京津冀地区发展战略环境评价项目重点专题及子项目主要任务和进度

附件一京津冀地区战略环境评价项目重点专题和子项目主要任务及进度要求一、产业发展战略评价专题（一）主要任务1. 分析区域经济社会及产业发展战略定位，分析经济及产业规模、结构、布局和效率（技术经济、资源环境等）现状特征；回顾分析经济社会及产业发展趋势，比较、分析、总结提出区域经济及产业发展的基本模式和路径；2. 预测经济社会及产业发展的基本态势，确定经济及产业发展情景；3. 分析区域产业转型升级和一体化协同发展背景下的生产力空间布局特征，评估产业发展格局变化情况；4. 分析非首都核心职能疏解（北京市为代表的产业转移）对京津冀地区产业结构调整、转型升级、布局优化及资源环境效益的影响；5. 分析重点行业技术经济水平、资源环境效率与循环经济特征，分析产业技术水平提升对资源环境效益的影响；6. 分析区域产业聚集特征和产业园区空间分布特征，分析产业园区发展的基本现状及资源环境水平；7. 提出经济及重点产业结构与空间布局优化调控框架与方案，提出经济与重点产业发展调控的政策框架与对策机制。（二）进度要求项目实施时间为2015年7月-2017年12月，2015年应完成以下工作：2015年7月-9月，开展前期调研、考察，形成调研报告，制定专题技术方案，明确工作重点及技术方法。2015年10月-11月，完成专题技术方案论证工作。开展现状调查、资料搜集等基础工作，完成区域经济社会及产业发展战略定位、现状特征（规模、结构、布局、效率）和历史趋势分析，并提出产业发展的基本模式和路径，完成区域产业聚集和产业园区发展现状分析。2015年12月，完成重点行业技术经济水平、资源环境效率与循环经济特征分析，提交阶段成果报告。二、新型城镇化战略评价专题（一）主要任务1. 分析区域城镇化现状特征（人口、模式、等级、形状、空间等）和历史趋势，明确在国家和区域城镇化发展格局中的定位；2. 综合评估城镇化的资源环境支撑条件，分析区域城镇化发展基本模式和路径，确定新型城镇化发展情景；3. 分析城镇化主要发展指标与资源环境特征的耦合关系，评估不同地区城镇化发展的资源环境成本，评估新型城镇化条件下的资源环境效益；4. 研究城市消费领域的重大资源环境问题，分析城镇化方式与水资源-水污染、能源消耗（包括城市交通能耗）-碳排放等方面的耦合关系；5. 分析城镇化过程中环境基础设施建设的基本模式建设标准、技术路径和现状问题，预测重大环境基础设施建设的经济成本和环境效益；6. 研究区域典型城市差异化的突出环境问题（工业围城、饮用水源保护、通风廊道、上下游和生态修复等）的基本特征、主要成因和影响机制，提出相应的应对措施；7. 提出新型城镇化发展的基本路径、重点领域和环境可持续策略。（二）进度要求项目实施时间为2015年7月-2017年12月，2015年应完成以下工作：2015年7月-9月，开展前期调研、考察，形成调研报告，制定专题技术方案，明确工作重点及技术方法。2015年10月-11月，完成专题技术方案论证工作。开展现状调查、资料搜集等基础工作，完成城镇化现状特征及历史趋势分析，并研究在国家和区域城镇化战略中的定位，完成城市消费领域和主要城市面临的关键问题辨识和特征分析。2015年12月，完成城镇化发展主要指标与资源环境特征耦合关系分析，并评估不同地区新型城镇化的资源环境成本，提交阶段成果报告。三、大气环境影响评价专题（一）主要任务1. 分析区域气象气候条件特征以及关键影响因素；2. 分析区域和城市大气环境质量特征，演变趋势及其与区域经济社会发展之间的耦合关系分析；3. 分析区域和城市能源生产、消费特征（规模、结构、效率）；4. 重点污染源（城市、工业、交通、农业等）估算与清单分析，研究大尺度区域下的大气环境容量及其空间分异特征；5. 大气环境承载力利用水平及其对产业、城镇化、交通方式的约束影响评估；6. 产业、城镇化、交通发展对能源的需求与碳排放的预测；7. 产业、城镇化、交通可能导致的大气环境影响和潜在风险评估；8. 从污染源控制、排放总量控制、区域联防联控、环境准入等方面，提出区域大气污染防治的战略性目标、原则、内容框架和重点任务，以及大气环境保护协调发展战略对策与措施。（二）进度要求项目实施时间为2015年7月-2017年12月，2015年应完成以下工作：2015年7月-9月，开展前期调研、考察，形成调研报告，制定专题技术方案，明确工作重点及技术方法。2015年10月-11月，完成专题技术方案论证工作。开展现状调查、补充监测等基础工作，完成大气环境质量演变趋势及其与区域经济社会发展之间的耦合关系分析，完成能源生产和利用现状分析。2015年12月，完成重点污染源估算和清单分析，提交阶段成果报告。四、环境风险与人居安全专题（一）主要任务1. 根据区域战略定位、发展阶段和环保要求，提出区域环境风险防控和人居环境安全保障目标和指标；2. 识别区域/流域/海域长期性、累积性重大环境风险源、主要风险因子和重要风险受体单元；3. 分析区域环境风险驱动-响应过程、时空累积效应及其典型特征；评估区域/流域/海域环境风险水平和人居环境风险暴露水平；4. 基于区域发展战略与环境保护战略情景，开展区域中长期环境风险评价和京、津等典型城市人居环境风险暴露水平评估；5. 基于重点海陆空间单元风险水平和人居环境风险暴露水平，提出区域重大环境风险源-发展战略情景调控措施；6. 提出区域协同的环境风险防控与预警机制，提出人居环境安全保障对策机制。（二）进度要求项目实施时间为2015年7月-2017年12月，2015年应完成以下工作：2015年7月-9月，开展前期调研、考察，形成调研报告，制定专题技术方案，明确工作重点及技术方法。2015年10月-11月，完成专题技术方案论证工作。开展现状调查、资料搜集等基础工作，通过国内外环境风险和人居安全比较研究，结合区域定位和国家战略需求评价，提出区域环境风险防控和人居环境安全保障目标和指标。2015年12月，开展环境风险现状诊断分析，完成对长期性、累积性重大环境风险源、主要风险因子和风险受体识别；初步开展环境风险驱动-响应过程、时空累积效应机理研究；初步评估区域环境风险水平和人居环境风险暴露水平；提交阶段成果报告。五、北京市子项目（一）主要任务1. 分析北京市生态环境质量现状特征和主要问题，并分析城市和农村，重点行业和重点地区（园区）污染源排放特征；2. 分析生态环境质量的历史演变趋势，分析区域土地利用、生态系统变化特征；3. 分析水资源、能源禀赋和开发利用现状及历史趋势；4. 分析资源环境特征与经济社会发展和耦合关系，辨识区域经济社会发展的关键制约因素；5. 提出水资源利用、环境污染防治、生态保护等领域的协调机制和管理要求，提出重点流域和地区的生态补偿方案。（二）进度要求项目实施时间为2015年7月-2017年12月，2015年应完成以下工作：2015年7月-9月，开展前期调研、考察，形成调研报告，制定子项目技术方案，明确工作重点及技术方法。2015年10月-11月，完成子项目技术方案论证工作。开展现状调查、资料搜集等基础工作，完成生态环境质量现状和历史趋势分析，完成水资源禀赋和开发利用现状及历史趋势分析。2015年12月，完成资源环境特征和经济社会发展的耦合关系分析，提交阶段成果报告。六、天津市子项目（一）主要任务1. 分析天津市生态环境质量现状特征和主要问题，并分析城市和农村，重点行业和重点地区（园区）污染源排放特征；2. 分析海陆生态环境质量的历史演变趋势，分析区域土地（含岸线）利用、生态系统变化特征；3. 分析水资源、能源禀赋和开发利用现状及历史趋势，近岸海域水环境质量现状和历史趋势；4. 分析资源环境特征与经济社会发展和耦合关系，辨识区域经济社会发展的关键制约因素；5. 提出水资源利用、环境污染防治、生态保护等领域的协调机制和管理要求，提出重点流域和地区的生态补偿方案。（二）进度要求项目实施时间为2015年7月-2017年12月，2015年应完成以下工作：2015年7月-9月，开展前期调研、考察，形成调研报告，制定子项目技术方案，明确工作重点及技术方法。2015年10月-11月，完成子项目技术方案论证工作。开展现状调查、资料搜集等基础工作，完成区域生态环境质量现状和历史趋势分析，完成水资源禀赋及开发利用现状、近岸海域水环境质量现状及历史趋势分析。2015年12月，完成区域资源环境特征和经济社会发展的耦合关系分析，提交阶段成果报告。七、河北省子项目（一）主要任务1. 分析河北省生态环境质量现状特征和主要问题，并分析城市和农村，重点行业和重点地区（园区）污染源排放特征；2. 分析海陆生态环境质量的历史演变趋势，分析区域土地（含岸线）利用、生态系统变化特征；3. 分析水资源、能源禀赋和开发利用现状及历史趋势，近岸海域水环境质量现状和历史趋势；4. 分析资源环境特征与经济社会发展和耦合关系，辨识区域经济社会发展的关键制约因素；5. 提出水资源利用、环境污染防治、生态保护等领域的协调机制和管理要求，提出重点流域和地区的生态补偿方案。（二）进度要求项目实施时间为2015年7月-2017年12月，2015年应完成以下工作：2015年7月-9月，开展前期调研、考察，形成调研报告，制定子项目技术方案，明确工作重点及技术方法。2015年10月-11月，完成子项目技术方案论证工作。开展现状调查、资料搜集等基础工作，完成区域生态环境质量现状和历史趋势分析，完成水资源禀赋及开发利用现状、近岸海域水环境质量现状及历史趋势分析。2015年12月，完成区域资源环境特征和经济社会发展的耦合关系分析，提交阶段成果报告。