泰勒的科学管理制度的优缺点

泰勒的科学管理制度的优缺点篇一：论泰勒科学管理理论的借鉴意义论泰勒科学管理理论的借鉴意义摘要：泰勒创立的科学管理理论标志着现代管理理论的产生，也推动了现代社会各领域科学管理的发展。其基于管理而创立的科学管理理论所蕴含的现代管理原则精神和方法，对于加强我国社会转型时期的社会管理和创新，化解社会风险，实现社会和谐，提高人才管理、行政管理、社会管理的科学化水平具有重要的理论借鉴价值。关键词：科学管理 人本管理 启示 行政管理 社会管理Key Word：Scientific management Humanistic managementEnlightenment the Administrative management Social management泰勒被称为科学管理之父,他的科学管理思想是在工业化的大背景下产生的,之所以被称为科学管理之父,是因为他第一次系统地把科学方法引入实践中,提出了科学管理原理,所谓科学管理就是泰勒所做的工作并不是发明某种全新的东西,而是把整个19世纪在英、美两国产生、发展起来的东西加以综合而形成的一整套思想,他使一系列无条理的首创事物和实验有了一个哲学的体系,称之为科学管理。1人本管理是泰勒科学管理的实质一般认为:在管理制度的侧重方面,泰勒的重点是监督人、控制人。实际上,泰勒的科学管理实现了制度管理和文化管理的融合。企业管理经历了三个阶段:经验管理、制度管理和文化管理传统观点认为,泰勒的科学管理是以制度为中心,以人为工具的物本管理,依靠制度约束、纪律监督、组织职权直至惩处等手段进行。毋庸置疑,提高劳动生产率是科学管理的核心问题。泰勒科学理论所真正解决的就是管理的程序化和规范性问题而规章制度恰恰是规范和程序创立的保障。在承认管理制度的科学性的同时,泰勒的科学管理还承认管理的艺术性,使管理达到了一个新的境界,这种境界集中体现为企业文化管理。所以,他的科学管理内在包含着制度管理和文化的统一:制度管理中渗透着文化管理,物本管理外衣下隐藏着人本管理的实质。泰勒声明“既需要制度,也需要人才”。泰勒在通过技术的标准化促进劳动生产率提高的同时,更加深刻地认识到了调动工人生产积极性、创造性在提高劳动生产率中的重要作用。他提出,“在引进最好的制度之后,获得成功的程度就同管理人员的能力、言行一致及其职权受到的尊重成正比例。”泰勒的科学管理是人本管理的一个里程碑,其中已包含了人本主义的管理方法论,这尤其能在泰勒于1912年发表的听证会证词中窥探一斑:“科学管理的实质是在一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命一一也就是这些工人,在对待他们的工作责任,对待他们的同事,对待他们的雇主的一次完全的思想革命。同时,也是管理方面的工长、厂长、雇主、 董事会在对他们的同事。他们的工人与管理人员双方在思想的一次完全的革命,科学管理就不会存在。这个伟大的思想革命就是科学管理的实质。”“用这种新的看法,新的观点来代替老的看法、老的观点,正是科学管理的精华所在。如果这些新观点不能成为双方的指导思想,如果不能用合作与和平的新见解来代替旧的对立与斗争的观点,那就谈不上是科学管理。”【1】2科学管理理论对我国当前行政管理改革的启示。虽然由于时代不同,个人所处的环境不同,不存在完全适用于一切时代和条件的理论,但对于正处于并将长期处于社会主义初级阶段的我国,尤其是正在进行的行政改革,泰勒的科学管理理论还是有着一定的现实借鉴意义。提高生产效率是泰勒科学管理思想的出发点和归宿。泰勒靠科学的方法在不增加工人劳动的情况下提高工效的观点,突破了前人只能靠提高劳动强度和延长劳动时间来提高效率的思维界限。泰勒认为,只有通过科学的管理包括确立目标、科学挑选培训工人、严格的规章制度和奖惩措施、合理分工、相互信任协作而不是凭经验的方法,才能真正提高劳动生产率。他进一步指出,劳动生产率的提高与其说是依赖于人的因素,不如说是依赖于管理体制。正如他在科学管理原理一书的引言中所讲的,过去,人是第一位的,将来,体制必须是第一位的。提高行政效率是当前行政改革的基本出发点和目的,也是判断改革成败的关键。因此,无论是政府职能转变还是精简机构和人员,无论行政改革的内容和范围如何广泛、方式如何激进,都必须围绕提高行政效率这一根本目的。而不是一味地以为政府管得愈少愈好,机构和人员减得越多越好。从历史和现实的发展看,有效的政府是经济成功的基础。但建立有效的政府并不容易,唯一可行的途径就是对政府进行改革。应以科学的方法在合理调整和优化政府职能的基础上精简机构和人员。【2】从建国以来的行政历史和实践来看,我国的行政体制具有全能主义政府的特征,表现为强政府、弱社会,政府职能过度膨胀且不合理,政府角色多元化等等?。行政改革的侧重点就是政府职能的减少和转移,对那些不该管的事放手不管,而对那些该管的事要管好。泰勒关于计划与执行职能分离的观点,对于如何真正转变政府职能有一定的现实意义,政府集中精力搞好宏观调控、政策引导,可以将具体的执行交给事业单位或社会中介组织。对于该管的事如何管即政府机构改革包括内部管理体制改革,泰勒的科学管理思想也可以提供许多有益的借鉴。泰勒关于组织机构管理控制的例外原则,要求高级管理人员不要将所有的权限都集中在一个人手里,而是尽可能地把一般的日常事务授权给下级管理者,而只需对例外事项行使决定权、控制权和监督权,这对于人员精简以后的行政机构保持内部高效、规范、有序的运作有很大的帮助;泰勒关于科学的挑选培训工人、发现每个人的潜能并安排到最能发挥其潜能的岗位的观点,对于如何建立一支高素质的公务员队伍及做到人尽其才、人尽其用等有一定的启发;泰勒在阐述管理者与被管理者之间相互合作的观点时,曾真诚地说,在科学管理制度下,与其说工人是企业管理当局的仆人,还不如说企业管理当局是工人的仆人,这对于促进公务员转变观念,提高服务意识和效率,真正做到为人民服务有所启迪;泰勒关于权责明确、管理标准化和程序化、严格的规章和奖惩制度,对于行政机关依法行政、按章办事、提高效率也有一定的借鉴作用。三 泰勒科学管理思想对我国社会管理的启示一百年泰勒所面对的美国社会正是工业化城市化快速推进社会矛盾开始积聚的社会转型时期泰勒基于工厂管理而创立的科学管理理论对于加速现代化和转型时期的我国社会管理!也具有重要的理论借鉴和实践指导作用"提倡科学精神"实现社会管理科学化!社会管理面对的是瞬息万变的社会环境多元化的利益主体#多样化的需求和问题!这就要求社会管理必须从实际情况出发科学把握社会管理的规律性"胡锦涛在阐述社会管理问题时明确地指出要加强实践探索深化认识把握规律全面提高社会管理科学化水平"对于社会管理来说，在探索和总结符合我国特殊国情和现实社会管理规律和特点的基础上要根据社会环境社会成员需要社会问题的变化不断制定和完善行之有效的措施并及时根据实践和问题的变化而调整社会管理的政策和措施，实施合理有效的管理方法，才能满足不断变化的社会需求，增强效率意识，提高社会管理效益水平。 【3】正如泰勒面对的工厂管理一样，社会管理在强调公平正义的同时也应该增强效率和效益意识。因为效率或效益是社会管理方式是社会管理体制是否合理的重要标志是社会管理科学化高低的直接反映。当前，由于政策设置不合理政策执行不到位我国社会管理的许多领域存在效率偏低并且不断加重其消极影响，而在一些本来可以由市场和社会承担职责的领域，政府却依靠行政权力管理，增加了财政负担，还降低了社会管理效率。政府应该准确定位自己的职能，集中精力搞好宏观调控政策，引导以及效果评估和监督，将社会管理中的具体执行工作交给社会组织或通过市场化方式来实现，以提高管理效果。我国传统的社会管理是政府运用行政强制力管控社会与泰勒当时面对的企业管理当社会协同的社会管理新格局的总体要求，为加强和创新社会管理指明了方向。然而，当前我国社会组织发育不良的状况公民参与程度不高政府与社会合作渠道不畅等都成为制约社会管理效果的重要因素。必须广开渠道吸纳公民的参与，促进社会组织规范发展，尽快构建起畅通有序的多元合作社会管新机制，创新工作方法，提升社会管理绩效。当前，相对滞后的社会管理方法已成为制约社会管理水平和效果的重要因素。面对利益主体的多元化和社会问题的复杂化，社会管理单纯依靠行政手段不仅效果差，而且容易造成政府与管理对象之间的紧张关系。降低政府的公信力可以综合运用经济、法律、教育、自我管理等多元化的手段鼓励政府与社会组织，特别是基层政府与社会组织自觉创新社会管理的方式方法，探索适合各地特点的社会治理模式。同时充分利用网络技术加强网络舆情的监督与应对增强社会管理部门对社会问题、社会需求的回应性以更高的效率及时应对并解决社会问题开创新形势下社会管理的新局面。【参考文献】1谢水明人本管理是泰勒科营管理的实质2王斌伟 泰勒科学管理理论对行政管理的借鉴意义3孟薇、万达 泰勒科学管理思想对我国社会管理的启示篇二：科学管理局限性科学管理理论题记：泰勒在历史上第一次使管理从经验上升为科学。泰勒科学管理的最大贡献在于泰勒所提倡的在管理中运用科学方法和他本人的科学实践精神。科学管理是管理发展史上的一次伟大的革命，它的提出也标志着管理学作为一门科学开始形成。 泰罗也被称为“科学管理之父”。关键词：科学管理 工作定额管理 高绩效局限性泰勒科学管理的产生和形成有其深刻的历史背景。十九世纪末。美国南北战争结束，资本主义处于蓬勃发展时期。生产力的发展对管理提出新的要求。 但当时的美国，在管理方面却相对滞后，工厂管理主要依靠资本家个人的经验和主观臆断，工作效率很低，劳资矛盾尖锐，企业主未能完全认识到怎样进行管理才能既解决劳资关系问题，又不减少所获取的剩余价值。科学管理的主要内容有：1 工作定额管理。通过进行工时和动作研究，制订合理的工作定额。泰罗认为，要提高效率，就必须制定出有科学依据的工人的“合理的日工作量”，就必须进行工时和动作研究。 合理的动作不仅会提高作业的效率，还能大大节省工人的体力消耗及避免身体的损害。2 为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”。第一流工人包括两个方面，一方面是该工人的能力最适合做这种工作；另一方面是该工人必须愿意做这种工作。 泰罗的这一思想与当今所提倡的将恰当的人放到恰当的岗位上作用是一样的。3 标准化管理。要求操作方法、使用的工具、机器和材料及作业环境标准化。劳动定额的制定是科学管理的基础，实际上也是劳动时间、操作方法和使用工具的标准化。泰罗认为在工作中有必要建立各种标准的操作方法、规定和条例，使用标准化的机器、工具和材料。“要为人们工作的每一个环节制定一种科学方法，以代替旧有的只凭经验的工作方法”。标准化能大幅度地提高生产效率和工作效率，是泰罗科学管理研究中的一个重要方面。4 差别计件工资管理。实行有差别的计件工资制，对于按照标准操作方法在规定的时间定额内完成工作的工人，按较高的工资率计算工资，否则按较低的工资率计算工资。为了鼓励工人努力工作、完成定额，泰罗提出 实行刺激性的计件工资报酬制度 。5 把计划职能和作业职能分开，明确划分两种职能。计划职能人员负责研究、计划、调查、控制以及对操作者进行指导，逐步发展管理专业队伍。6 工人和雇主两方面都要认识提高劳动生产率对双方的利益。以便共同协作努力提高劳动生产率。泰勒在历史上第一次使管理从经验上升为科学。泰勒科学管理的最大贡献在于泰勒所提倡的在管理中运用科学方法和他本人的科学实践精神。科学管理之所以重要，是因为在当时它的推广，极大地促进企业生产效