后整体转换时代-有线数字电视产业SWOT分析

后整体转换时代 有线数字电视产业SWOT分析周海英 2007年11月15日11:33  来源：人民网传媒频道摘要：本文把SWOT方法作用于“后整体转换时代”的中国有线数字电视的运营，从优势、劣势以及威胁和机会四个方面分析其发展现状和问题。在定性分析过程中注意用定量数据来弥补不足，力求客观避免主观臆断。在分析的基础上，试图对我国有线数字电视的发展提出一些建议。关键词：有线数字电视； 整体转换； SWOT分析一、 背景介绍2006年我国的有线电视数字化转换比例达到近10%，市场进入快速增长期，随着机顶盒等产业链相关产品的逐渐成熟和价格下降，有线数字电视将开始全国范围的进一步普及和推广，2007年将成为有线数字电视爆发性增长的一年。由于全国性的试点工作基本结束，有线数字电视步入“后整体转化时代”。由于有线电视自身的弱点和电信网络和IPTV的崛起，有线数字电视行业的发展面临着如无线数字电视、卫星电视等行业内竞争，电信等领域的行业外竞争，以至“后整体转化时代”任重道远。如何提高节目质量、增殖服务水平和自身的运营能力以及完善管理制度，将是有线数字电视运营商需要在网络基础建设之外考虑更多的问题。二、SWOT分析内容SWOT是一种功能强大的分析工具，广泛应用于企业研究中战略研究与竞争分析。用来确定企业本身的竞争优势（strength），竞争劣势（weakness），机会(opportunity)和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机结合。本文在利用SWOT分析简单、直观的优点的同时，注意该工具的局限性，在罗列作为判断依据的事实时，尽量真实、客观、精确，并提供一定的定量数据弥补SWOT定性分析的不足，避免主观的臆断。通过对“后整体转换时代”的我国有线数字电视的SWOT分析，可以清楚地确定它的资源优势和缺陷，并了解其面临的机会和挑战，对于制定未来的发展战略有着至关重要的意义。（一） 有线数字电视的S（Strength优势）分析我国的有线数字电视是一个在政府的大力支持下的行业，相比电信IPTV和卫星直播电视、地面移动电视，我们认为有线数字电视具有网络覆盖、用户规模、和资费优势。随着我国有线数字电视由试点阶段进入全面推广阶段，我国有线数字电视业将进入高速成长期。1、大量的用户规模优势我国的有线电视经历了30年的发展，已经成为世界第一大有线电视用户国。目前，我国有线电视用户达到1.39亿，并以每年600万户以上的速度增长。按照中国用户的收视习惯，如果有线电视运营商将系统升级为数字系统的同时提供良好的服务，绝大部分用户都会选择有线数字电视作为首要音视频节目的观看平台，这是卫星直播电视、地面数字电视、IPTV等无法获得的先发优势。2、较大的网络覆盖优势目前，我国有线电视网络的里程约300万公里，已经形成了国家干线网与省级干线网和地县级本地网相连接的全国网络传输体系，基本覆盖了所有城镇和大部分的农村地区,形成了大约2000多亿的存量资产。而我国互联网渗透率只有9.4%，其中城镇互联网的渗透率也只有18%，农村地区仅有3%。因此有线电视在开展数字电视新业务方面拥有庞大的用户基础。同时，从转换数字电视的成本来看,有线电视升级为数字电视的成本和风险也要低于IPTV和卫星直播。3、较低资费优势和国际水平相比，我国有线电视收费水平还非常低，我国每户月均收费约为2-4美元，而美国为600美元，香港为26美元；我国月均有线电视费用支出只占家庭收入的0.4%，而美国占1.6%，香港占1.3%。目前我国有线数字电视月收费大约在24-40元之间，而IPTV的收费在60元/月左右，有线数字电视在资费方面优势非常明显。地面卫星电视由于卫星发射故障至少要1-2年之后推出，我们预计资费标准也很难低于有线数字电视目前的水平。（二）有线数字电视的W（Weakness弱势）分析由于有线数字电视是在模拟电视的基础上发展起来的，目前存在网络分散、各自为政、无统一严格的技术标准和网络规划质量较差，可靠性低，缺乏通信方面的知识和运营经验，有线数字电视的除了有上述优势之外，与模拟电视、卫星直播电视、地面移动电视和IPTV相比，其弱项也是显而易见的。1、与卫星电视相比，有线数字电视存在播出地域限制卫星电视的覆盖面广泛，能达到有线数字电视在城镇达不到的盲点，卫星直播电视不需要网络铺设的投入，就可能使一部分有线电视和地面电视家庭成为用户。而有线数字电视想要反其道而行之，至少在有线电视盲点那里，需要铺设新的网络。因此，有线数字电视与卫星电视相比，虽然在双向交互业务上要优于卫星直播业务，但是系统改造成本偏高，规模不大，在竞争力上也存在一定劣势。2、与地面移动数字电视相比，有线数字电视成本高且接收不便地面数字电视网络是通过电视台制高点天线发射无线电波，覆盖电视用户，用户通过接收天线和电视机收看电视节目。相比有线传输网络，地面数字电视有着巨大的成本的优势，可以直接通过架设发射机传输无线信号覆盖大片区域，而无需铺设昂贵的光缆传输线路。同时由其发展而来的手机电视、公交电视、楼宇电视，具有携带方便、可移动接收等突出优点，而有线数字电视只能限制在家庭的狭小空间内固定接收。3、与IPTV相比，有线数字电视互动性较差基于宽带网的IPTV有极强的交互性，特别是时移、回放功能。据有关专家介绍，有线数字电视对于模拟电视的许多技术革新，只是信号形式的改变，而没有触及媒体内容的传播方式。有线数字电视的接收通过设置一定的菜单供用户挑选，虽可以实现用户与中心简单的互动，但不能实现真正意义上的多种交互式服务。而IPTV可将电视服务与互联网浏览及更多网络增值服务结合在一起，对电信网、互联网、有线电视网的三网融合来说，IPTV的推广具有积极意义。4、与电信网络相比，有线数字电视利益格局错综复杂我国以前的有线电视网的投资主体是各级政府，各有线电视网络属于各级政府，各级政府对其进行条块管理。因此，与电信网络相比，我国各地有线电视网络存在各自为政、利益格局错综复杂。现在对数字电视而言，技术难题已经不存在了，核心是利益分配的问题。有关专家表示，市级城市有线电视网络运营商经济实力有限，利益主体和利益分配不明确，国内有线电视数字化整体转换“从开始就被蒙了一层阴影”，“目前总局组织的数字电视整体转换工作相比计划已大大滞后”。这就使得有线数字电视的普及需要时间。（三）有线数字电视发展O（Opportunity机会）分析虽然有线数字电视的强项与弱项泾渭分明，但归根结底发展有线数字电视还是社会发展的必然、国家的要求、用户的需求，机遇也就是来自这些方面的。1、发展有线数字电视是我国经济和社会发展的需要有线电视数字化将大大加快我国信息化进程。有线电视是最普及的信息工具和最好的信息载体，有线电视数字化将使目前的1亿多台电视机成为一个集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端。有线电视实现了数字化就意味着家庭进入了数字化，每个家庭的数字化是城市现代化、社会信息化的重要标志。有线电视数字化将极大地促进文化产业的发展。有线数字电视搭建了一个新的平台、创造了一个新的空间，带动文化、媒体、服务等行业的发展，形成新的文化娱乐消费市场，满足人民群众日益增长的对精神文化生活的需求。2、政府的大力支持2003年，广电总局颁布了第15号令，首次明确了对视听节目的网络业务实行许可证管理方式。2004年10月广电总局颁布第39号令，规定从事IP电视、手机电视等信息网络传播视听节目业务应取得信息网络传播视听节目许可证。对于有线网络，严格实行“一市一网”的管理政策和严格的许可证准入制度，对IPTV、移动电视等竞争对手，广电总局既控制着内容提供商，同时对于这些业务拥有审批权，截至目前只批准了4个IPTV牌照（上海文广、央视、南方传媒，国际广播电台）。且都是广电系统内部企业。而广电总局对于有线数字电视转换的推广不遗余力，不仅制定了严格的转换时间表，而且2006年7月21日，国家广电总局印发推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见(试行)通知，允许境内包括民营企业在内的非公有资本进入数字电视领域，通知还规定，在确保国有广播影视单位控股51%以上的前提下，可以吸收境内非公有资本参与推进有线电视数字化整体转换及业务开发。鼓励率先实施数字化整体转换的试点单位，采用联合、合作、投资入股以及兼并等方式，跨地区从事有线电视数字化建设和业务开发。这份文件无疑是鼓励民营资本进入广电网络的利好消息，有线电视网络运营商在数字电视转换方面将获得国家政策和资金支持。而电信运营商若想开展IPTV业务，则必须与已经获得牌照的上述4家广电企业进行合作。 从国外的经验来看,获得成功的IPTV电信运营商都采取了与广电内容提供商积极合作的模式，因此从政策管制的角度来看，我们认为IPTV短期内也很难对有线数字电视的垄断地位有所影响。3、高速增长的用户和市场规模易观国际研究表明，我国有线数字电视用户2005、2006年出现同比5-8倍井喷式增长，2004-2008年的复合增长率达到180%以上，2007年第2季度中国有线数字电视用户达到1729万，正是由于超过一亿户的有线电视用户对数字电视强烈的需求，才有有线数字电视发展的不竭动力。（四）有线数字电视的威胁（Threat）随着电信网络和IPTV的崛起以及有线数字电视自身的弱点的凸显，有线数字电视行业的发展面临着如无线移动数字电视、卫星直播数字电视、IPTV和电信网等领域的竞争。1、IPTV的挑战由于，目前我国的IPTV运营的主体不明确、运营模式还是处于实验阶段、应用业务上也存在不确定性，因此总体来讲IPTV还是在商用实验阶段，短时间内还不足以对有线数字电视市场形成深刻的影响。但从未来发展来看，IPTV对有线数字电视会形成非常大的挑战，有人认为IPTV像农村包围城市，逐渐蚕食有线数字电视市场。当前，中国电信和中国网通都选择IPTV作为其下一步业务开发重点。先后，在全国40多个城市展开试验。在2006年第二季度就完成首批机顶盒的采购招标工作，并在各大城市展开布局。必将对有线数字电视的发展带来强大的竞争压力。同时，目前ITPV产业链中的各个环节都对IPTV倾注了满腔热情，以IBM、中兴、同州等为代表的技术方案和设备提供商，以盛大、腾讯为代表的内容提供商，都积极参与了文广集团与上海电信在上海的IPTV试验，并投入了大量人力物力进行研发工作。以国内电信行业从上至下贯通的行政体系、雄厚的资金、强大的技术支持和丰富的市场运营经验，在产业链其它环节的积极配合下，其必然会掀起IPTV的发展高潮，这对整个有线数字电视业来说将是一个强大的威胁。有线数字电视应未雨绸缪。2、手机电视的挑战手机电视是当前另一个热门话题。2004年以来，在我国，中国移动和中国联通先后推出了基于蜂窝移动网络的手机电视业务。而在国外，从?年开始，美国、日本、韩国等世界各国的主要通信运营商就已纷纷推出手机电视业务。消费者通过手机电视功能随时随地地看电视节目、收听广播，适应如今快速的生活节奏。据预测，手机电视产品总营收到2010年时将突破300亿美元。按照这个趋势推算，仅需两年时间，手机电视就将超越传统电视产品。因此，可以预测，随着DVB-H、3G等技术的成熟，手机电视将成为步IPTV之后的又一项对有线数字电视业务造成强烈冲击的新兴媒体。3、行业内的竞争按播出方式，数字电视可以分为卫星、地面和有线三种。这三种数字电视虽然有一定的互补性，但更多的则是存在行业内的同质竞争。例