实施和监督管理情况...

汕头市经济和信息化局2016年度行政许可实施和监督管理情况的报告市编办：根据关于报送2016年度行政许可实施和和监督管理情况报告的通知要求，现将我单位2016年度行政许可实施和监督管理情况报告如下：一、基本情况2016年，我局共有成品油零售经营资格初审、工业和信息化领域技术改造投资项目招标核准、监控化学品用户审核等3项行政许可事项。3项行政许可事项中，成品油零售经营资格初审、工业和信息化领域技术改造投资项目招标核准已进驻省网上办事大厅；监控化学品用户审核因其许可对象、内容的特殊性并经与市编办、市行政服务中心沟通，该事项不进驻省网上办事大厅。工业和信息化领域技术改造投资项目招标核准、监控化学品用户审核未发生申请人提出许可申请；成品油零售经营资格初审由省经信委直接受理，该事项申请量62件，受理量62件，办结量62件，审批同意量59件，审批不同意量3件，网上全流程办结量62件。（一）依法实施情况。我局严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等，不存在和发生变相设定和实施行政许可情况。在成品油零售经营资格初审中，按照行政许可法、成品油市场管理办法（商务部令2006年第23号）规定和省经信委关于进一步做好网上办事窗口事项办理工作的通知（粤经信法规函2015530号）和市的有关要求，按照依法、效能原则，提高办事效率，如成品油零售经营资格初审的法定办结期限为20个工作日，我局承诺办结期限为10个工作日，并均在承诺办结期限内办结。同时，印发加油站建设规划确认及领证申报指南（汕经信函2016571号），规范了网上申报流程。（二）公开公示情况。我局按照政府信息公开条例和市政府有关政务公开的规定、要求，在市政府门户站、汕头经信网公布成品油零售经营资格初审、工业和信息化领域技术改造投资项目招标核准的标准化办事指南，包括办事程序、办事依据、办事时限、投诉途径等行政许可要素。成品油零售经营资格申请表等有关资料均可在省经信委网上办事大厅查询下载。审批期间，申请人也可以登录省经信委网上办事大厅查询审批事项的办理情况和办理结果。我局及时公布行政许可审批结果情况。（三）创新方式情况。根据省经信委关于进一步做好网上办事窗口事项办理工作的通知（粤经信法规函2015530号）的有关要求，成品油零售经营资格审批事项由企业在省经信委网上办事大厅窗口提出申请，省经信委和与企业所在地级市经信部门同时收到企业提交的电子材料申请。省经信委在收到企业申请后，对企业申请材料合法合规性、完整性进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，在5个工作日内向申请人发放受理通知书。企业在收到受理通知书之日起3个工作日内带齐电子申请材料的纸质原件，到地市经信部门提交核对。地市经信部门根据企业申报材料及现场勘查（新申请、改扩建、重建、地址变更等事项须安排专人现场勘查）的情况，提出初审意见，并通过网上办事系统报送省经信委，不需另行上报相关申请公文，也不需在企业申请表格上盖章。（四）监督管理情况。我局重视加强行政审批事项的事中事后监管，制定了办事基本制度、办事工作纪律制度、审批工作制度和过错责任追究制度等，定期组织开展办事档案检查。同时，及时办理回复市政府12345投诉举报平台转来的投诉。（五）实施效果情况。在实施办理的成品油零售经营资格审初审，承诺期限内办结率达100%，工作也得到申请企业的认可。二、存在的问题和困难我局保留的3项行政许可事项，在实施中存在以下问题：1.由于我市企业投资以民营企业为主，依照招标投标法等法律法规规定，依法应当招标的工业和信息化领域技术改造投资项目较少。因此，2016年没有申请人提出该事项的许可申请。2.监控化学品用户审核因许可内容的敏感性和特殊性，且我市没有许可对象，故该事项不适公开办事指南并进驻网上办事大厅。汕头市经济和信息化局2017年4月14日4