塘堰管护制度

塘堰管护制度篇一：小型水库、山坪塘用水管理制度小（二）型水库、山坪塘用水管理制度为了严格水资源管理，充分发挥山坪塘（池）的灌溉效益，实现保护水资源、节约用水、提高农业灌溉效益和供水可靠性，根据（单位）研究，制定本灌溉制度。第一条 灌溉管理主要是依据全年和阶段性供水计划，适时供水、安全输水，合理利用水资源，平衡供求关系，科学调配水量，充分发挥灌溉效益。第二条 灌溉管理实行执委会调度管理责任制，村成立协会分会，每个社山坪塘成立受益农户管护领导小组执委会，实行用水申报、按计划供水、合理调配的原则。第三条 山坪塘放水农灌时，必须经协会分会或受益户领导小组同意后，由管护人员放水，其他任何人员不得擅自放水，有灌溉渠道的塘（池）组织受益户清淤后放水。第四条 小二型水库、山坪塘管护人员必须做好蓄保水工作，尽量满足农灌水需求。第五条 管护人员应坚持从远到近的原则，严禁人情水、关系水；严禁以权谋私、私减水量。第六条 养鱼小二型水库、山坪塘需保留死水位，哑吧塘需保留死水位米以上，以养护大坝和就近农户人畜生活供水。禁止有水不放，留水养鱼。第七条 科学调度，合理配水，坚持先上游后下游，上游照顾下游、局部服从全局的原则，杜绝漫灌，做好蓄水保水、节约用水工作。第八条认真做好渠道防汛、保安工作。放水灌溉期间各用水小组必须巡守水渠、分段把关，抢险堵口。第九条 出现用水纠纷时，由用水协会受益农户领导小组负责协调。第十条 严格依法管水。对违章用水户应由协会根据情节按章程及有关规章制度进行处理，情节严重的报政府部门处理，触犯刑律的交司法部门处理。（单位）年月 日篇二：农村塘堰等小型农田水利设施产权制度改革之雏议农村塘堰等小型农田水利设施产权制度改革之雏议水利是农业的命脉。近年来，我国的粮食产量虽然连创新高，实现了历史罕见的“八连增”，但各种支撑力量已经绷得很紧，尤其是农田水利建设与管理滞后的问题更加突出。有收无收在于水，粮食生产受水的影响最大，维护国家粮食安全，我们必须始终把农田水利作为提高农业综合生产能力的决定性因素，着力夯实粮食持续稳定发展的水利基础。为此，抓好农田水利基本建设与管理，推进农村塘堰小型农田水利设施产权制度改革重大意义。这里，就如何推进农村塘堰等小型农田水利设施产权制度改革，结合白霓现状，我谈一点粗浅的看法。一、白霓镇农村塘堰等小型农田水利设施的基本状况 小型塘堰等农田水利设施，在这里是指库容量在100万立方米以下的小一型、小二型水库、塘堰及以乡（镇）、村、组为单位内群众集体使用的河堤、水渠、台圳、泵站、泉眼、水井、蓄水池等。根据水利普查数据，白霓镇境内现有小一型水库2座、小二型水库7座、库容量480万立方米；河堤17处，长186公里；水渠72处，长174公里；台圳23处，长119公里；泵站73台套，功率980千瓦；水井泉眼383处，年涌水量180万立方米；水塔蓄水池69个，总容量5500 立方米；塘379口，总蓄水量750万立方米，堰18处。这些小型农田水利设施“个头”尽管“小”，但其作用和功劳却“大”，它们承担了我镇22个村1个社区，181个村民小组，12428户64017人和43628亩耕地的用水需求。然而，农村实行联产承包责任制后，这些水利设施因没有随之“联产承包”，产权不明晰，管理不到位，陈旧老化，年久失修，超负荷运行，加上洪涝灾害的影响，造成其功能大减，有的甚至丧失。如青山水库东干渠白霓段因年久失修，渠道破损、漏水淤积，不能承担输水功能，造成我镇谭家、白露、油市、洪泉、大市、白霓等村大片良田变旱地，有的甚至荒芜；高堤河谭家段因没有护砌加固，每年造成堤岸崩塌，成片良田变成沙洲；全镇379多口当家塘中的117口因没有清淤维修，蓄水功能萎缩，而丧失保水抗旱作用；30处提水泵站因设备陈旧老化，没有维修保养而废弃；70多处水渠因泥沙淤积而丧失排灌功能；300多处泉眼、水井中100多处因没有合理利用和地下水的污染而变成死泉、臭泉；7座小二型水库都是70年代修建，年久失修，不能正常运行，现在都在“病”中，其中施家冲水库已成“干塘”，特别是这些水库到田间的沟、渠等末级渠系大多为简易土质结构，输水损耗严重，农业灌溉水利用系数不高这一切，严重影响农业生产和农民生活。二、形成农村塘堰等小型农田水利设施上述现状的原因 当前，农村塘堰等小型农田水利设施“病得不轻”，可以说形成这种现状的原因是多方面的。既与政府管理部门、农村经营主体的主观意识有关，又与农村社会经济发展水平、农村经济管理体制特别是产权制度等方面密不可分，其原因主要是：1、投入不足，保障乏力。主要表现在：乡镇无力投入，县级财政投入有限，中央、省级财政投入杯水车薪，农民投工投劳难组织，其他社会资金无动力投入。以农民“一事一议”投工投劳为例，农村税费改革取消“两工”后，失去了农村水利建设投工投劳的支点。现在“一事一议”项目中的“投工投劳”，几乎全是虚设，事实上农民根本没有投工投劳。2、资金投入分散，结构不合理。目前，国家投入农村小型水利工程的资金渠道很多，除了水利口外，还有国土综合整治、农业综合开发等。但由于各自为政，工程规划及布局上缺乏整体考虑，建设投资标准也很不一致，造成农村小型水利工程规划内容难以形成合力，整体推进难度大，效果不佳。3、产权制度缺乏激励作用，体制机制运转不畅。一方面管理主体缺位。除大中型水利工程有专门的管理机构和人员外，大部分农村小型水利工程基本上是“有人用、无人管”的局面，特别是在农村“联产承包责任制”后，农村土地由集体经营转变为农民分散经营，已建成的农村小型水利工程由于管理体制没有理顺，产权归属不明确，国家、集体、受益户三者的职责和义务没有明确的界定，导致这些工程建、管、用三位脱节，管理、维护主体缺位。另一方面运行机制不活。大多数水管单位性质不明，公益性工程缺乏财政支持，经营性部分又难以实现良性发展，造成工程维修资金难落实，工程管理基础薄弱，效益难以正常发挥，服务质量难以保证。形成了农民管不了、集体管不好、国家管不到的尴尬境况。三、推进农村塘堰等小型农田水利设施产权制度改革的对策小型农田水利设施建设与管理是一项系统工程，涉及的利益主体和环节比较多，既需要爱农、护农、支农的高尚境界，更要在不断加大政府投入力度的同时，发挥市场机制作用和社会力量，着力推进以产权制度改革为核心的管理机制创新，逐步化解小型农田水利设施建设与管理的难题。1、整合支农投入，形成规模效应国家支农投入重点在于引导和激励，应对目前各项小型农田水利设施建设项目进行全面的清理、论证。一是结构调整。对引导和激励效果不明显的项目不再保留，将这部分资金交由各地自行安排。二是整合归并。将内容相近、作用相同、分配使用分散的项目进行归并整合，对确需保留的项目（如惠农补贴）实行统一归口管理使用，对其他一般建设性的项目（小型农田水利设施建设等）进行归并整合打包下达给地方，集中财力办大事，由地方按照统一规划统筹安排。三是双轨运行。支农投入应该区分不同对象，研究制定无偿化投入和资本化投入的双轨运行机制。对惠农补贴、农村农业基础设施和公共设施投入实行无偿化，以资本注入形式对民营企业和个体老板进行帮扶。积极着手改变目前支农项目多，额度小，使用分散，管理杂乱，效果不优的局面。切实解决分散实施后效益不佳的问题和地方财力困难、解决配套资金难的问题，使有限财政资金真正起到“四两拨千斤”作用，提高支农绩效。2、对重点地区实施财政倾斜，提高均等化程度虽然近年来中央财政不断完善财政转移支付制度，地方财力差距逐渐缩小，均等化程度日益提高，但是欠发达地区财力仍然主要用于保运转，缺乏对小型农田水利设施建设管护投入。而且，由于传统文化风俗习惯不同、经济发展水平显著区域差异、自然条件约束、市场结构悬殊，加上作物类篇三：山坪塘安全责任书山坪塘安全责任书为了切实加强我村境内的水库、山坪塘在汛期的安全运行管理，在正常蓄水的前提下，确保水利工程的安全渡讯，根据上级“抗旱夺丰收，防汛保平安”的文件精神，结合我村实际，特签订安全责任书。一、安全责任按分级管理原则， 同志为全村水利工程安全责任第一同志为全村水利工程安全责任第三人。二、职责范围确保本辖区内水库山坪塘在汛期能安全渡讯。三、工作职责1、加强对大坝的日常巡查，发现隐患及时排除。2、在汛期坚持24小时值班制度，密切注意雨情变化。3、通讯设备必须保持24小时畅通。4、发现险情及时上报。5、一旦发生险情，积极配合村上组织群众抢险修水毁工程，将被淹居民迅速转移到安全地带。6、管护人员出现安全事故一律自行负责。此责任书一式二份。社级负责人：山坪塘管护负责人：村村委会人， 同志为全村水利工程安全责任第二人。