广州市货运市场经营管理有限公司安全生产应急预案-保卫部编制

编号：安全生产应急预案单位：广州市*货运市场经营管理有限公司 编制单位：广州市*货运市场经营管理有限公司保安部修订日期：2018年6月15日广州市*货运市场经营管理有限公司安全生产应急预案一、总则 1、制定应急预案的目的 为有效预防意外交通事故的发生，规范单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证我单位员工生命、财物免受意外交通事故损失，最大限度减少财产损失。 2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国道路交通安全法和安全管理暂行规定等法律法规及有关规定，制定本预案。 3、适用范围 本预案适用于广州市*货运市场经营管理有限公司所发生的涉及到重大人员伤亡，重大财产损失等方面的安全生产事故。 4、应急预案体系应急预案体系包括：公司应急组织机构和职责，应急工作原则，应急工作程序等内容。5、应急工作原则 以人为本、安全第一、预防为主、加强演练。二、危险性分析 1、企业概况 广州市*货运市场经营管理有限公司园区占地约15万平方米，已建成配套物业10多万平方米，成为集合仓储服务、干线运输、城市配送、物流信息发布、行业咨询服务、停车、旅业、餐饮于一体的多功能一站式大型物流园区；员工总数约54人，其中持安全生产责任人证1人，持安全主任证1人、安全员证1人，现有4名专职安全员。2、危险源与风险分析我司潜在的重大事故有：（一）道路交通事故；（二）火灾事故；（三）触电事故；（四）危险化学品泄漏事故；（五）工业伤害事故； 3、风险分析（一）道路交通事故：由于公司园区内道路纵横、货运车辆来往穿梭频繁，受到人、车、路、环境、管理等因素的影响，比较容易发生道路交通事故。（二）火灾事故：1、场内车辆可能由于人为因素或电器故障产生火源，从而引起火灾危险。2、仓库中、维修车间存在电路超负荷运行，以及乱拉乱接电线、甚至老化，不遵守规定违规吸烟或吸烟后不及时熄灭烟头，违规用火作业，增大了火灾的可能性。3、办公区域电脑、空调、电取暖器自身故障引燃可燃物发生火灾。4、使用明火燃气具、电热电器、燃放烟花爆竹等可能引起火灾。（三）触电事故：生产、生活场所乱拉乱接电线、导线老化缺损；机械设备接地接触不良或缺损。（四）特种车辆伤害事故：公司园区内特种作业叉车数量多，可能存在特种车辆违章作业造成伤害事故。（五）生产作业伤害事故：因机械伤害、高处坠落、化学品中毒的人员伤亡事故。三、组织机构与职责总经办 1、 应急指挥小组架构组长：*副组长：*进副组长：*副组长：*安保部 行政部 物业部、工程部、市场部、财务部职员外协接口应对组职员 应急救援组保安员 应急行动组 2、应急指挥小组职责 （1）应急指挥小组负责公司园区安全生产监管，并与上级安全生产主管部门联系与信息沟通。 （2）负责安全生产事故发生时，及时赶赴事故发生第一现场组织协调各方面工作，必要时请求外部援助，防止事故损失扩大。 （3）负责事故现场清理的组织协调工作，根据安全事故性质、损失程度及社会影响程度及时向所属上级管理部门报告。 （4）向交通主管部门及本公司领导层提供安全生产事故处理进展情况、事故受损情况与应急情况与应急处理措施等信息。 （5）负责对安全生产事故分析、处理，制定防止类似安全事故发生的整改意见。及时制定下时期安全防范工作的安排、管理，安全管理措施的监督落实。 （6）落实安全生产的有关工作与执行。确定并上报事故情况，组织实施应急预案的演练。（7）认真做好工作的分析总结，吸取事故教训，及时提交事故报告。3、应急指挥小组工作流程 （1）按市交委、安监部门事故性质划分的一般事故，并且无人员受伤，由应急指挥小组负责处理，处理结果或在意外交通事故处理过程遇到困难时，及时向公司总经办报告。（2）按市交委、安监部门事故性质划分为一般以上（不含一般事故）或有人员受伤， 由应急指挥小组负责处理，并及时向公司总经办或政府主管部门报告。（3）按市交委、安监部门事故性质划分重大、特大意外交通事故，由公司总经办请求政府主管部门现场指挥处理，应急指挥小组必须积极的配合事故处理。四、预防与预警 1、危险源监控（1）确认重大危险源，加强对危险源的监控。通过预测，预报和预警的方式进行管理。（2）对货运场内所有档口、住房、仓储区加大安全排查治理力度。（3）加强对公司办公场地、仓库、员工宿舍等地的隐患排查。2、预警行动 (1)公司应急指挥小组接到可能导致安全事故发生的信息后，立即启动应急方案， 首先釆取相应的行动，预防和控制事故的发生及扩大。(2) 当公司认为需要支援时，及时向有关部门报告，并提出支援事项及要求。 五、信息报告1、 信息报告（1）公司应急指挥小组24小时值班，白天值班电话号码：020-66316299,15622463650 ，夜间值班电话号码：15622463650（2）事故发生后，现场有关人员必须及时向公司报告，要在最短的时间内上报公司应急指挥小组。应急指挥小组成员接到事故报告后，应立即向应急指挥小组组长、副组长报告。（3）报告的主要内容：事故发生单位概况，事故发生的时间，地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经釆取的措施；其他应当报告的情况。2、信息上报事故发生后，公司应急指挥小组根据事故发展情况，经公司总经办批准后，向政府有关部门报告。报告的主要内容：事故发生单位概况，事故发生的时间，地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经釆取的措施；其他应当报告的情况。 六、应急响应1、应急响应 （1）响应分级本公司对安全生产事故实施三级应急响应。 级应急响应适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及生命安全的安全生产事故，或可能造成影响公众安全的安全生产生事故，事故状态紧急或处于临界状态。级应急响应适用于一次造成1人重伤或死亡的安全生产事故、消防安全责任事故或集体性中毒责任事故，直接经济损失较大，或公共危害较大的安全生产事故。级应急响应适用于一次造成1人以上死亡的安全生产事故，或危及2人以上生命安全的安全生产事故，直接经济损失10万元以上，或社会危害及影响重大的安全生产事故。（2）启动应急预案III级及以下应急响应由应急指挥小组根据事故情况及特点决定响应的应急响应状态。II级和I级应急响应，由公司应急指挥小组针对事故性质、类型，按安全生产事故应急预案体系启动相关的专项应急预案或现场处置方案，控制事态发展；当难以控制紧急事态时，果断报请上级政府部门或当地应急救援机构实施外部紧急应急救援。（3）现场应急救援要点按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生的要求，迅速展开现场应急救援，在第一时间报警、疏散人员、应急救援。 （4）现场应急救援指挥应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必须在应急指挥小组统一领导下，协同实施抢险和紧急处置行动；启动应急预案后，应在安全位置迅速设立现场指挥部，判明情况，调集应急队伍、装备器材，组织、指挥事故应急抢险救援。5、响应程序 （1）发生事故后，公司应急指挥小组应指导事故发生单位开展抢险自救，并做出判断，如需外部救助，根据事故性质和严重程度立即报告当地救助部门。 （2）在事故发生现场的所有人员必须沉着冷静，并落实应急响应时自身和他人的安全避险措施，防止次生生产事故或其他人身伤害事故发生。（3）公司应急指挥小组根据现场需要，及时向政府急救机构发出请求支援的信息，并协助政府或企业以外的有关应急机构实施应急行动。6、应急结束(1)应急结束的条件当遇险(含失踪)人员全部发现，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患排除后，经应急指挥小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。(2)应急结束明确事项安全生产事故相关危险因素消除后，由现场应急指挥小组核实应急终止条件后，可以向公司请示应急终止。 事故情况上报事项公司应急指挥小组按照规定于事故发生后20分钟内尽快将所发生的事故向公司总经办上报。应急结束后，统计汇报事故的发生时间，地点和结束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失，安全生产事故涉及范围，已采取的措施等内容。事故调查移交事项事故结束后，把事故发生过程中现场人员对事故的现场分析等内容进行记录,并将现场事故调查的结果移交给公司事故调查处理小组，进一步对事故发生的原因进行彻底调查，最终查明事故原因。 七、后期处置公司应急指挥小组在发生安全生产事故后，主要做出以下处理：应急结束后，现场应急指挥小组负责编写总结材料，并上报公司。材料包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况，事故发生的初步原因；处置过程中动用应急资源；处置过程遇到的问题，取得的经验和吸取的教训。应急指挥小组负责对现场的应急总结，值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。八、保障措施1、通信与信息保障建立安全生产事故应急工作通讯录，明确应急工作通信方式、联系部门和联系人员，通信以电话联系为主，书面报告用电子邮件或内部联络单形式传递，并用电话或短信确认对方接收情况。2、应急队伍保障按照应急预案体系建立应急处置队伍，明确应急工作责任制，统一的指挥和工作协调机制，组织、训练好兼职应急队伍。3、应急物资装备保障我司应根据应急预案配置并完备应急抢险所需的通信工具、设施器具、急救物资等应急资源，并定期检查维护，确保应急行动需要。4、经费保障每年度须对应急体系建设、应急费用、维护配备应急设施设备、器材装备、急救物资等予以资金保证。 九、培训与演练1、培训应急救援队伍相关人员每年须定期参加公司组织的应急培训。内容包括：培训时间，培训内容，培训师资，培训人员等。2、演练公司应每年组织两次或以上应急演练。保安部应做好应急演练方案的计划，演练结束后做好总结。总结内容包括：参加演练的部门、人员和演练地点、起止时间、演练项目和内容、演练过程、演练动用设备、演练效果、演练评估、演练过程的文字、图片等资料等。 十、奖惩 1、 奖励 在突发安全生产事故应急救援中有以下突出表现的部门和个人，应根据有关规定给予奖励： （1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2）在突发安全生产事故应急处置过程中有功，使公司、园区业户、人员的生命财产免受损失或者减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。2、处罚（1）在突发安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一 的，按照法律法规及有关规定，视情节严重和危害后果，给予处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关按照有关法律法规进行处罚；构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任：不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的； 不按照规定报告、通报安全生产事故真实情况的；拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没履行职责的；盗窃、挪用、贪污应急