2017我国当前经济发展与农业现代化

我国当前经济发展 及农业现代化,形势与政策教研室,第一部分 当前经济发展,我国当前经济发展形势,经济运行中的积极变化,2017年中央经济会议总体部署,2017年经济工作的主要任务,2017年经济工作的主要预期目标,我国当前经济发展形势,我国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，经济对发展的支撑作用增强，改革开放取得新突破，人民生活持续改善，生态环境有所好转。,我国当前经济发展形势,国内生产总值达74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。,李克强：2017年政府工作报告,我国当前经济发展形势,李克强：2017年政府工作报告,就业增长超出预期 全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。,改革开放深入推进 重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。,我国当前经济发展形势,李克强：2017年政府工作报告,经济结构加快调整 消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。,发展新动能不断增强 新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。,我国当前经济发展形势,李克强：2017年政府工作报告,人民生活继续改善 全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。,国际地位不断提升 我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中留下深刻的中国印记。,我国当前经济发展形势,国务院发展研究中心副主任张来明。,同时，也要看到，中国经济运行面临着突出的矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，全要素生产率有待提高，各地经济走势继续分化，部分地区困难较大。以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保到2020年全面建成小康社会，是全体中国人民的历史使命。,经济运行中的积极变化,党中央作出经济发展进入新常态的重大判断 形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系 对经济工作思想方法作出重大调整,经济运行中的积极变化,党中央作出经济发展进入新常态的重大判断 形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系 对经济工作思想方法作出重大调整,经济运行中的积极变化,党中央作出经济发展进入新常态的重大判断 形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系 对经济工作思想方法作出重大调整,2017年中央经济会议总体部署,李克强总理部署2017年经济工作,坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。,贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。,稳中求进工作基调,国务院发展研究中心副主任王一鸣,货币政策要保持稳健中性 稳定民营企业家信心，要加强预期引导，提高政府公信力 做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定,“稳中求进” 具体稳什么？,稳中求进工作基调,国务院发展研究中心副主任王一鸣,要深化推进供给侧结构性改革，提高供给质量，减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。 加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。,如何进？,供给侧结构性改革,最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。,主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。,根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。,2017年经济工作的主要任务,深入推进“三去一降一补” 深入推进农业供给侧结构性改革 着力振兴实体经济 促进房地产市场平稳健康发展 保障和改善民生,2017年经济工作的主要任务,习近平总书记在2017年中央经济工作会议上的讲话,去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。,深入推进“三去一降一补”,2017年经济工作的主要任务,要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。 要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度。 要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。 要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力。广辟农民增收致富门路。,深入推进农业供给侧结构性改革,习近平总书记在2017年中央经济工作会议上的讲话,2017年经济工作的主要任务,要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。 要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。 要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。 要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。,着力振兴实体经济,习近平总书记在2017年中央经济工作会议上的讲话,2017年经济工作的主要任务,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。 要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。 要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。,促进房地产市场平稳健康发展,习近平总书记在2017年中央经济工作会议上的讲话,2017年经济工作的主要任务,要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化。 要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。,保障和改善民生,习近平总书记在2017年中央经济工作会议上的讲话,2017年经济工作的主要预期目标,国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。,李克强：2017年政府工作报告,第二部分 农业现代化,当前农村农业发展现状,农业现代化的本质也就是科学技术化，未来农业将是以现代科技及其应用技术装备起来的崭新产业。 农业现代化已具有坚实基础，进入全面推进、重点突破、梯次实现的新阶段。同时还面临很多新老矛盾，部分农产品供求结构性失衡、农业竞争力不强、农民增收难度大等问题日益凸显。,当前农业现代化建设成效显著,综合生产能力迈上新台阶。 物质技术装备达到新水平。 适度规模经营呈现新局面。 产业格局呈现新变化。 农民收入实现新跨越。 典型探索取得新突破。,农村农业发展现存问题,在居民消费结构升级的背景下，部分农产品供求结构性失衡的问题日益凸显。 在资源环境约束趋紧的背景下，农业发展方式粗放的问题日益凸显。 在国内外农产品市场深度融合的背景下，农业竞争力不强的问题日益凸显。 在经济发展速度放缓、动力转换的背景下，农民持续增收难度加大的问题日益凸显。,农业现代化的发展定位,把握农业现代化的发展定位、发展主线和战略重点。在发展定位上，农业的根本出路在于现代化，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。在发展主线上，新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。在战略重点上，坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，突出抓好建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系三个重点，紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。,全国农业现代化规划（20162020年）,2017年我国农业发展方向,促进农业稳定发展和农民持续增收。 深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。,2017年国务院政府工作报告,2017年我国农业发展方向,推进农业结构调整。 引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局。,2017年国务院政府工作报告,2017年我国农业发展方向,加强现代农业建设。 加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2000万亩。发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理赔标准，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。,2017年国务院政府工作报告,2017年我国农业发展方向,深化农村改革。 稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。,2017年国务院政府工作报告,2017年我国农业发展方向