南师大-形势与政策-反腐倡廉课件

从怎么看到怎么办 怎样遏止腐败现象蔓延 国际形势组,08年以来全国十大热词,一、腐败的概念及其产生的原因 二、当前反腐倡廉建设的总体形势 三、坚定反腐倡廉的信心,一、腐败的概念及其产生的原因,“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。” -汉书.食货志上,辞源将“腐败”解释为“腐烂发臭、陈旧迂陋、腐朽败坏”。,一是指物质腐烂瓦解 二是指道德堕落 三是指公共事务中的滥用职权,在的经典著作中，除了用“腐败”指公权私用以外，还经常用“腐朽”来形容和批判封建主义、资本主义和剥削阶级。,国际透明组织标志,腐败是“公共部门中官员的行为，不论是从事政治事务的官员，还是行政管理的官员，他们通过错误地使用公众委托给他们的权力，使他们自己或亲近于他们的人不正当地和非法地富裕起来”。,“腐败是为谋取个人私利而滥用公共权力”。,世界银行,理解和把握腐败的概念,从实质看，可定义为权力主体对公 共权力滥用的行为。,从目的看，可定义为权力主体非法运 用公共权力为己谋取私人利益的行为。,从形式看，可定义为权力主体在行使 权力过程中违法作为和消极不作为的 行为。,腐败产生的原因：,作为一种历史现象，从本质上说是私有制和剥削阶级的产物。,不受监督和制约的权力必然导致腐败。,腐败现象往往是社会变革过程中的伴生物。,思想道德文化领域中的金钱崇拜和权力崇拜往往是产生腐败行为的重要诱因。,我国现阶段腐败现象滋生的特殊原因。,二、当前反腐倡廉建设的总体形势,四大考验 执政考验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验,四大危险 精神懈怠的危险 能力不足的危险 脱离群众的危险 消极腐败的危险,胡锦涛总书记在“七一”讲话中深刻指出：“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。 我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”,当前的反腐倡廉形势，可以概括为三句话，即: 一个明显 两个依然 三个特性,建国初期，毛泽东主席亲自领导查办的刘青山、张子善腐败案件，刘张二人都受到了最严重的或者说是最严厉的处置。,一个明显,党的十一届三中全会以后，反复强调，要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”。,以江泽民同志为核心的第三代领导集体把提高拒腐防变和抵御风险能力作为党必须重点解决的两大历史课题和历史任务。,党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体要求全党同志特别是领导干部坚持立党为公、执政为民。,改革开放以来反腐三阶段,标志事件：恢复中纪委 纠正“文革”冤假错案 制定准则等,第一阶段：十五大（1997年）以前标本兼治、侧重遏制 阶段,1978年12月十一届三中全会恢复中纪委 第一任书记陈云同志,为平反冤假错案不遗余力的胡耀邦同志,十一届五中全会通过准则,原江西省省长倪献策成为改革开放以后第一个受到司法惩处的高官。,这阶段反腐败斗争的开展具有政治运动的特征。这段时间共有9名高官受到严厉查处，这9个案例的共同特点是，基本上都是贪污或受贿，但涉案金额并不太大。,改革开放以来反腐三阶段,标志事件：三讲（讲学习、讲政治、讲正气） 查办大要案（陈希同、厦门走私案） 纠正“三乱” 制定处中国共产党纪律分条例等,第二阶段：十五大（1997年）以后标本兼治、综合治理、 逐步加大治本力度阶段阶段,陈希同被判13年,成克杰被判死刑,原江西省副省长胡长清因索贿受贿被判死刑，成为第一个因为腐败走上断头台的省部级高官。,原全国人大副委员长成克杰因贪污受贿被判处死刑，成为建国之后被处决的职位最高的腐败分子。,慕绥新,丛福奎,李纪周,赖星昌,赖星昌和他的防弹奔驰,改革开放以来反腐三阶段,标志事件：颁布纲要 加强制度创新 加强反腐败国际合作等,第三阶段：十六大（2002年）以来标本兼治、综合治理、 惩防并举、注重预防阶段,2004年，反腐败斗争开始出现“三个转向”：,由被动防御转向主动进攻；,由权力反腐转向制度反腐；,由事后监督转向事前监督。,2009年以来，先后有： 天津市委原常委皮黔生 深圳市原市长许宗衡 宁夏自治区原副主席李堂堂 山东省政协原主席孙淑义 广东省原政协主席陈绍基 北京市原副市长刘志华 等多名省部级官员被查处。,目前，浙江省人大常委会副主任张家盟、铁道部部长刘志军、山东省副省长黄胜等因涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。,全国人大常委会审议通过联合国反腐败公约,全球腐败报告,透明国际每年公布的清廉指数（CPI），显示中国的清廉指数自1995年以来不断取得新的进步，在过去15年中，中国清廉指数从2.16分提高到3.6分，这个上升幅度是全世界最高的。,两个依然,1、一些领域的腐败现象仍然比较严重,从全国来看，2001年以来，党员干部违纪违法案件平均每年的立案数10万多件。,2、党政干部严重违纪违法案件影响恶劣,极少数高级干部违纪违法案件时有发生。据统计，2004年至今，共有69名省部级高官落马。因为这些干部位高权重，造成的破坏性、后果非常惊人，影响非常恶劣。,党政主要负责人违纪违法案件比较突出。,黑龙江绥化原市委书记马德案，涉及绥化副处级以上干部265名（据统计，绥化副处级以上干部共303名）。,经济类案件涉案金额越来越大。,杭州市原副市长许迈永（人称许三多，钱多、房多、女人多）案，据检察院指控涉案金额达2亿多元。,上海社保基金案挪用数额高达32亿,腐败现象逐步渗透到社会的各个方面。,南京财经大学原副校长刘代宁,无锡市商业职业技术学院原院长杭中茂,3、损害群众利益的问题仍然比较突出,4、反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节,1、腐败现象产生的土壤和条件没有消除,三个特性（长期性、复杂性、艰巨性）,2、反腐败面临错综复杂的国际政治背景,2006年5月23日，公安部、审计署首次就打击经济犯罪工作联合召开的新闻发布会称，我国外逃的经济犯罪嫌疑人有800人左右，近年来陆续缉捕到位的有320人，直接涉案金额有近700亿元人民币。,3、反腐倡廉工作任重道远,广东中山市原市长李启红利用内幕消息炒股谋利，目前被一审判决有期徒刑11年。,通过以上分析，我们可以得出一个基本的结论： 当前我国反腐败斗争正向好的方向发展，整体态势良好，同时也存在一些不足和问题，必须加以研究和改进。,理直气壮地肯定在党领导下反腐败取得的明显成效。,理直气壮地肯定我们这支党员干部队伍主流是好的。,理直气壮地肯定在党的领导下，依靠中国特色社会主义的制度优势一定能够最终战胜腐败。,三、坚定反腐倡廉的信心,（一）新时期反腐倡廉建设的主要举措,1、敲响“警示钟”，增强教育的说服力。,2、构筑“防火墙”，发挥制度的制约力。,3、常念“紧箍咒”，强化监督的制衡力。,4、绷紧“高压线”，保持惩治的威慑力。,据统计，过去五年，江苏省各级纪检监察机构共查处违纪违法案件46857件，给予党政纪处分45433人，其中厅级干部43人，县处级干部812人，涉嫌犯罪移送司法机关2448人，为国家和集体挽回直接经济损失34亿元。,5、念好“群众经”，提升纠风的矫正力。,（二）反腐倡廉从我做起,“我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。我们党的创始人，一代又一代中国共产党人，大多数都是从青年时代就满腔热血参加了党，决心为党和人民奋斗终身。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。” -胡锦涛 七·一讲话,温家宝与青年代表座谈,一是要坚定理想信念,二是要弘扬传统美德,恩欲报、怨欲忘 报怨短、报恩长,三是要增强法制观念,送上十句话，与大家共勉：,一要像圆规，找准立足点，圆满完成使命。,二要像天平，量人先量己，做到公道正派。,三要像火车，直驶目的地，没有越轨行为。,四要像太阳，眼睛向下，给人以温暖。,五要像大地，隐忍负重，托起高山。,六要像小溪，不畏艰难，坚定走自己的路。,七要像竹子，每前进一步都做小结，虚怀若谷。,八要像荷花，洁身自好，出污泥而不染。,九要像蜡烛，燃尽自己，照亮别人。,十要像温度计，用自己的心，关心他人冷暖。,谢 谢!,