广州重点用能监管单位能源管理信息系统建设补助资金管理办法

附件广州市重点用能监管单位能源管理信息系统建设补助资金管理办法（征求意见稿）第一章 总则第一条 为规范广州市重点用能监管单位能源管理信息系统建设补助资金管理，提高资金使用效益，鼓励重点用能监管单位建设能源管理信息系统并与广州市能源管理与辅助决策平台（以下简称“市平台”）实现有效对接，根据财政资金有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 广州市重点用能监管单位能源管理信息系统建设补助资金（以下简称“补助资金”）的预算、申报、审核、下达、监督检查等管理工作适用本办法。第三条 本办法所指补助资金，是指在市级一般公共预算支出项目“广州市能源管理与辅助决策平台建设企业接入补助资金”中列支，用于支持我市重点用能监管单位建设能源管理信息系统，并实现与市平台有效对接的市级财政补助资金。第四条 本办法所指市重点用能监管单位能源管理信息系统，是指我市重点用能监管单位建设的用于采集电力、热力、固态能源、气态能源、液态能源等能源数据，实现数据查询和监测，反映能源利用状况，合理调配能源，降低能耗水平，达到辅助决策效果的能源管理信息系统。第五条 补助资金的使用遵循公开、公平、公正、普惠原则，合理安排、科学监管，充分发挥财政资金引导、带动作用。第六条 市发展改革部门负责编制补助资金年度预算，建立项目库、组织系统对接和项目验收等工作，牵头提出和下达补助资金安排计划，对项目实施、资金使用情况进行监督检查和负责制定项目绩效管理制度，组织绩效目标管理、运行跟踪、绩效评价、结果应用等各项管理工作。第七条 市财政部门负责安排补助资金年度预算，办理资金拨付手续，配合市发展改革部门下达补助资金安排计划、对项目实施和资金使用情况进行监督检查，负责组织预算绩效管理工作。第二章 资金支持对象、用途第八条 补助资金支持对象为我市年综合能耗3000（含）吨标准煤以上的重点用能监管单位。第九条 补助资金主要用于重点用能监管单位建设的能源管理信息系统。第三章 建立补助资金项目库和申报入库条件第十条 市发展改革委原则上每半年发布补助资金项目征集的通知，征集符合条件的项目，并建立补助资金项目库。第十一条 补助资金申报条件：（一）重点用能监管单位已建或拟建能源管理信息系统，符合广州市重点用能单位能耗在线监测系统建设技术规范（试行）（穗发改2018775号）；（二）重点用能监管单位已建能源管理信息系统已完成与市平台对接，拟建能源管理信息系统承诺建成后与市平台对接；（三）无广州市公共信用信息管理系统的失信记录。第四章 系统对接和验收第十二条 系统对接。已纳入项目库并建成的能源管理信息系统与市平台进行对接，稳定运行1个月后，向市发展改革委提交项目验收申请。第十三条 项目验收。市发展改革委按以下流程开展项目验收：（一）资料审查。（二）现场核查。（三）专家评审。组织专家对提出验收申请的项目进行评审，对符合验收要求的项目提出等级认定建议和验收意见。对不符合验收要求的项目提出整改意见后再次提交验收申请。第五章 补助标准、方式和资金下达第十四条 能源管理信息系统按重点用能监管单位能源管理信息系统等级认定标准分为甲、乙、丙三级（见附件）。由市发展改革委组织专家评审进行认定。第十五条 甲、乙、丙级能源管理信息系统补助资金标准分别为20万元、10万元、5万元。第十六条 补助资金采取后补助方式。对经验收合格的重点用能监管单位能源管理信息系统，下达补助资金安排计划。第十七条 资金下达。市发展改革委按以下流程下达资金：（一）拟定资金安排计划。通过验收的项目，经集体审议后列入补助资金安排计划。（二）社会公示。对拟补助资金安排计划向社会公示10个工作日，对公示发现的问题进行核查并提出意见。（三）上报审定。公示无异议或异议核实不成立的，对拟补助资金安排计划上报市政府审定。（四）资金拨付。经市政府批复同意，下达补助资金安排计划。（五）资金申领。第六章 监督管理第十八条 获得补助资金的重点用能监管单位，按要求开展项目绩效管理工作，严格按照财务管理制度有关规定使用补助资金。第十九条 重点用能监管单位在资金申报、项目实施、验收等过程中弄虚作假、骗取财政资金的，取消资金补助资格，并将上述行为录入广州市公共信用信息管理系统，三年内不得申报进入补助资金项目库。第二十条 对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规或者有关财政纪律的行为，按照财政违法行为处罚处分条例有关规定处理，并按规定收回已拨付的补助资金，对涉嫌违法犯罪人员，依法移交司法机关处理。第七章 附则第二十一条 对已享受补助资金的重点用能监管单位，如对能源管理信息系统进行升级改造，可按照上述申报流程重新申请补助资金，补助金额按级别差额进行核定。第二十二条 本办法自发布之日起施行，有效期三年。附件：重点用能监管单位能源管理信息系统等级认定标准附件重点用能监管单位能源管理信息系统等级认定标准级别能耗数据采集计量器具在线监测率能耗数据处理看板能源管理制度建设备注丙级用能单位所有一级计量能耗数据在线采集，并根据用能单位情况对最少一个主要二级能耗数据在线采集，以及对最少一个主要工序（设备）能耗数据在线采集进出用能单位计量器具在线监测率100%用能单位能效分析，主要工序（设备）能效分析最少一个企业看板，实时展示用能单位能耗监测数据、能效分析数据等设立能源管理机构、建立能源管理制度、用能单位能源管理信息系统管理规范、计量器具管理规范、数据统计及报送制度、节能绩效考核制度从用能单位整体能耗层面进行管理，暂未深入到二级单位管理。乙级用能单位所有一级、二级计量能耗数据在线采集，并根据用能单位情况对主要工序（设备）能耗数据在线采集。进出用单位、进出主要次级用能单位计量器具在线监测率100%用能单位能效分析，各二级单位能效分析，主要工序（设备）能效分析在丙级的基础上根据用能单位情况增加二级单位看板，看板展示内容需增加二级单位能耗用量、占比、峰谷平电用量等情况在丙级基础上，利用系统落实能源管理制度，实现数据月度、季度、年度的报送制度，形成能源利用状况年度分析报告已经实现用能单位整体和二级单位层面进行管理，暂无法深入到班组。甲级用能单位所有一至三级计量能耗数据在线采集在乙级的基础上，主要用能设备计量器具在线监率90%以上用能单位能效分析、各二级单位能效分析、工序（设备）能效分析、班组能效管理、优化运行参数管理需在乙级的基础上更深入展示企业整体能源计量网络情况，各二级单位能耗、用能成本分析、主要工序（设备）用能监测等在乙级的基础上，利用系统深入重点工序（设备）分析，形成能源利用状况季度分析报告实现用能单位整体、二级单位和工序（设备）三级管理注：1. GB 17167-2006及行业相关标准界定的术语和定义适用于本办法；2.次级用能单位是指用能单位下属的能源核算单位；3.一级计量能耗数据是指进出用能单位的能耗数据，二级计量能耗数据是指进出主要次级用能单位的能耗数据，三级计量能耗数据是指主要用能设备能耗数据；4.计量器具在线监测率是指该层级计量器具采用具备数据传输功能的智能表计数量与该层级计量应装表计数量的比值。