依托现代农机-带动土地流转-全力打造土地规模集约经营新格局

依托现代农机 带动土地流转全力打造整村推进土地规模新亮点忠仁镇建边农机专业合作社忠仁镇建边农机专业合作社成立于2010年5月，是按照合作社管理制度建立的农机专业合作社，现有社员660人，经营人员20人，农机具 8（台）套，固定资产400余万元。合作社成立两年来，充分依托大马力现代农机具的作业优势，不断吸引周边农户自觉加入连片耕作行列，加快全村乃至周边土地流转和规模经营的进程，实现了合作社发展壮大、土地规模经营和农民增收的互利共赢。今年建边农机专业合作社发挥带动优势，引导全村农民以地入股，实现规模经营土地面积9513亩，农机作业辐射面积4万亩以上，为整村推进土地规模经营打下了坚实基础。一、狠抓农机合作社组建，为实施规模经营创造条件建边村地处黑龙江南岸，近年来，积极响应县委、县政府打造“百万亩水稻基地县”的号召，全力推进水田开发，2010年全村9513亩耕地全部改为水田，周边各村也相继实施“旱改水”，已建边村为中心附近有将近4万亩的水田种植区域。2010年，建边村抢抓政策机遇，组建了建边农机专业合作社，在运行过程中取得了较好的收益。一是立足实际，科学组建。充分利用建边村水田集中连片、有利于大型机车作业等特点，以及大型农机具作业覆盖面广、带动力强的优势和建边村良好的基础条件，采取入股分红、自筹一部分、国投一部分的形式组建、融资办法，按人口融资，每人入股500元，全村筹集资金30万元，建起了合作社厂房，国家配套农机具投资资金150万元，组建起建边农机专业合作社。二是建立机制，科学管理。为了实现合作社管理上水平、上档次，制定和完善各项章程，在合作社内部成立了理事会和监事会，建立健全了生产管理、财务管理、资产管理、安全管理等60余项规章制度，使农机合作社在依法成立、依法登记的基础上，按照章程规定的范围和责、权、利要求从事生产和经营活动。三是整合资源，做好服务。依托农机专业合作社的带动优势，把全村农机进行整合，组建3个农机服务组，形成了以农机合作社为支撑，以各户小型农机合作社和农机大户为补充，以农机合作社管理为保障的农机服务体系。由于一切按章办事，收支账目公开透明，完全按股分红，两年来年农机合作社取得了较好的收益，合作社两年纯收入达50余万元，每股分红800元。农民从入股发展农机合作社中得到甜头，为发展以土地入股，推进土地规模经营创造了条件。二、加强农机合作社建设，推动规模经营快速发展2012年，建边村被确定为整村推进土地规模经营试点村，通过调查研究，立足本村实际，决定依托农机合作社，采取以地入股到农机合作社的形式推进土地规模经营。一是加大宣传，因势利导。通过会议推进、典型带动、算账对比等形式，大力宣传实施土地规模经营的好处，宣传近年来全村通过走合作社经营取得的实实在在的效益，提高广大农民参与土地规模经营的积极性和自觉性，使他们更加放心地支持土地经营规模。二是统一思想，明确方向。通过做好前期动员工作，统一了农民思想，一致同意走合作社经营之路，整村推进土地规模经营。主要是依托建边农机专业合作社，在农户土地承包经营权和使用权保持不变的前提下，将全村202户9513亩土地，以每股（亩）土地550元价格作价纳入到农机合作社，走合作社经营的土地规模经营模式。由农机合作社负责对全村土地进行统一种植、管理、收获、加工、贮藏、运输、销售等生产环节。同时，为了加快土地规模经营步伐，建边村又争取到400万元的农机合作社项目，其中农民自筹200万元，国投200万元。目前，全村660人，每人入股3030元，自筹200元部分已经完成，待国投到位后，农机合作社的规模将进一步扩大，为推进土地规模经营提供机械保障。三是合理分配，利益共享。在确定了土地入股的经营模式后，进一步完善了农机合作社各项规章制度，明确了利益分配制度，让农民吃下定心丸。合作社利益分红实行按地量股，按股分红，以现金方式分红。入股农民年终分红资金由土地入股分红资金+农机合作社经营盈利分红+粮食生产盈余分红三部分组成。实现利益共享、风险共担、集约经营、统一核算、以地入股、按股分红的合作社经营模式。在确定分配制度后，利用两天时间组织农民签订统一规范的入股合同，于3月1日前全部完成了入股合同的签订工作，并建立了规范的合作社经营账目，公开合作社的收益和支出，让村民看的明白、看的放心。同时，为了规范土地规模经营和合作社管理，建立专门的土地规模经营和合作社办公场所，悬挂了各项规章制度和运行流程，实现了高标准建设，规范化管理。三、规范农机合作社运营，为规模经营良性发展提供保障发展土地规模经营的目的就是带领农民共同致富。为加快土地规模经营、促进农民增收，农机合作社不断创新经营理念，在搞好合作社内部组织建设的同时，全力实施规范化管理，推进土地向合作社流转。一是合理布局，划区作业。根据农机作业需要，将全村耕地划分为7个作业区，每个作业区都在1300亩左右，针对于以前零散地块田埂交错、浪费土地的状况，取消各户之间的多余田埂，建立适合大农机作业的大块田，使大机械作业范围科学合理，确保所有大机械都能高效运转，提高机械作业效率，同时还增加耕地200余亩，使合作社实现效益最大化，实现真正意义上的土地连片规模经营。二是提升标准，科学管理。在水稻生产的全过程实行“六统一”管理模式，即统一良种、统一整地、统一育苗、统一插秧、统一栽培模式、统一收获，实现标准化生产。通过实施标准化管理模式，春节后建边村农机合作社就积极联系稻种、化肥等农资，根据生产地块需要，统一购进了龙粳29、龙粳31两个品种稻种40吨，购进了生产所需的全部化肥和农药，共计节省6万余元。由于实施统一的管理，在育秧基地扣棚上也早于以往，今年全村在3月8日前已经全部完成了育秧大棚扣棚工作，相比以往早了近半个月，扣棚时间和标准已接近附近农场水平。通过早启动、早扣棚，不但能增加粮食产量，还能提高水稻米质，仅此一项将为每亩地增加近30元的收入。由于规模经营，水稻生产插秧、田间管理、施肥、收获等过程将实行标准化农机作业，每亩地将节省生产成本60余元。通过实施规模经营，仅节支增收这一项，每亩地接近100元，实实在在的增加了收入、提高了效益。三是强化培训，拓宽增收渠道。实施土地规模经营后，将出现大量剩余劳动力，农机合作社将由专人负责劳动力转移工作，通过加强对入社农民工的劳动技能培训，大力发展“打工”经济，向内、向外有序转移（向内转移发展生态养殖业和有专长农民可到合作社就业），多渠道掌握用工信息，或依据各自所能组建不同形式的服务组织，让他们充分就业，做到人尽其才，物尽其力，多渠道增收，为土地流转、规模经营创造条件。目前，建边村的整村推进土地规模经营取得了阶段性成效，在下步工作中，我们将按照农技部门的指导，严格遵守水稻生产流程，全力抓好田间管理，促进水稻的丰产丰收，让农民充分享受土地规模经营带来的实惠。6