文档综合部2012年上半年工作总结和下半年工作思路

文档综合部2012年上半年工作总结和下半年工作思路半年来，我部坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“加速迈进全省经济十强”，以创新精神抓好基层组织、干部队伍和自身建设，较好的实现了组织工作与经济社会事业同频共振、和谐发展。一、基层党建出新出彩。围绕巩固提高党的执政能力，主动应对基层党建工作的新形势、新任务，积极寻求新思路、新举措，全面加强党的基层组织建设。1、夯实基层组织。一是“1+1”联村给力基层组织。选派1550名干部到760个村、社区联点，实行联村干部级别与村、社区党支部分类定级情况倒挂制，确保每个村、社区均有1名市直机关干部和1名乡镇（办事处）干部联系，有效整合了市乡村三级党建资源，较好的推动了人力、财力、物力向基层下沉。强化对“1+1”干部联村工作督查指导，指导联村干部帮助村、社区强化基层组织，抓好产业培植、调处矛盾纠纷和整治环境卫生等工作。联村工作开展以来，已组织开展专项督查4次，下发督查通报4期，较好的推动了联村工作向纵深开展。“1+1”干部联村工作经验先后在中国组织人事报、湖南日报、衡阳日报及省委组织部内刊湘组研究和湘组信息上予以推介，在社会上引起强烈反响。二是支部分类整改促提升。严格按省市规定的方法步骤指导基层党组织开展分类定级工作，下发关于全市基层党组织整改提高、晋位升级工作的实施意见，实行一月一调度、一月一督查、一月一通报、领导约谈和整改告知等五项工作制度，在全市共评出“好”支部274个、“较好”支部680个、“一般”支部326个、“较差”支部89个。选派198名科学发展指导员进驻“好”和“较好”村，指导促进农业发展、农村富裕、农民增收。选派222名联村干部进驻“一般”和“较差”村任“第一书记”，帮助整顿组织，督促落实整改转化措施。三是非公党建扩面提标。制订下发关于加强非公企业党建工作的意见、非公企业党建五年工作规划和非公企业党组织制度汇编等文件，进一步规范了非公企业各项党建工作开展。在去年“百日百家大组建”的基础上，今年对全市945家非公企业重新排查摸底，明确其中100个企业作为重点组建对象，现已完成10个非公企业党组织组建工作。选派235名党建工作指导员进驻非公企业，指导进驻企业开展党建工作。举办非公企业党组织书记培训班1期，举办非公企业入党积极分子培训班1期，新发展党员45名。2、建强基层队伍。一是壮大党员队伍。举办入党积极分子培训班2期，新发展市直机关党员145名，新批成立党总支1个、党支部17个。指导各乡镇（办事处）党（工）委举办入党积极分子培训班27期，发展农村党员970名，其中35岁以下党员722名，占72.4%；高中文化程度党员864名，占89.1%。在消灭近三年发展党员“空白村”的基础上，注重纠正农村发展党员中的“近亲繁殖”现象。凡年内村支部新发展党员超过3个以及支部书记亲属被发展为党员的，必须报市委组织部备案。组织全市党员在“七一”前后开展“七个一”活动，推荐获评全省先进基层党组织1个、全省优秀共产党员1名，推荐获评衡阳市先进基层党组织8个、衡阳市优秀共产党员4名，评选表彰常宁市先进基层党组织30个和优秀共产党员142名。二是培强党支部书记。在去年省市集中轮训的基础上，今年我市对548名村（社区）党支部书记、235名非公企业和社会组织党组织书记和560名机关事业单位党组织书记进行集中轮训，较好地提升了基层党组织书记社会管理能力。三是管好大学生村官。每季度召开一次大学生村官座谈会，开展一次集中培训。注重在实践锻炼中培养提升大学生村官综合素质，让大学生村官在创先争优活动中担任“理论宣传员”、“民情收集员”、“经验推广员”，帮助他们成长成才。上半年，有5名大学生村官考录为公务员或事业单位工作人员。3、加强阵地建设。围绕抓规范、抓投入、抓管理，突出抓好基层组织阵地建设。一是清零村级组织活动场所。大力推进村级活动场所建设“百日清零行动”，争取市财政专项资金1000万元，新建村部60个、改造提升老旧村部94个。二是成功试点“两站三中心”建设。在27个乡镇（办事处）设立群众工作站、便民服务中心、党员服务中心、实用技术培训中心，在8个乡镇进行了党代表工作站试点，增强乡镇机关为民服务功能。印发党代表工作站筹建工作提示，对党代表工作站的组建、设施、人员、经费等作出明确规定，目前各项筹建工作进展顺利。三是乡镇“五小设施”日益完善。加大资金投入，对各乡镇（办事处）的院内坪地进行美化、净化，重点整治了厨房、卫生间等卫生死角，较好地改善了办公和生活条件。4、落实经费保障。加大资金投入，落实基本工作经费和基本待遇，确保基层有钱办事、有人干事。一是非公党建经费有保障。经市委常委会研究决定，非公企业和社会组织党组织所缴纳的党费100%返还，同时市财政按其所缴党费1：1的比例配备工作经费。二是村级转移支付有提高。在原有村级组织运转经费年均4万元的基础上，今年再增加2万元，村平均达6万元，较好的保障村级各项工作的顺利开展。三是村干部待遇全面落实。对2011年村干部待遇落实情况进行全面督查，严格按照全市村支部书记年平均7316元，书记、主任一肩挑的7834元的标准发放误工补助；对符合四项条件的离任村主干，根据任职年限，按每人每年720元、840元、960元的标准将生活困难补助发放到位。5、健全工作机制。积极加强基层党组织制度建设，推动基层党组织工作规范化、科学化。一是“三有两评”转变作风。坚持以群众满意为创先争优的标准，全面推行“三有两评”群众工作法。广大党员干部带着民情日记本、干部联系卡，深入田间地头做工作，确保了“琐事不出村组，小事不出乡镇，问题不出常宁，矛盾不过湘江”。二是“双述双评”强化责任。认真落实“双述双评”制度，组织村、社区党组织书记就履行党建工作职责情况分别向乡镇、街道办事处党（工）委和党员、群众代表述职，接受乡镇、街道办事处党（工）委考评、群众测评，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。三是“四议两公开”扩大民主。在全市推行支部提议、两委班子商议、党员大会审议、村民代表大会决议，并公开工作程序和决策结果的“4+2”工作法，解决遗留问题500余件，转化后进村党组织30余个，较好的落实了群众的参与权、监督权和决策权，提高了村务透明度，群众上访事件减少58.4%。6、强化远教工作。一是建好站点。研究制定了三年的设备更新规划，明确要求村平专项列出1500元作为远教站点设备更新、维护、管理费用。目前全市全年更新电脑310台、电视机86台设备的任务已基本完成，按照规划，到2014年我市的远教站点的设备可以全部更新，实行新一轮的“全覆盖”。二是严格管理。建立健全了734个站点（乡镇站点27个，村级站点707个）设备台账、红星视频积分台账，印制发放了常宁市党员干部现代远程教育终端接收站点建管学用”纪录本，实行每半个月对全市各站点红星视频学用情况进行通报，及时将情况反馈给乡镇党委，对部分工作推进不力的乡镇由部领导约谈乡镇组织委员。目前，各乡镇（办事处）红星视频学用各项数据均有大幅提高，在衡阳市县市中综合排名第二。三是注重学用。充分利用远教平台开展“湖南精神”投票、微博谈组工、农村党员新技术应用培训需求情况调研等活动，依托远教平台拍摄组织工作先锋行专题片、收看全市基层党建视频会议、观看党建片信仰、创建党员教育基地及开展“三新”技术员培训等工作。目前，各项工作进展顺利，受到党员群众一致好评。二、干部人才工作严谨高效。坚持德才兼备、以德为先，按照科学发展的要求配强班子、用准干部，认真做好人才服务工作，着力提高组织满意度和群众满意度。1、干部选任严谨规范。一是配强领导班子。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例规定，在搞好民主推荐和考察工作的基础上，提请部务会和市委常委会研究调整了部分领导干部，配齐了部分正科级单位主要负责人空缺岗位，并对全市各单位部分空缺职位进行了补位，通过调整、补位，较好的改善了领导班子结构，提高了领导班子的战斗力。二是强化股级干部备案审批。强化股级干部备案审批制度，严格程序认真把关，对各单位呈报符合要求的股级干部及时送呈领导审批，对不合程序要求的提出了批评和整改意见。半年来，共审批股级干部36批次128人，提交部务会研究3批次51人。三是做好干部人事日常服务工作。做好了到龄退休干部的退休手续办理工作。坚持“细、准、易”原则，半年共审批办理工资手续300余人次，同时做好处级领导干部的工资报批和其他服务工作。严格制度办理公职人员出（国）境审批40余人次。切实做好市乡人大、政府、政协换届准备工作，积极配合省、市考察组做好了考察服务工作。做好了市、乡两级干部信息核查工作，对市、乡镇两级人大、政府、政协1320名科处级干部的信息进行了统一核查，并装订成册。为完善干部信息、规范干部管理，组织全市各单位重新填写干部履历表。上半年，共收集干部档案零散材料5000余份，新接收干部档案45份，接待查阅干部档100人次，借阅干部档案30卷，转递异动和企业改制干部档案46卷。2、培训挂职灵活高效。一是圆满完成上级调训任务。制定本年度干部教育培训计划，拟举办科级干部理论进修班2期，调训干部120人。目前，已举办科干班1期，调训干部56人。先后向衡阳市委党校送训处级干部2人、科级干部26人，向省委党校送训科级干部1人。二是注重选调生锻炼培养。认真贯彻关于进一步加强选调生培养管理工作的意见（衡组发200717号文件），多渠道培养锻炼选调生。先后选送4名选调生到衡阳市直机关单位跟班学习，选送5人到市直机关单位跟班学习。三是选派干部异地挂职学习。选派5名分管烟叶的乡镇班子成员及1名烟办副主任到桂阳县挂职学习，分别安排到该县5个产烟大乡镇任副乡镇长及烟办任副主任挂职锻炼1个月，学习烟叶生产先进技术及管理经验。3、监督管理严格规范。一是深入学习宣传换届纪律。开展严守换届纪律公开承诺活动，组织各单位组织人事干部签订好严守换届纪律公开承诺书，并张贴于本单位宣传栏内，引导和督促组工干部认真履行承诺。充分利用电视、报刊、网站等媒介宣传换届纪律要求，编印下发严肃换届纪律确保换届风清气正宣传手册1400余本。二是强化股级干部备案审查。提请部务会研究决定，下发了关于进一步加强股级干部监督和严肃干部人事工作纪律的通知，实行股级单位法人代表经济责任审计制，进一步加强干部监督管理工作；实行股级干部选拔任用监督审查制，进一步规范股级干部选拔任用工作；实行新进编人员事前审核制，进一步严肃干部人事工作纪律。三是建立干部“特别监督档案”。 根据中组部的安排，今年在湖南省各级组织部门进行“特别监督档案”工作试点。按照省委组织部整治买官卖官问题“特别监督档案”工作手册的要求，从纪委、检察院及法院收集了2008年4月以来形成的“三书材料”，建立了干部“特别监督档案”。四是落实经济责任审计。开展股级单位法人代表经济责任审计工作，对全市所有股级单位法人代表开展任中审计和离任审计。按照“三年审一次，离任必审”的原则，合理确定年度经济责任审计计划，把掌管财政资金数额较大、有行政执法权等单位负责人作为经济责任审计重点。今年上半年已确立包括股级单位在内的经济责任审计项目31个，其中任期审计20个、离任审计11个。目前,各审计项目均进展顺利。4、做好科技特派员工作。在接收衡阳市派科技特派员5人的基础上，我市自主选派科技特派员25名。组织召开全市科技特派员工作会议，安排布署科技特派员工作，要求各相关部门从整合工作资源、创新工作机制、营造良好环境等方面加强协调配合，着力完善科技特派员工作的保障支撑体系，形成强大的工作合力。三、自身建设科学规范。围绕“规范”、“提升”四个字下功夫，力求在“规范”中提升、在提升中规范，着力营造团结紧张、严肃活泼的部内氛围，努力打造“党性强、作风正、服务优”的组工干部队伍。1、建设“文化组干”。加强组工文化建设，强化组织部门底蕴，通过先进文化潜移默化，提升组工干部精气神，塑造组工干部德才能，