美国联邦政府的建立课件1（1）

一讲到美国让你印象最深的是什么？,纽约时报专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场,美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”,第8课 美国联邦政府的建立,课标要求,说出1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同,重点： 1.对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握 2.对美国1787年宪法的评价 难点： 1.英国的君主立宪制和美国的民主共和制的比较,美国独立战争,记忆“热身”,来克星顿枪声,大会通过独立宣言,英国正式承认 美国独立,约克镇英军投降,萨拉托加战役,1,2,3,4,5,美国独立战争,1775 年莱克星顿枪声（独立战争爆发） 1776 年 独立宣言发表，美国诞生。 1777 年萨拉托加大捷 1781 年约克镇英军投降 1783 年英国正式承认 美国独立,前提：美国摆脱了英国的殖民统治，成立了新兴的美利坚合众国。,一、美国1787年宪法 1背景,8,概念解读： 邦联为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员（邦国）拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。,松散的,极为有限,1.邦联体制下，美国中央政府和地方各州关系怎样？给美国带来了怎样的影响？,影响：（1）各州互设关卡，造成_；(2)各地经常发生骚乱，社会；(3)因无统一的关税，使美国在与欧洲各国的贸易处 地位，经济发展受到严重影响。,商品流通不畅,动荡加剧,不利,邦联特征：中央政府软弱，地方权力很大。,关系：国家无权制定统一关税,不掌握军队,没有全国统一的宪法.各邦拥有独立的内政外交权力,有权征兵、征税和发行货币，各邦之间互设关卡。,前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。,必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。,一、美国1787年宪法颁布的背景,在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行， 我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！,-华盛顿1786年写给友人的信,华盛顿做出了怎样的选择？专制or共和？,前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。,必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。,一、美国1787年宪法 1背景,可能性：华盛顿等领导人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。 孟德斯鸠,论法的精神书影,前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。(美国独立）,必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。,一、美国1787年宪法 1、背景,可能性：华盛顿等领导人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。,（4）理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说.,（5）历史借鉴18世纪英国君主立宪制的完善,1.如何加强中央的权力？ 2.如何协调中央与地方的关系？ 3.如何构建美国中央政府的权力分配？ 4.如何防止专制，保障民主？,1787年 费城 制宪会议,一、1787年宪法的颁布,目的：建立强有力的中央政府，巩固资产阶级统治。,美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。（联邦政府拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。）,各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法律，有一定的自主权。,1.如何加强中央的权力（宪法做出了哪些规定）？,2.如何协调中央与地方的关系？,独立之初美国的邦联制与联邦制有何区别?,州,邦 国,中 央,邦 国,中央权力高 于地方权力,地方权力高 于中央权力,“握紧的拳头”,“松散的手掌”,一、1787年宪法的颁布,2、内 容：,（1）宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。,链接高考,（2009全国文综二，17）美国历史学家弗格森在美国革命是（1763 1790）中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府（ ） A.背离了革命的原则 B.强化了全国性政府的权力 C.忽视了对个人自由的保护 D.维护了商人和农场主的利益,【解析】B 注意结合所学知识，1878年宪法颁布的主要目的是加强中央集权,国会大厦,最高法院,总统,立法权,行政权,司法权,3. 如何构建美国中央政府的权力分配？,总统,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年 (连任两届),除非犯罪，终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,（立法）,（行政）,（司法）,1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、政府官员不能 是国会议员 6、弹劾总统,1、战时行使独裁大权 2、经国会同意任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权，（缔结条约但需国会批准） 5、军事权,1、最高司法、审判权 2、解释一切法律和条约,6、赦免权,美国国会的权力,1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。,×,及时演练,哪些是美国总统享有的权力?,×,1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。,2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。,3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。,及时演练,联邦法院的权力,1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 3、联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判,×,×,及时演练,司法权,最高法院,国会,分权与制衡原则,提名最高法官,否决国会通过的法律,以2/3的多数推翻总统的否决；弹劾总统,宣布总统的政策违宪,宣布国会制定的法律违宪,总统任命的法官需参议院批准,总统,（行政权）,（立法权）,1,2,3,4,5,6,4.如何防止专制， 保障民主？,3、1787年宪法体现了哪些原则？,1、分权与制衡原则：,3、中央集权原则：,2、民主原则：,合众国不得授予贵族爵位。,总统和议会都由民选产生。,联邦政府权力高于各州权力。,立法、行政、司法三权分立，互相制约；中央与地方分权。,(联邦制),链接高考,（2009全国文综一，21）1787年费城会议制定的美利坚合众国宪法规定：合众国不得授予贵族爵位。反映了美国宪法的主要原则是（ ） A民主主义 B平等主义 C自由主义 D共和主义,【解析】D “不授予贵族爵位”反映了否定封建等级制度，体现共和主义的原则。,一、1787年宪法的颁布,2、内 容：,（1）宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。,（2）1787年宪法把国家权力分为立法、行政、司法三部分，分别由议会、总统、最高法院来行使，三者独立平等，又相互制约。,经典例题演练,制定1787年宪法的核心人物麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”对这一主张的理解最为准确的是（ ）,政府必须由纯洁、正直的人掌握 人们必须时常注意控制政府行为 只有分权制衡才能互相制约 政府和人民的关系是对立的统一,只有分权制衡才能互相制约,美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？,专制,民主,本质不同,4、对宪法的评价: 进步性： （1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础； （2）“分权与制衡”原则防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 （3）确立了联邦制，有利于巩固统一，又有利于地方积极性和创造性的发挥。 （4）巩固了资产阶级的统治，促进美国资本主义的发展。 （5）对其他资本主义国家制度建立起到示范作用,请结合42页【历史纵横】和【学思之窗】分析1787年宪法的局限性,局限性: （1）没有及时写入人民的民主权利。 （2）允许黑奴制度和黑奴贸易，打下了种族歧视和压迫的烙印。（保留奴隶制） （3）妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。 （种族歧视、性别歧视）,高考链接,（2009天津文综历史，9）1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（ ） 结束了松散状态，维护了国家统一 满足了人民群众多权益的要求 确立了美国的责任内阁制 促进了美国资本主义的发展 A B C D,【解析】A 美国1787年宪法的制定使美国从松散的邦联发展成为联邦制共和政体，加强了中央政府的权力，不仅有利于维护国家统一，也促进了美国资本主义的发展。1787年宪法最初没有规定人民的基本权利，也没有采取责任内阁制，排除含、的选项。,奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣,黑人总统 奥巴马,2008年11月4日，47岁的巴拉克奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第44任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。,综合探究,英国和美国都是典型的资本主义代议制国家。两国的政体各是什么？试结合其内容加以比较。,美国总统共和制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,间接选举产生,世袭,任期制 4年,终身制,总揽军政大权,统而不治,总统,首相,总统任命,首相任命,总统,议会,都是资产阶级民主制， 体现分权与制衡原则,1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。 2、适应国情的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。,二、联邦政府的建立 1789年， 当选为第一任总统，不久，第一届国会也经选举产生，美国的 共和政体开始确立起来。华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。,华盛顿,联邦制,三、两党制的演变,驴民主党 象共和党,“驴象之争”,1、形成,19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。至19世纪50年代中期，民主党与共和党，两大党对峙格局最终形成。 2、作用,不仅控制国会，也左右总统选举和地方选举。有利于国家民主制度的实行。,3、特点：,民主党,民主党,共和党,民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,内外政策和治国方略上有所不同。,二、两党制的形成和发展,4、本质：资产阶级的政党,维护资产阶级利益,归纳总结：,美国是一个以_为原则，以_、 _ 、 _为主要机构，以_制为国家结构形式，以_制为政体的资本主义国家。,“分权与制衡”,国会 总统 联邦法院,联邦,总统共和,3.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A.总统共和制 B.君主立宪制 C.议会共和制 D.责任内阁制 4.下列关于美国国会的叙述，不正确的是 A.国会由参议院和众议院组成，行使立法权 B.在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员，参议院议长由副总