XX乡XX村庄联动联创工作实施

XX乡XX村庄联动联创工作实施方案按照市综治办关于实施基层XX村庄（社区）联动联创工程的工作方案总体要求，XX乡结合实际，就XX村庄建设提出联动联创标准，细化工作，完善举措，特制定实施方案如下。一、指导思想和总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指引，深入贯彻落实省“双创双服”和我市“XX城”基层基础建设年创建活动要求，基本实现全乡28个村庄XX创建全覆盖，在XX村达到“五有”“六无”建设标准，即：XX建设工作有平台、有制度、有队伍、有档案、有保障；辖区内无集访越级访、无群体性事件、无非法组织、无重大安全事故、无重大治安案件、无重大刑事发案。二、工作任务（一）实现村庄XX建设科学规划的新提升。按照先试行、再推广、后提升的思路，全面推行村XX创建活动，先行选出XX、XX作为联动联创试点，指导推动XX创建工作有序推进。（二） 建立村庄XX建设规范实施的新机制。（1）平台一体化。建设村级综治中心，完成村视频监控、综治“9X”、“民调通”和综治视联网等信息化系统的建设接入工作；整合网格员、治保员、排调员等基层力量统一入驻村综治中心，一站式开展视频巡控、矛盾纠纷调处、特殊人群服务管理、心理辅导等工作。（2）制度规范化。建立完善村治安问题隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、综治中心值守、辖区巡控、特殊人群走访、法治宣传等制度，确保基层创安工作持续开展、发挥效能。（3）档案标准化。按照统一制式建立村治安问题排查整治、矛盾纠纷排查化解人口房屋、人防队伍建设、物防技防设施建设、特殊人群服务管理等系列台账档案，逐步推进数字化管理，实现基层XX建设底数清晰、动态更新。（4）队伍专职化。加强村综治队伍纪律教育和业务培训，提升治安防控、化解矛盾、法律服务的能力和水平。（5）保障合成化。加大对XX村创建的专项资金投入，强化对人防物防技防等建设的支持。三、实施步骤各村按照“五有”“六无”标准，年底前，基本实现XX村联动联创全覆盖。四、重点措施（一）标准建设综治中心 。将村级综治中心建设成为基层社会治安综合治理和XX建设工作的一体化平台。1.整合场地资源。以现有设施为基础，建设满足工作需要的办公场所，规范标牌、标志，标牌名称统一为“XX 村综治中心”。在综治中心设置“五室一房”（群众接待室、矛盾纠纷调处室、视频监控室、心理咨询室、信息网络室和通信机房），可单独设立也可一室多用。2.配置基础设施。村综治中心至少配备一台电脑终端，安装连接综治“9X”信息处理等系统。配备标准档案柜，服务内容、流程和工作职责等规章制度上墙，在醒目位置摆放法规宣传资料，设置举报箱，公布联系咨询电话。3.接入专门网络。村综治信息系统及视频监控联网接入上级平台，实现互联共享。（二）组建村综治工作队伍。整合两委干部、一村一警、网格员、一村一法律顾问、人民调解员、治安巡防队员、综治志愿者等人员，统一入驻村综治中心。依托网格化精准服务群众工作模式，开展基础信息、社情民意收集，安全隐患、矛盾纠纷排查化解，参与社会心理服务疏导、政策法规宣传等XX建设活动。（三）全面提升村XX建设专项工作水平 。1.打击治理突出治安问题。排查整治辖区内治安混乱区域和涉农刑事犯罪、侵害农民合法权益等问题，配合相关部门进行严打整治。2.完善治安防控体系建设。以解决突出治安问题为导向，探索建立治安防范长效机制，着力提升农村治安防控的系统性、整体性、协同性；整合壮大基层群防群治组织，构建警民联防的农村治安防控网络；在出入村口等重点部位安装视频监控等技防设施，平台接入本地“雪亮工程”。3.深化矛盾纠纷多元化解机制建设。广泛推广精准服务群众工作机制，全面掌握村邻里关系、婚恋家庭、宅基地、经济往来等易引发刑事案件的民间纠纷和苗头性、倾向性问题，着力解决基层群众关心关注、涉及切身利益的实际问题，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，把矛盾纠纷有效地化解在基层。4.加强流动人口、特殊人群服务管理。建立动态化、信息化人口管理模式，推进严重精神障碍患者服务管理工作，全面落实监护人“以奖代补”和责任险政策。5.加强法治道德宣传教育。定期召开村民代表大会，开展法制道德宣传教育和法律咨询活动，设立普法宣传栏，提高村民的法制观念、法律意识和道徳意识。五、工作要求（一）加强组织领导。各村要成立工作领导小组，并确定专人负责协调联络。（二）强力推动落实。乡领导小组认真研究制定工作推进方案。加强典型培树，及时总结推广工作经验及成效。（三）凝聚创安合力。与市直部门对接，加强沟通，对联动联创工作，在资金经费、场地设施、装具配备、人员培训等方面给子支持和保障。（四）加强考核验收。按照创建标准，年底前对联动联创任务完成情况进行检查验收。XX乡党委201X年X月26日