修改-石油企业海外投资存在的问题与对策探讨5.20

石油企业海外投资存在的问题与对策探讨摘要随着中国经济规模的快速增长，国家对石油资源的需求量日益增加， 国内石油产量已远远不能满足日益增长的消费需求，所以我国开始发展石油企业海外投资。本文以石油企业海外投资存在的问题与对策探讨为题展开论述，首先对本文的研究比较和研究意义进行了简要分析，然后海外投资内涵以及中国石油企业海外投资现状进行了简单介绍，之后重点从投资主体、资金不足、投资风险、技术创新、政府的现行政策和管理制度等方面对我国石油企业海外投资存在的问题进行了深入分析，之后从政府部门以及企业自身入手，针对相应的解决策略提出了相关意见。关键词：石油企业；海外投资；问题；对策；政府支持AbstractWith the rapid growth of China's economy, the country, the demand for oil resources is growing, the domestic oil production has far cannot meet the increasing consumer demand, so oil began development in our country enterprise overseas investment. In this paper, the problems existing in the petroleum enterprise overseas investment and countermeasures to discuss issues, first of all, the study of this article, research significance briefly analyzed and compared, then the connotation of the overseas investment and China's oil enterprises overseas investment present situation has carried on the simple introduction, after the key from the investment subject, insufficient funds, risk investment, technology innovation, the government's current policy and management system of China's oil enterprises overseas investment carried on the thorough analysis of existing problems, then, from the perspective of the government and enterprise itself, put forward some opinions for the solution of the corresponding strategies.Keywords：Oil companies； overseas investment； problems； countermeasures；government support目 录1.绪论21.1研究背景21.2研究意义22.海外投资内涵概述33.中国石油企业海外投资现状与问题分析33.1中国石油企业海外投资现状33.2中国石油企业海外投资存在的问题34.中国石油企业海外投资策略探究64.1加强政府支持64.2科学制定海外投资发展战略84.3合理选择海外石油投资区域84.4 选择恰当时机开展资本运作84.5 寻找差异化的突破口94.6 加强风险防范95.结语10参考文献101.绪论1.1研究背景石油被称为“工业的血液”，其在我国的经济发展中发挥着重要作用。在我国现代化建设过程中，对石油的需求量也在日益增加。从1993年开始，我国开始进行石油进口，至今已成为世界石油第二大消费国。保证石油储备，是推动我国社会发展的重要基础。为了保证石油储备，我国通常会采用三种方式，分别为加大国内开发力度、依靠进口、加大海外石油投资，对于前两种方式而言，会使我国的投入极高的成本，而进行海外石油投资方式最具利用价值。但是我国石油企业的海外投资仍然存在很多不完善的地方，本文则以此为主题展开论述，对我国石油企业在海外投资中存在的问题进行深入分析，并针对问题提出相应的解决策略。1.2研究意义通过本次研究，首先，可以为我国石油企业规避和转移海外投资风险产生一定的积极影响，有助于促进我国石油企业海外投资活动。我国石油企业的整体实力同大型国际跨国石油公司相比还存在较大差距，其中表现为应对风险的能力较弱。其次，有助于保障我国石油能源安全。我国既是一个石油资源乏，又是一个能源消费大国，油气需求大于供给。我国石油企业“走出去”、开拓海外石油资源是我国弥补国内资源不足的必由之路。因而，研究我国石油企业海外投资风险，提高石油企业应对海外投资风险的能力，促进海外石油勘探开发，从长远看有助于保障我国石油能源安全。2.海外投资内涵概述海外投资也可以称作是国际投资，主要表现为国际资本流动，海外投资的主要目的是使所投资本增值。根据投资形式以及投资性质的不同，可以将海外投资分为直接投资、间接投资以及灵活投资。直接投资指的是通过开展投资活动，实现对海外企业经营管理权的控制，并获取更多的利润，通常情况下，直接投资不仅仅涉及到货币资本的流动，而且会促使商品以及生产要素发生转移。海外间接投资指的是发生在国际资本市场中的投资活动，包括海外信贷投资和海外证券投资，海外信贷投资指的是某国政府或其它金融组织向第三国政府、银行、自然人或法人提高信贷资金。证券投资指的是购买国外股票和其它有价证券，以实现货币增值。海外灵活投资指的是不同国家的当事人双方就其某一共同参加的商品生产和流通业务达成协议，采取一些灵活方式进行的投资活动。3.中国石油企业海外投资现状与问题分析3.1中国石油企业海外投资现状中国石油海外投资的主体主要是中石油、中石化、中海油等三大国有石油企业，所有权形式呈现出较多的政府干预成分。从地域上看，我国石油海外投资足迹遍及多个国家，逐步形成以中东北非、中亚俄罗斯以及南美为中心的三大战略区域。中国石油企业在海外投资的方式主要有三种，分别是绿地投资、参股投资、跨国并购等，其中，跨国并购和参股投资是中国石油企业海外投资的主要形式。根据不完全统计，自2002年依赖，我国石油企业在海外所进行的跨国并购活动中，有18起项目的并购金额在10亿美元以下，有17个项目的并购金额在10亿美元以上，如，中石化在2009年以72.4亿美元收购瑞士阿达克斯石油公司，从2002年至今，中国石油企业跨国并购金额累计超过1000亿美元。近些年来，中国石油企业已经在世界30多个国家参加了65个油气项目的勘探开发，累计投资已经超过70亿美元，共获份额油6000万吨。3.2中国石油企业海外投资存在的问题3.2.1投资主体单一就目前的情况来看，中国石油企业在海外投资目前还处于三大国有企业的垄断局面，投资主体单一。这会导致我国石油企业在进行海外市场拓展是，很容易引发投资国对我国石油企业产生政治上的忧虑，从而对我国石油企业海外市场发展产生一定的阻碍。例如，在2005年，中海油在收购尤尼科石油公司过程中，美国国会则以“美国的能源安全”为理由拒绝中海油的收购行为。石油是一种战略资源，与本国政治有着密切的关联，不可以仅仅依靠国家政府保护来为中国石油企业的发展提供保障，为此，必须要改变石油企业海外投资主体单一这一局面，鼓励更多的国内石油企业参与到海外投资行列中来。3.2.2项目投资的资金不足进行石油勘探以及开发，必须投入大量资金，而且会面临较高的风险，所以，当中国石油企业在进行海外石油勘探以及开发时，对资金的要求更高。但是，就目前的情况来看，我国石油企业的资金实力相对较弱，在进行海外投资过程中，无法提供充足的资金，这使得我国石油企业海外投资活动受到了很大的限制。由于资金不足，所以，我国石油企业在海外开发的油田规模都不是很大，而且，在科研开发经费方面也存在供应不足的现象，这会严重影响海外投资项目的发展。再加上企业融资渠道狭窄，致使企业在进行石油工程承包时无法顺利获得工程贷款以及保函，企业因此必须放弃一些好项目。例如，中石油在2001年的时候出资35 亿美元，收购哈萨克斯坦某石油公司的部分原油储量，并打算修建一条长约 3000 公里的输油管道，直达中国西部。但是在公司中标以后才发现该项目投入的资金量太大，而单纯依靠当地原油的开采收入，根本没有办法来弥补巨额的投入，最终由于成本过高而被迫搁浅，使企业蒙受了严重的经济损失。从我国在海外投资业务领域特点来看，石油投资主要集中在上游领域，但是由于融资渠道狭窄，无法拿出更多的资金投入到中游炼油领域以及下游成品油销售方面。中石油在上游领域投资额已经超过了60亿美元，而在中游领域所投入的资金数量相对较少，中石油只投入1.4亿美元在苏丹喀土穆建设年产量250万吨的炼油厂，投资1.2亿美元在新加坡建立总长度为1506公里且书友能力为1250万吨的输油管道。而仅投入1.6亿美元来收购新加坡兴隆油库的股份，中石油在海外也仅设有25个加油站。资金投入不足，导致其海外业务无法有效开展，进而无法更好地推动我国石油企业的海外投资活动。3.2.3投资风险不断加大在经济全球化的背景下，中国对外投资快速增长，全球经济形式瞬息万变，石油市场也在不断地发生着变化，因此，海外石油投资风险也在不断加大，这些风险严重影响了我国石油企业海外投资发展。就目前的情况来看，我国石油企业海外投资所面临的风险有经济风险、技术风险以及政治风险。首先，我国石油企业在海外进行石油勘探以及石油开发时，投入了大量资金，但是所投资的项目基本位于石油储量日益减少的地区，或者所投资开发的油田回报率不高，所以，我国石油企业所投资的海外石油发展项目很难形成规模经济。而且，在经济全球化的背景下，中国海外石油投资的迅速发展是随着石油价格一路飙升而推进的，而如果国际石油价格价格不断下滑，很可能会使我国石油企业的海外投资无法收回，进而给我国石油企业带来巨大的损失。其次，随着石油资源的开发力度不断加大，进一步开发石油资源的难度会不断增加，所以，对开发技术提出了更高的要求，特别在那些地质结构特殊、环境条件恶劣的地区，在石油开采过程中，一旦出现问题，则会给企业带来巨大的损失，所以，中国石油企业在海外投资过程中，面临着很大的技术风险。再者，中国石油企业海外投资过程中所面临的政治风险主要表现为投资地区的战争以及内乱。中石油和中石化在海外投资的地区主要集中在非洲、中东、中亚、委内瑞拉等地，但是这些地区经常会出现宗教纷争、民族冲突等，从而使我国石油企业在海外投资中面临一定的政治风险。3.2.4石油企业的技术创新能力不强随着油气田的开发程度不断加深，开发难度也在不断增加，所以，对油气勘探技术有了更高的要求。但是我国石油企业在海外油气田开发过程中，所使用的开采设备以及开发技术存在一定的滞后性，这会导致石油开发过程中企业必须投入大量成本，进而给企业带来极大的负担。就目前的情况来看，我国针对海外石油资源开发而开展的科研工作，主要以跟踪、模仿为主，而通过创新产生的独立研究成果并不多。我国已授权的石油化工专利中，国外公司的数量占到了一半以上，特别是有机化工类的公司数量已经占到了80%以上，相比之下，我国在国外申请的