中华人民共和国食品安全相关法规选编课件

中华人民共和国食品安全法,2009年6月1日起实施,总则,1、为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。 2、食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。 3、国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。,总则,4、 国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。 5、国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。,食品安全标准是强制执行的标准。 没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。 -出自第三章 食品安全标准,食品安全标准包括下列内容： (一)食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定； (二)食品添加剂的品种、使用范围、用量； (三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求； (四)对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求； (五)食品生产经营过程的卫生要求； (六)与食品安全有关的质量要求； (七)食品检验方法与规程； (八)其他需要制定为食品安全标准的内容。,食品生产经营应当符合食品安全标准出自27条,(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； (二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施 (三)有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度； (四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； (五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁； (六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输； (七)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具； (八)食品生产经营人员应当保持个人卫生 (九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准； (十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；,禁止生产经营的食品出自第二十八条：,(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； (二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； (三)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； (四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品； (五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； (六)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； (七)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； (八)超过保质期的食品； (九)无标签的预包装食品； (十)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品； (十一)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。,国家对食品生产经营实行许可制度 出自第二十九条,从事食品生产食品生产许可(国家质量监督局）、 从事食品流通食品流通许可（工商行政管理局）、 从事餐饮服务餐饮服务许可（食品药品监督管理部 ）。 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。 食品生产经营者在本法施行前已经取得相应许可证的，该许可证继续有效。,食品生产经营企业应该做的事 出自32、34条,1、食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动 2、食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。,食品生产经营企业应该做的事 出自36、37条,3、食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；对无法提供合格证明文件的食品原料，应当依照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。 4、食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度。产品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。,食品生产经营企业应该做的事 出自39、40、41条,5、食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。 6、食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。 7、食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。 食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。,预包装食品标签内容要求出自42条,(一)名称、规格、净含量、生产日期； (二)成分或者配料表； (三)生产者的名称、地址、联系方式； (四)保质期； (五)产品标准代号； (六)贮存条件； (七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； (八)生产许可证编号； (九)法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。,食品添加剂相关事项出自46、47、48条,1、食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。 2、食品添加剂应当有标签、说明书和包装 。说明书除注明食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。 3、食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。 食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。 食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。,药品添加及保健药品相关规定出自50、51条,1、生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布。 2、国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。 声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等；产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。,食品召回制度 出自53条,1、食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。 2、食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上质量监督部门报告。 3、食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。 4、食品生产经营者未依照本条规定召 回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。,食品广告相关规定出自54、55条,1、食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。 2、食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。 3、第五十五条社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。,食品检验相关规定出自57、58、59、60条,1、食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。但是，法律另有规定的除外。 2、食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。 3、食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。,食品进出口相关规定出自62、63、66条,1、进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。 2、进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。 3、进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料。 4、进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。 5、食品进口和销售记录应当真实，保存期限不得少于二年。,进出口食品相关处罚出自89条,(一)进口不符合我国食品安全国家标准的食品； (二)进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，未经过安全性评估； (三)出口商未遵守本法的规定出口食品 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：,食品安全事故预案，由国务院组织制定 出自70、71、72条,1、发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。 2、事故处理流程 ：(一)开展应急救援工作 (二)封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者法予以召回、停止经营并销毁(三)封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒 (四)做好信息发布工作，,食品安全监督管理职责部门有权采取下列措施：,(一)进入生产经营场所实施现场检查； (二)对生产经营的食品进行抽样检验； (三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料； (四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备； (五)查封违法从事食品生产经营活动的场所。,食品安全事故相关责任处罚出自87条,事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证。,法律责任及处罚,第八十四条 未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍