅关于开展老一辈革命家签名倡导火葬60周年纪念宣传活动的通知（民办函201667号）要求，以纪念殡葬改革60周年为契机，加强舆论引导，大力宣传殡葬改革，宣传推行节地生态安葬和绿色殡葬，倡导移风易俗，大力推进文明低碳祭扫，主动开展“鲜花换烧纸”、“网上祭祀”、“时空信箱”等活动，引导群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来,自觉参与文明低碳祭扫。有效教育和引导群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，自觉抵制低俗的祭扫用品，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动。四要深化行风建设，切实提升服务管理水平。继续巩固殡葬管理服务专项整治活动成果，结合部署清明节祭扫服务保障工作，启动“殡葬服务提升年”活动，并贯穿于全年殡葬工作之中。围绕完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，把清明节祭扫服务保障工作作为殡葬服务提升行动的一次集中演练，全面加强行风建设，优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管执法水平，推动殡葬改革。各单位要精心制定活动方案，加强组织领导，明确任务措施，强化督查指导，切实解决行风建设和服务管理中存在的突出问题，不断提升服务质量，争取涌现出更多群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，树立行业良好形象，让人民群众有更多获得感。（四）积极稳妥开展重点区域坟墓整治工作。今年.区、.泉县、.县要继续推进福银高速、.高速、旅游线路沿线两侧坟墓整治工作，全面完成市政府下达任务。.县、.县要高度重视，精心组织，主动出击，切实作好.高速、.北环线两侧坟墓整治工作。要充分运用以往坟墓整治中好的经验做法，加大宣传力度，耐心细致做好群众工作，防止出现群体性事件。.、.、.要巩固坟墓整治工作成果，防止乱葬乱埋，加强执法巡查工作，防止圆坟复堆现象发生。（五）进一步提升行风建设水平。深化殡葬管理服务专项整治工作成果，深入开展殡葬服务提升年活动，开展服务文明窗口创建活动，全面优化殡仪服务环境，强化内部管理，改善基础设施，进一步提升殡葬管理服务水平。（六）科学编制 “十三五”期间殡葬事业发展规划。科学编制殡葬服务重点专项规划，坚持政府主导与社会参与、节约资源与保护环境、注重引导与创新发展、分类指导与统筹推进四个结合，把以人为本、生态文明的理念贯穿于殡葬项目规划全过程，争取将更多殡葬事业列入全市总体规划，推进我市殡葬改革工作持续发展，力争到十三五末殡葬基础设施建设要达到全覆盖。主要包括迁建市殡仪馆、建设县6座火化殡仪馆；建设县级城市公益性公墓4座（），在重要干线沿线和重点区域建设农村公益性公墓300座。三、下一步工作措施（一）抓学习，强素质。今年全市殡葬系统要下大力抓好“三新”教育和“两学一做”教育学习活动，努力增强政治素质；要继续深化殡葬管理服务专项整治活动，强化殡葬管理服务事业单位反腐倡廉建设，提高殡葬系统干部职工作风素质；适时举办一期全市殡仪服务知识培训班，增强服务队伍业务素质。（二）抓宣传，转观念。今年是毛泽东等老一辈无产阶级革命家签名倡导火葬60周年。各单位要以此为契机，利用清明节等群众祭祀活动集中的时间，通过电视、报纸、宣传彩页等手段，积极宣传殡葬改革和殡葬惠民政策，尤其要做好中办、国办关于党员干部带头推进殡葬改革的意见和民政部等九部委联合下发的关于推行节地生态安葬的指导意见的宣传工作，倡导文明低碳祭祀，保护生态环境；倡导厚养薄葬、文明节约办丧事，教育和引导群众坚决抵制迷信低俗、奢侈浪费等不良丧葬风气，逐步改变群众丧葬观念，推行节地生态安葬。 （三）抓典型，带全面。抓典型，促全面，是促进事业发展十分重要的有效方法，各级各单位要注意发现典型，培养典型，学习和推广典型，以典带面，全面发展。今年5月底6月初，市局准备在.市召开全市农村公益性公墓建设和殡仪馆规范化管理现场会，总结推广兴平市工作经验，推动全市殡葬工作快速发展，各县市区也要注重培养自己的典型，努力提高我市殡葬服务水平。（四）抓督查，促落实。要贯彻落实.省民政厅关于开展殡葬执法巡查工作的通知（.发【2015】16号）等文件精神，加大执法巡查工作，防止平坟后再圆坟和继续乱埋乱葬现象的发生，防止墓园违规建设大墓、豪华墓、不及时足额提取护墓费等问题发生，防止城市公益性公墓主权不清、公建私营、未经物价部门批准收费不合理的问题发生，防止农村公益性公墓向属地外人口出售的问题发生。加强对基层工作的督查指导，明确责任和任务，及时帮助解决工作中存在的困难和问题，确保各项工作落到实处。同志们，一会儿王局长还要作重要讲话，我们要按照王局长讲话要求，全面完成2016年殡葬工作各项任务，在新常态下树立全市殡葬工作新形象，力争新作为，全面开创我市殡葬工作新局面。谢谢大家！