河务局关于2018年依法行政工作暨法治政府建设报告

河务局关于2018年依法行政工作暨法治政府建设报告河务局关于2018年依法行政工作暨法治政府建设报告今年以来，我局继续深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于“深化依法治国实践”的重要讲话精神，按照滨州市法治政府建设实施方案（2016-2020年）和滨州市2018年法治政府建设工作计划等文件的要求，积极开展法治黄河建设，不断推进依法行政各项工作，现将我局2018年度依法行政工作暨法治政府建设情况报告如下：一、强化责任落实，依法全面履行职能加强组织领导，年初与市政府签订了行政执法责任书，并按照责任书确定的事项认真组织实施。在日常工作中，领导班子自觉将依法行政工作纳入重要议事日程，明确主管和分管领导行政执法责任，每季度听取执法情况汇报，对行政执法责任制工作实行目标管理，列入岗位目标责任制考核。制定印发了滨州黄河河务局工作规则，从全面正确履行职责、坚持依法行政、科学民主决策、推行政务公开、健全监督检查等九个方面进行了规定，全面改进机关作风建设，努力打造依法履职、科学民主、公开透明、求真务实、廉洁高效的新型机关。规范行政许可行为，依法办理建设项目申请6项，未发生任何违规审批行为。加大河道巡查力度，对违章种植、违章堆放和违章取土等违法行为进行重点巡查，发现违法行为，坚决予以制止加强执法巡查工作，共开展河道巡查23次，累计巡查行程2500公里，出动执法人员63人次。二、完善“三项制度”建设，提升依法行政水平完成了“三项制度”及各行政权力事项清单的编制工作。根据滨州市政府关于推进行政执法“三项制度”的统一部署和要求，我局把推行行政执法“三项制度”工作列入年度重点工作任务中，制定了滨州黄河河务局行政执法公示实施办法（试行）、滨州黄河河务局行政执法全过程记录实施办法（试行）和滨州黄河河务局重大执法决定法制审核实施办法（试行）。同时在认真学习研究水法、防洪法、山东黄河河道管理条例等有关法律法规的基础上，确定了我局法定的职责和权限，认真、细致、全面的梳理了各项行政执法事项清单。梳理出46项行政权力事项，其中：行政处罚34项、行政许可3项、行政强制4项、行政检查5项，为依法依规开展水行政执法工作提供了坚实的保障。三、落实普法责任，营造依法行政浓厚氛围我局认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，在坚持执法与普法相结合等日常宣传模式的同时，切实抓住“世界水日”、“中国水周”、 “国家宪法日”和各项专题普法等宣传契机，通过在公共场所设立水法规宣传站、发放宣传材料、出动宣传车、组织自行车骑行宣传小分队、悬挂横幅、张贴标语和宣传画、播放录音等形式，组织开展了“送法进政府”、“送法进乡村”、“送法进学校”、“送法进企业”、“送法进社区”、“送法进机关”等活动，广泛宣传了水法、防洪法、河道管理条例等水法律法规。截至目前，我局共累计投入集中宣传活动的人数近90人次，出动宣传小分队11支，发放宣传材料共8785份，悬挂条幅36条，制作宣传板16块，张贴宣传画54套，投入宣传资金12.63万元。通过多层次、全方位的立体式宣传，使沿黄干部群众的受教育面达到了90%以上，沿黄违法案件发案率逐步降低，沿黄群众自觉守法、护法已蔚然成风。四、严格规范管理，执法队伍水平不断提高一是对本级行政执法主体进行梳理、审核、确认，并向社会进行了公布。二是组织执法人员积极参加公共法律知识培训和考试。今年我局共组织23名执法人员参加山东省行政执法证件申领考试，并全部完成公共法律知识培训，执法人员证件申领率为达到了100%，确保所有执法人员均能持证上岗。对调离执法岗位的人员，及时收回并上缴执法证件。三是组织开展案卷评查工作，对所属单位近一年来的行政执法案卷进行了评查，上报了案卷评查报告。四是规范了行政执法文书，统一使用新制定印发的执法文书格式文本，组织执法人员认真学习，做好过渡和衔接工作。五是积极推行执法责任制标准化建设，按照实施方案规定的标准化建设内容，逐步开展工作。六是加强对执法人员的业务培训，所有执法人员年度接受法制培训均达到40学时，举办了一期水政执法人员及普法联络员业务知识培训班，针对依法行政知识进行了培训讲解，共有47人参加了培训。五、加强培训教育，提高干部职工法治思维和能力为不断加强干部职工依法行政的意识和能力，推进依法行政、依法治河的进程，我局认真落实干部职工法治教育培训制度和计划，提出精准普法概念，针对不同群体开展差别化普法。水政科统一组织宪法、水法等全局通用法律法规的学习宣传教育工作，其他各部门根据七五学法目录要求分别组织相关专业法律学习。通过举办领导干部读书班、依法行政专题讲座、召开预防职务犯罪警示教育会等形式，使广大干部职工进一步认识到了依法行政、依法办事的重要意义，增强了学法用法的自觉性和主动性，在全局范围内形成了领导干部带头学，各职工积极学的良好学法风气。截至目前，我局共举办各类法律知识讲座培训4次，举办法律法规知识考试3次，先后有7人/次参加了黄委、省局举办的水政执法人员暨普法骨干培训班。订购宪法知识读本、执法人员法律知识读本、编印水行政执法常用文件汇编等各类法律知识教材、读本等200余册。通过加强学习培训，增强了领导干部的依法行政意识、法纪意识，提高了行政执法人员依法行政的意识和能力。总之，今年我局在推进依法行政方面虽然取得了一定的成绩，但与全面推进依法行政工作的要求相比，还有一定差距和不足。下一步，我局将继续按照“深化依法治国实践”的新要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，进一步健全相应的工作制度，加强与市直其他兄弟单位的交流和学习，创新优化执法模式，加快法治黄河建设进程。