论企业社会责任的形成机制
论企业社会责任的形成机制摘要：随着我国改革开放的不断深入，以经济建设为中心的方针引导着企业快速发展，然而却忽略了企业的发展对环境与社会造成的负面影响，企业的社会责任缺失现象频发。企业的社会责任缺失不仅影响企业的形象，而且会对社会、环境造成很大的危害，甚至危害人们的健康与生命安全，因此研究企业的社会责任是事关人民安危与企业长久发展的重要问题。关键词：企业社会责任 ；责任缺失 ；监督机制一、企业社会责任简述（一）企业社会责任的内涵企业的社会责任不仅仅是指企业的公益活动，而是要求企业在从事经营活动中要协调自身的经济利益与社会效益之间关系。企业承担的社会责任通常包含三个方面的内容，首先是传统的社会责任，强调企业的负责人应致力于谋求股东的利益，追求企业的利润；其次是企业应该承担的特定的社会责任，企业必须对受企业组织影响的团体或能够影响企业成长的团体负责；最后是企业的管理人员要承担的义务和责任，要参与改变环境的活动，协调企业与所处环境的关系，以实际行动协调企业、股东和社会大众的利益。（二）企业承担社会责任的意义随着我国建立和谐社会的发展需要，企业承担社会责任成为企业持发展的客观需求，不仅是企业自身道德建设的要求，也成为企业提升核心竞争力的要素。对社会来说，企业的社会责任感，一个良好承担社会责任的企业，不仅对企业自身的发展，而且对当地的社会都会产生深远的积极影响。企业管理者有责任感的意识和行为，不仅可以满足公众期望，而且树立良好的企业形象，给企业的持续发展创造良好的环境。企业承担社会责任行为，可使员工和社会受益，可以使企业减少政府管制，扩大市场影响力。社会责任声誉较好的企业能够吸引更多更好的员工，吸引优秀人才资源并且使员工对企业产生强烈的认同感、荣誉感和归属感，从而更忠诚于企业，为企业的繁荣而努力；社会责任声誉较好也会获得公众最大的支持与认可，从而更支持企业的产品，这些都将促进生产效率的提高。企业社会责任是构建和谐社会的重要因素，可以促进社会安民，人民团结。我国要建设资源节约型、环境友好型社会，需要坚持科学发展观，需要更多地重视环境和弱势群体，保护利益相关者的合法权益以及对资源和环境履行义务。当企业的社会责任意识不断提高，企业就会承担相关的责任，履行应尽的义务，就会促进企业行为更为规范，促进社会良好风气的形成。二、“双汇瘦肉精事件”反映出企业社会责任的问题（一）“双汇瘦肉精事件”回顾2011年消费者权益保护日，央视播出了“健美猪”真相特别节目，节目中曝光了 “养殖户添加违禁药品瘦肉精，政府监管部门收钱为瘦肉精猪一路开绿灯，经纪人联络其中，下游肉制品企业明知是问题猪，却有意收购”的乱象。令人不安的是，这种健美猪居然流入肉制品行业的龙头双汇集团旗下的济源双汇食品有限公司。据了解，“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。不法养殖户把“瘦肉精”添加到动物的饲料中，动物在食用这种含“瘦肉精”的词料后可以增加体内的瘦肉比例。相关研究证明，食用含有“痩肉精”的问题猪肉会让人产生诸如恶心、头晕等症状，长期食用会导致恶性肿瘤。据央视爆光，双汇公然宣称自己的产品“十八道检验、十八个放心”，但在其生猪入厂检测阶段根本就不对“瘦肉精”进行检测，明知是喂药生猪，却还是照收不误。双汇是我国的农业产业化重点龙头企业，曾经多次被评为我国名牌产品、国家级质量管理卓越企业、国家质量免检产品。但正是在这样一个经历过大风大浪，头顶无数荣誉光环的全国知名的肉制品企业身上，居然也发生了这种不负责任的作法，简直是让人惊叹不已和气愤十足。更让社会大众不能接受的是，此次事件发生后，双汇集团的相关发言人并没有给消费者一个满意的答复，居然还一再地为自己不负责任的行为进行申辩，试图把责任推到上游生猪养殖的源头以及政府监管不力，不过这一招的效果并不是很大，直到最后在面对社会公众的更加强烈的质问和司法介入的情况下，双汇集团才勉强承认了济源分公司有健美猪流入的事实，然后才公开表态，要求其牵涉到此次“瘦肉精事件”的子公司及时召回在市场上流通的所有肉制止品，并在政府的监管下对问题肉制品进行集中无害化处理。最后使用了一招弃车保帅的作法，处罚了济源分公司的负责人，济源全厂停产整顿。截至2011年11月，河南各法院共接到并受理了 59起“瘦肉精”案件，目前所有与瘦肉精有关的案件已基本结案。除检察院撤回起诉1案1人外，其余58案113人均被判刑。判处瘦肉精制售者和玩忽职守、滥用职权的国家工作人员77人，其中判处死缓1人、无期徒刑1人、9年以上有期徒刑9人、5年至9年有期徒刑20人、3年至5年有期徒刑23人、3年以下有期徒刑23人。“双汇瘦肉精事件”突显出中国肉制品行业集体性的社会责任缺失，特别是在产品安全上丧失了责任感。这充分表明中国肉制品企业在履行社会责任方面己忽视了对诚信为本这一基本价值的尊重，并且导致集体性的商业伦理道德的沦丧。企业在履行企业社会责任方面，需要认识到其应当秉持商业伦理和把守基本底线，即绝对保障消费者安全，这也是对肉制品企业社会责任的基本要求，此后才可以谈得上股东价值、公司价值和员工价值的最大化，以至社会价值最大化。（二）企业社会责任形成机制存在的问题1、企业社会责任意识淡薄党的十七大报告指出:“健康是全面发展的基础，关系千家万户幸福。”可是，少有企业能站在尊重与保障消费者价值最大化上这个点上思考自己应当承担的社会责任。对于关系到消费者生命健康安全的食品行业，企业最根本的社会责任应当是:“尊重生命，对生命负责!”双汇的产品多次被国家评为免检产品，其品牌更是全国知名，可是却被自身短期利益蒙蔽了双眼，头脑发昏，忘记了诚信才是企业的立业之根，忘记了产品质量才是企业的生命。“产品质量无小事，食品安全大如天”仅仅成为其挂在嘴上的一句无用口号，没有牢记心中，更没有付诸行动，打着“18道检验”的旗号生产和销售痩肉精猪肉，置企业基本诚信于不顾，不顾消费者的身体健康与生命安全，丧失了了最根本的社会责任意识。另一方面则是大搞所谓的“公益营销”，片面的强调社会捐赠、公益慈善活动，使得企业社会责任仅仅流于形式。2、企业内部控制制度缺失随着双汇集团的整体实力的不断增强、集团规模的不断扩大和其发展速度不断加快，这么庞大的肉制品帝国，单靠万隆一人之力完全无法应付，必须依靠良好的内控制度来管理，但是双汇高层所考虑的不是如何继续坚持与时俱进的精神，用动态发展的眼光来调整、补充和完善与其规模、速度相适应的内部控制制度，而是考虑如何回报投资者，如何整体上市。没有建立起与双汇集团的规模相适应的内部控制度，没办法去全面有效的管理和考核子公司，于是放松了对集团内子公司的监控和考核，对于子公司仅从产量、经营业绩、利润这些方面进行考核(只要其子公司能够完成集团制定的生产、销售和营利任务，就算是违法也会得到奖励，一俊遮百丑)。双汇内控制度的缺失对健美猪肉流入济源分厂有着不可推卸的责任。3、法制观念淡薄，知法犯法当今社会是法制社会，任何企业追求发展都要遵守我国现有法律法规的规定，对自己的行为后果和产品安全质量负责任。我国早在2002年的时候，农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局就发布公告明令禁止在饲料和动物饮用水中添加“瘦肉精”。2008年，我国最高人民检察院、公安部规定新的刑事案件立案追诉标准，对使用“瘦肉精”养殖生猪，以及宰杀、销售此类猪肉的，将以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事煑任。但是双汇集团等一些企业明知喂食“瘦肉精”的生猪对人体健康十分有害，却心存饶幸，知法犯法，暴露出这些企业法制观念的淡薄和对国家法律的漠视。在“双汇痩肉精事件”中，一名猪贩透露，“我给你说往双汇拉猪，双汇名义上不要加精的猪，可是他专要加精的猪，济源双汇公司一般都是暗中收购。”双汇集团济源分公司生猪釆购部的业务主管宋红亮也承认，“自己厂里的确在收购通过瘦肉精养殖的所谓加精猪，而且收购价格比普通猪还要贵一些。这种猪停喂痩肉精一周后，送到他们厂里卖的时候就不容易被查出来”。4、肉制品产业链上企业的集体道德缺失肉制品产业链中有养殖、贩运、屠宰、加工和销售环节。目前，依照政府监管部门的行政设置，每个环节都有政府设置的监管机构。按照常理，这些用添加过“瘦肉精”的饲料养出来的问题猪，其间经历了这么多次的监督检查，应该说无法逃脱查处。可惜事实并不如我们想象那样，“瘦肉精”几乎成为肉制品产业链上众人皆知的秘密。在此次双汇“瘦肉精”事件中，涉及到“瘦肉精”的来源、养殖户、经纪人、生猪商贩、采购员、检疫和防疫等环节，形成了一条完整的黑色利益链条，突显出肉制品产业链条上企业的集体道德缺失。并且由于极少数监管人员也牵涉到黑色利益链中，对非法行为挣一只眼闭一只眼，使肉制品产业链上的“潜规则”能一直“潜伏”下去。利益的诱惑，驱使无良企业的经营者们完全无视道德底线，漠视消费者的生命健康，损害到消费者的根本利益。在这条黑色利益链里，一些看似十分荒谬和不合常理的事情发生了:首先是在养殖环节里，“使用瘦肉精比不用瘦肉精的猪，每头能多卖几十元钱。”、“有些猪贩子要求养猪户喂养瘦肉精，不用白粉不收猪，即使收了也会压价”。接着是“我们的监管往往就是玩猫捉老鼠的游戏，而且这只猫还经常打睦睡。比如说在生猪流通渠道，所谓的抽检往往是流于形式，交钱放行。”“每头猪花不到两元钱左右就能买到号称“通行证”的三大证明和耳标”，再花上一百元打点河南省省界的检查站，便可以一路畅通无阻地送到南京一些定点屠宰场，无需检测“瘦肉精”，每头猪交10元钱就能得到一张“动物产品检疫合格证明”，然后这些有了各种证明、带了耳标的健美猪就堂而皇之的进入市场销售。三、促进企业社会责任的建议（一）加强食品安全法制体系建设政府应该站在维护消费者权益的角度，把食品安全监管工作纳入法制轨道，积极推动食品安全地方立法工作，进一步明确相关部门的监管职责和监管对象(企业)的行为规范，给监管对象提供清晰的行为预期和给社会公众提供明确可行的监督依据。抓紧强化对生猪养殖、屠宰、加工和运输等环节监管的法律制订，使肉制品企业的安全监管有法可依，彻底解决分段监管中的各部门的衔接问题，使政府各部门在监管中能够形成有效合力。同时，要认真完善行政执法责任制和食品安全行政执法与刑事司法有效衔接机制，建立严管、严治食品安全违法行为的法治秩序。对消费者权益保护法的有关条目进行修改和完善，在法律中明确确立消费者监督和抵制企业社会责任缺失的地位，依法保护消费者的权益。（二）健全、完善我国肉类食品安全标准体系为促进肉制品企业的社会责任建设，政府应该结合实际，下大力气规范肉类食品的安全标准体系结构，使肉类食品安全标准体系既符合我国的实际情况，又与国家质量卫生标准相衔接。具体来说，可以从以下几方面着手:一是要加强对肉类食品安全标准的基础性研究和危险性评估，提高肉类食品安全标准体系的科学性和合理性；二是要对与肉类食品安全标准进行清理，重点清理相互交叉、重复、矛盾的标准，重新调整、定位强制性标准和推荐性标准，力求使肉类食品安全标准体系更加合理；三是要做好肉类食品安全标准普及工作，使肉类食品安全标准化意识深入到企业经营者头脑中；四是鼓励企业以肉类食品安全标准体系为指导在企业内部建立自己的安全标准体系，提高肉制品安全质量水平；五是加强监督检查肉类食品标准在企业内部的实施情况，促使企业自觉按照肉类食品安全标准组织生产。（三）加强媒体对企业社会责任的监督和引导目前所有形式的媒体都对企业社会责任问题十分关注，企业的社会责任一旦发现问题，各种媒体就会以最快的速度向大众传播。媒体具有反应快、分布广、时效强、透明高、影响大的几大特点。近年来的几次重大的食品安全事件，几乎都是在媒体曝光之后，政府的相关部门才开始采取行动的，媒体在我国企业社会责任监督方面起到了重要的作用。媒体将与企业社会责任有关的事实呈现给公众，引起公众积极参与到社会舆论里来，最终对企业起到有效监督的作用。媒体作为企业社会责任监督的重要手段，不仅应继续及时对那些生产
