道路旅客运输企业安全生产达标考评细则(试行)1-16项

道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则（试行）考评内容考评要点考评细则考评方式得分一、安全目标（35分）1、安全工作方针与目标（10分）制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；（5分）1）有安全生产方针的文档（1分）；2）有安全生产目标的文档（1分）；3）有具体指标控制数且不低于上级下达的标准（3分）（每少一项指标或指标不符合要求扣一分，扣完为止）。材料审核制定实现安全工作方针与目标的措施。（5分）1）有年度安全工作方针与目标实施方案的文件（2分）；2）结合本单位实际情况（1分）；3）措施具有可操作性（1分）；4）完整性（制度层面和实践层面）（1分）。材料审核2、中长期规划（5分）制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。（5分）1） 有中长期规划（2分）；2） 有实施规划的方案（3分）。材料审核3、年度计划（5分）根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。（5分）1）有年度安全生产工作计划（2分）；2）有年度专项活动方案（3分）。材料审核4、目标考核（15分）将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；（5分）1）有阶段性的安全生产控制指标的文件（3分）；2）有对总体目标的分解（2分）。材料审核制定安全生产目标考核与奖惩办法；（5分）1）有奖惩考核文件（5分）材料审核定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。（5分）1）有年度考核、奖惩兑现文件（5分）材料审核考评时间： 考评人：道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则（试行）考评内容考评要点考评细则考评方式得分二、管理机构和人员（40分）1、安全管理机构（30分）成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；（10分）1）有成立安全领导机构的文件（4分）；2）安委会职责明确，实行主要领导负责制；（3分）；3）领导机构组成人员符合要求，适时调整（3分）。材料审核按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；（15分）3） 有设置安全管理机构的文件（5分）；4） 有固定的办公场所（5分）；5） 有机构标示牌（5分）。材料审核和现场查看定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。（5分）1） 安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件（3分）；2） 安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记录（2分）。材料审核2、管理人员配备（10分）按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。（10分）1）有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册（5分）；2）按要求足额配备安全生产管理人员（5分）。材料审核考评时间： 考评人：道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则（试行）考评内容考评要点考评细则考评方式得分三、安全责任体系（45分）1、健全责任制（35分）企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；（10分）1）有安全生产责任制的文件（2分）；2）有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书（4分）；3）责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责（4分）。材料审核主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；（5分）1）有安全生产管理的规章制度（2分）；2）主要负责人安全生产责任明确（3分）。材料审核和现场询问分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；（5分）1）有安全生产管理的规章制度（2分）；2）分管安全负责人的安全生产职责明确（3分）。材料审核和现场询问其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；（5分）1） 有“一岗双责”制度（2分）；2）其他负责人及全体员工安全生产职责明确（3分）。材料审核和现场询问安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。（10分）1）有安全生产管理的规章制度（4分）；2）各部门安全生产职责明确（6分）。材料审核和现场询问2、责任制考评（10分）根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况（10分）1）有安全生产考核奖惩文件（2分）；2）有考核奖惩，至少每年一次（5分）；3）有公告（3分）。材料审核考评时间： 考评人：道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则（试行）考评内容考评要点考评细则考评方式得分四、法规和安全管理制度（70分）1、资质（5分）道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。（5分）1）有合法有效的道路运输经营许可证（2分）；2）有合法有效的企业法人营业执照（2分）；3）经营范围符合要求（1分）。材料审核2、法规（20分）及时识别、获取实用的安全生产法律法规、标准规范；（5分）1）有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件（4分）；2）文件资料汇编成册（1分）。材料审核将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；（5分）1）有法规标准要求的安全生产规范制度（3分）；2）规章制度符合现行法规标准和相关要求（2分）。材料审核执行并落实安全年生产法律法规、标准规范；（5分）1）执行并落实安全生产法律法规、标准（5分）。材料审核将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。（5分）1）有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、网站等（3分）；2）有安全生产政策法规培训记录（2分）。材料审核3、安全管理制度（15分）制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；（10分）1）安全生产管理制度齐全有效，包括9方面内容，每缺1项扣1分，扣完为止（9分）；2）汇编成册（1分）。材料审核对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。（5分）1）对从业人员有安全管理制度的培训记录（5分）。材料审核4、岗位安全生产操作规程（15分）制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发到岗位（职工）；（10分）1）有最新有效的安全生产岗位操作规程文本（5分）；2）有安全生产岗位操作规程的获取渠道（5分）。？材料审核对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。（5分）1）有本岗位操作规程的学习和培训记录（5分）。材料审核5、制度执行及档案管理（15分）执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；（5分）6） 有安全生产管理措施的文件（5分）。材料审核每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；（5分）1）每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录（2分）；2）有处理结果（3分）。材料审核建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。（5分）1）有台账（2分）；2）有档案（2分）；3）有按要求及时报送的内部资料（1分）。材料审核考评时间： 考评人：道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则（试行）考评内容考评要点考评细则考评方式得分五、安全投入（50分）1、资金投入（40分）按规定足额提取安全生产费用；（10分）1）按规定足额提取安全生产费用（10分）。材料审核安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；（15分）1）安全生产经费科目单列（5分）；2）专项核算（5分）；3）专项专用（5分）。材料审核及时投入满足安全生产条件的所需资金；（10分）1）按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金（10分）。材料审核为旅客投保承运人责任险。（5分）1）承运人责任险无漏保（仅限于道路客运？）（5分）。材料审核2、费用管理（10分）跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；（5分）1）有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制（5分）。材料审核建立安全费用使用台账。（5分）1）有安全费用使用台账（3分）；2）台账记录规范准确（2分）。材料审核考评时间： 考评人：道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则（试行）考评内容考评要点考评细则考评方式得分六、装备设施（75分）1、车辆管理车辆技术等级符合行业标准规定要求；（5分）1）道路运输证年度审验合格（5分）。材料审核车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证、道路客运班线经营许可证明，在规定位置放置客运标志牌；（10分）1） 车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证、道路客运班线经营许可证明（5分）；2） 在规定位置放置客运标志牌（5分）。现场查看车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器；（15分）1）有安全锤、三角木、警示牌、灭火器、安全带设备（5分）；2）设备配备齐全（5分）；3）设备有效（5分）。现场查看制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；（15分）1）有车辆技术管理制度（5分）；2）有车辆进行定期维护与检测的记录（5分）；3）车辆技术状况良好（现场查看）（5分）。材料审核现场查看营运车辆符合国家标准规定的使用年限或营运公里数；（10分）1）无超期营运车辆；（10分）。查看行车证注册文档登记日期严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车辆的安全隐患；（10分）1）有车辆报废更新制度（3分）；2）查看报废车辆台帐（4分）；3）查看8年以上营运车辆按规定周期进行维护的台帐或记录（3分）。材料审核安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动（10分）。1）设施设备齐全（GPS、消防设施等）（5分）；2）设施设备完好（5分）。现场查看考评时间： 考评人：道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则（试行）考评内容考评要点考评细则考评方式得分七、科技创新与信息化（100分）