中国葡萄酒地理标志和申报程序赵志华

中国葡萄酒地理标志及申报程序武威市液体经济发展办公室目录一、地理标志的定义和作用- 1 -1、广义的地理标志- 1 -2、葡萄酒的地理标志- 1 -3、地理标志的意义- 1 -二、葡萄酒地理标志的内容- 2 -三、葡萄酒地理标志的监管- 2 -1、来源、品种、年份的确定- 2 -2、理化分析- 3 -3、感官分析- 3 -四、葡萄酒地理标志的申报- 3 -1、申请阶段- 3 -2、初审阶段- 4 -3、受理阶段- 5 -4、审核阶段- 5 -5、地理标志申报阶段- 6 -6、地理标志监督阶段- 6 -中国葡萄酒地理标志及申报程序（液体办 赵志华）一、地理标志的定义和作用1、广义的地理标志地理标志的定义： 原产于某一成员国领土或该领土上某个地区或某一地点的产品的鉴别标志； 标志产品的质量、声誉或其它确定的特性主要决定于其原产地。（WTO在有关贸易的知识产权(TRIPS) 协议中的定义。）2、葡萄酒的地理标志葡萄酒属于自然产品，构成其质量的因素有“七分原料、三分工艺”之称： 一是原产地，即特殊的自然因素；二是与产地的特殊性相结合的技术, 即人为因素。葡萄酒是人和自然作用的产物， 是人在一定的气候、土壤等生态条件下，采用相应的栽培技术，种植某一或几个葡萄品种，并通过相应的工艺进行酿造的结果。所以, 原产地的生态条件、葡萄品种以及当地人们所采用的栽培、采收、酿造方式等,必然地决定了葡萄酒的质量和风格，这就是葡萄酒的地理标志。3、地理标志的意义保护葡萄酒的地理标志具有经济意义和文化意义。经济意义：地理标志是未开发的具有巨大经济潜能的宝库，属于团体性知识产权，对于发展中国家的经济发展具有毋庸置疑的积极作用。我国葡萄酒可分为九大产区，因此地理标志资源丰富。广泛地实施地理标志策略，严格地规范地理标志制度，积极发掘原产地特色，便可以极大的提高葡萄酒的品质、档次和经济效益。文化意义：不同葡萄酒产区，发展葡萄酒产业不仅存在时间的先后，更存在巨大文化差异。市场营销上，一款高档葡萄酒不仅在于其实际的品质，还包含其丰富的文化和历史内涵。另外，传统的酿造工艺也是其文化意义的象征。二、葡萄酒地理标志的内容葡萄酒地理标志要得到法律的保护，必须有完善的标准体系。葡萄酒地理标志的内容如下：1、葡萄原料生产必须规定其特定的生产区域，该区域的气候条件应相对一致。2、葡萄酒的生产区域根据目前的状况， 应强制性地要求各葡萄酒生产商必须在有关葡萄产区进行葡萄酒的酿造或生产。3、葡萄品种必须禁止使用一些劣质的品种酿造地理标志葡萄酒，这样可促进优良葡萄品种的推广。4、葡萄原料的质量必须定义葡萄原料采收时的最低质量标准。5、控制单位面积的葡萄产量，寻求质量和产量的最佳平衡点。6、葡萄酒的酿造工艺要具有高贵产品的形象，而且非常接近自然。7、年份葡萄酒的年份与产地具有同等重要的地位， 所以必须标注葡萄酒的酿造年份。8、葡萄酒的理化分析标准可参照使用OIV的标准。9、葡萄酒的感官质量应由感官分析专家组（品尝组） 通过品尝的方式进行鉴定。10、只有完全符合上述要求的葡萄酒才能标注地理标志葡萄酒的标志。三、葡萄酒地理标志的监管监管是地理标志葡萄酒实施过程中必不可少的一部。将监管的内容可主要分为三部分： 1、来源、品种、年份的确定应预先与所有的地理标志葡萄酒生产者以及他们的原料提供者根据上述要求建立相应的地理标志葡萄酒的基础资料。葡萄原料生产者应提前申报用于地理标志葡萄酒的葡萄园及其预计单产,包括地点、面积、品种和产量等。如果酒厂在收购葡萄原料以前没有与果农签订合同, 则应由果农进行申报。但葡萄酒地理标志系统开始实施时, 为了简便起见, 可以地区为单位进行申报(如葡萄果农协会) 。但酒厂应提供所收购的葡萄量的正式发票。另外, 在酒厂的一切工艺处理以及原酒去向都应有详细的记录, 以保证地理标志葡萄酒的酿造及原酒的买卖等整个过程都在监控之下。在整个过程中, 地理标志葡萄酒的检查员可随时进行检查监督。2、理化分析有关的理化分析可简单地在地理标志葡萄酒投放市场以前, 由地区级的相关单位进行。3、感官分析感官分析组(品尝组)由各当地生产厂的经过训练并且有经验的代表(品尝员) 和少量的外地品尝员组成, 但品尝组的组长则应由上一级的品尝组派出的专家担任。品尝组应预先定义当地各种地理标志葡萄酒的质量特征。四、葡萄酒地理标志的申报1、申请阶段（1）地方政府牵头，发文成立产品申报组织（委员会、领导小组或办公室等），政府分管领导任申报组织负责人，相关部门参加，办事机构原则上设在当地质监部门，负责申报日常事务；或者政府指定协会或企业作为申报组织。（2）地方政府以政府文件的形式就产品保护的范围进行确认，并附保护范围详细地图。（3）产品所在地政府或政府指定的申报组织以文件的形式向省局提出保护申请。（4）产品跨县的由共同的上级市政府组织申报，跨不同市区域的由省局牵头组织申报。说明：a、申报材料一式三份，一份报国家局，二份省局留存；县级政府申报的，应提供市质监局意见。 b、所报产品应具备地理标志产品的基本特征，特别是要和特定的地域、气候、环境、人文相关，不同于一般意义上的通用产品，申报材料中应对此分别进行重点阐述。申报产品名称结构为地域名称加通用产品名称。 c、第1、2份文件必须是地方政府的文件；第3份可以是政府文件，也可以是政府指定的申报组织文件。d、申报材料的内容包括：地方人民政府关于划定地理标志产品产地范围的建议；地方人民政府成立申请机构或认定协会、企业作为申请人的文件；地理标志产品的证明材料（包括：地理标志产品保护申请书；产品名称、类别、产地范围及地理特征的说明；产品的理化、感官等质量特色及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明；产品生产技术规范(包括产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等)；产品的知名度，产品生产、销售情况及历史渊源的说明）；拟申请的地理标志产品的标准或管理规范。e、如果是以企业（协会）名义申报，且申报的地理标志产品名称属该企业（协会）注册商标的，须附该企业（协会）允许保护区域范围内其他生产企业符合条件的产品使用该名称的声明。2、初审阶段（1）省局对申请材料进行初审，初审无异议的，附省局同意申报的函上报国家总局；材料不符合要求或相关地方政府间有申报异议的，组织协调、修改后再行上报。（2）提醒申报单位开始着手制定地理标志产品相关标准；已有相关标准的，着手按有关产品的质量技术要求进行修改。说明：a、省局主要对申请材料的形式是否符合规定、内容是否符合要求、所申请保护产品是否具备地理标志产品的特性等三个方面进行审查。审查完毕后，附文将所有材料发国家总局。b、对存在申报异议的应及时协调解决，避免延误申报工作。3、受理阶段（1）国家总局对上报材料进行审查，审查通过的，发布受理公告，异议期二个月。（2）二个月内受理申报异议。说明：a、国家总局审查方式及内容和省局基本相同，审查通过的一般以总局公告的方式发布。地方政府有异议，必须在公告后二个月的有效期内直接向总局提出。异议由总局负责组织协调处理。b、省局负责指导相关申报组织草拟陈述报告和产品质量技术要求。4、审核阶段（1） 二个月公告期满后，国家总局组织召开专家审查会。（2） 通过专家审查后国家总局发布批准公告。（3）根据批准公告制订、修改相关产品标准。说明：a、专家审查会相关事宜由省局负责与总局协调联系确定。地方政府相关领导参加审查会并作陈述报告，会后形成会议纪要。会议相关费用由申报单位承担。b、审查会结束后，国家总局发布批准公告，表明该产品通过保护审查，纳入地理标志产品保护。c、国家标准或地方标准的制定工作，会同各级标准化业务部门进行，具体程序和费用同国家标准委、中标协和省局标准化处、省标协联系。5、地理标志申报阶段（1）保护范围内的生产企业提出标志使用申请。（2）所在市、县质监局分别提出意见，报省局，省局审查后报国家总局。（3）国家总局审查后发布标志使用公告。说明：a、申请企业必须在地理地理产品保护区域范围内。b、申请书包括以下材料：地理标志产品专用标志使用申请书；由当地政府或主管部门出具的产品产自特定地域的证明；有关产品质量检验机构出具的检验报告。 c、标志使用公告发布后，表明申请企业可以正式开始使用地理标志产品专用标志。6、地理标志监督阶段（1）对产品的范围，原材料、生产、销售等环节进行监督。（2）对专用标志的使用进行监督。说明：a、建议相关申报机构改为保护机构或监管机构，并制定相关产品保护管理办法。b、地理标志产品专用标志的印制主要采用专用防伪标贴和直接在生产经营者产品包装上印制二种方式，原则上根据地理标志产品性状和不同的生产经营者生产及管理具体状况确定，具体由各地保护办同地方政府及企业协商解决。c、加大对违反地理标志产品保护制度行为的打击力度，真正发挥制度的经济和社会效益。