(7)上海园林绿化标准化现状浅析

上海园林绿化标准化现状浅析,上海市绿化管理指导站 潘建萍 2011.10.28,中国风景园林学会年会发言材料,前 言,上海的园林绿化建设获得了飞跃式发展，城市绿地景观得到了很大提升。世博会的召开又使上海绿化迈上了一个新台阶。如何将这些成果作为长效机制固定下来，将经验提升至标准，以提高绿地建设、施工、养护、管理水平，是园林建设者必须面对的问题。园林绿化的标准化工作是完成这一任务的有效手段。 本文将就上海地区园林绿化标准化的现状进行分析，并针对目前标准化存在的问题，提出相关建议，对今后园林绿化标准的制定借鉴。,目 次,标准化的概念 上海园林绿化标准化现状 上海园林绿化标准化存在的问题 解决问题宜采取的措施 上海园林绿化标准化制定方向,一、标准化概念,所谓标准化，就是为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动，它包括标准的制定、修订和实施三个方面内容。园林绿化标准化就是指园林绿化标准的制定、修订、实施。,二、上海园林绿化标准化现状,1上海园林绿化标准编制现状 第一类是国家标准、行业标准。其中国家标准，计有45个；相关行业标准，主要是城镇建设行业标准、农业行业标准、林业行业标准，计有98个。在这些标准中，上海主编的标准仅为2个。（本段数据截止到2008年12月） 第二类是上海市地方标准及上海地方行业标准，有18个。其中上海地方标准由上海市质量技术监督局立项编写，上海工程类地方标准由上海市建筑建材业市场管理总站立项编写。目前，上海在编的园林绿化地方标准有行道树养护技术规程、古树名木和后续资源保护技术规程、园林植物保护技术规程等。（本段数据截止到2011年5月）,第三类企业标准（工法类）。 中华人民共和国建筑施工企业工法管理办法 第一章 第三条 工法是企业标准的重要组成部分。 2008年始上海园林（集团）有限公司汇集了近年来园林绿化施工实践，组织编制了25条工法，其中13条已经被确定为上海市级工法。如采用钢砼骨架的黄石大假山堆叠施工工法（技字2010-09-635-049）、三维排水生态驳岸施工工法（技字2010-09-635-050）、城市绿化乔木种植穴水、气平衡施工工法（技字2010-09-635-058）、挺水植物植床构造施工工法（技字2010-09-635-056）等等,2上海园林绿化标准的修订 在修订的上海园林绿化标准有垂直绿化技术规程（DBJ08-75-98）、行道树栽植技术规程（DBJ08-54-96）、花坛花境技术规程（DBJ08-66-97）、园林栽植土质量标准（DBJ08-231-98）。 2011年上半年修订完毕园林植物栽植技术规程（DBJ08-18-91）、园林植物养护技术规程（DBJ08-19-91）、园林绿化养护技术等级标准（DG/TJ08-702-2005）。,3上海园林绿化标准的实施 上海园林绿化标准由发布单位发布后实施。实施有两个途径： 相关企业感兴趣，主动邀请相关专家进行宣讲；通过培训机构进行贯标培训。 企业对标准执行和实施兴趣不大，实际操作与标准要求差距较大。这与农业建立标准化生产示范点相比较，还存在一定差距。,三、上海园林绿化标准化存在问题,1标准制定不平衡，标准查询困难。 园林绿化是一项综合性系统工程，包括信息、规划设计、设备设施、植物材料、土壤与肥料、建设施工、培育与养护、管理等八个方面的内容。 侧重于建设施工、培育养护方面，在信息技术、土壤肥料、管理方面标准较少。在由“重建设”到“重管理”转变过程中，相关管理标准的制定将显得尤为重要。 同时，目前园林绿化行业有哪些标准、到哪里查询还未有一个公开有效的平台。,2标准的标龄过长 中华人民共和国标准化法实施条例第二十条规定，标准复审（修订）周期一般不超过五年。 目前上海园林绿化地方标准中，标龄超期现象非常严重。如DBJ08-15-89绿地设计规程1991年1月1日开始实施，到目前已经18年，仍未进行修订； 再如DBJ08-18-91园林植物栽植技术规程、DBJ08-19-91园林植物养护技术规程是1991年7月1日开始实施，直到2008年才进行修订。其他的如DBJ08-35-94园林植物保护技术规程、DBJ08-211-94假山叠石工程施工规程、DBJ08-53-96大树移植技术规程、DBJ08-67-97草坪建植和草坪养护管理的技术规程、这些标准的标龄都达到了十年以上。,3采用国际标准较少，部分标准与国外先进水平差距大。 上海2004年编写的绿化标准系统中，共包括标准196项，共有11项等同或等效采用了ISO国际标准，主要涉及养护机械相关标准。 当然，由于绿化行业受地区环境、气候影响，不同地区植物习性不同，因此一概采用国际标准也未必符合本地实际情况。这也是标准体系中未采用过多国际标准的原因之一。,4标准化意识薄弱，行业标准化不受重视。 园林绿化产品、建筑由于与大众生命安全相关性相对较低，因此相关标准在园林建设、施工、养护过程中不如食品、农产品行业对标准的重视。 在园林绿化生产实践中仍存在“以经验代替标准”的现象。这些对标准的实施都是巨大的障碍。,5参与制定国家标准、行业标准较少。 目前园林绿化方面国家标准、行业标准中，上海参与制定的标准较少，缺少在国家标准中的参与度。目前上海主编的园林绿化方面的全国标准有绿化土壤质量标准（建设部国家行业标准）、绿化植物废弃物处置和应用技术规范（国家标准）等。,四、解决问题宜采取的措施,1加强标准化管理的信息化建设，及时对到期标准进行修订。 建设绿化标准资源信息平台，实现绿化行业标准制修订项目的网上申报、审批和实施信息反馈，优化标准制修订程序，提高标准化工作效率和透明度；完成绿化标准数据库的建立，逐步实现服务的网络化，使标准使用者能查得到，推动标准的普及；提高标准的时效性，对到期标准及时进行修订，为社会提供及时、准确、高效、权威、便捷的标准信息服务。,2加强标准的前期研究。 对生产中急需标准领域的立项，要加强标准的前期研究，提高标准研究的水平，要将拥有自主知识产权的新技术上升为标准，以突出标准的科学性、先进性。 同时，需开展标准体系的研究，保证标准科学性、先进性和可操作性前提下，保证标准体系的完整性，。,3加强标准化人才建设。 标准化工作急需培养专业化的标准研究队伍，加大标准化研究、技术培训和宣贯，全面提高标准化管理人员和编制人员的业务技术水平和开拓创新能力，建立一支稳定的标准化人才队伍，推动上海绿化标准化事业的全面发展。,4建立园林绿化标准化示范区。 在标准制定之后，依据标准，建立园林绿化标准化示范区。通过标准化示范区示范效应，以点带面，带动标准的实施。,五、上海园林绿化标准化方向,1标准制定节约型方向发展 从宏观来讲，国家倡导节约经济，在规划、设计、施工等方面制定标准时，要引导使用环保型、节约型材料。如植物材料应用上提倡使用乡土植物，园林照明多使用节能灯，园林路径多使用透水性材料，园林灌溉多利用中水或雨水灌溉，采用滴灌、微喷灌技术等。,2标准制定目标要达到上海绿化建设由“重视数量”到“重视质量”方向转变的思想，提高园林绿化市场准入门槛 目前绿化行业准入门槛太低，没有相关强制性标准设定准入门槛，导致目前绿化施工质量参差不齐。可制定植物检疫、苗木、机械设备、管理等相关方面的标准，限制低水平企业进入绿化行业。,3标准制定要体现信息化发展趋势 信息技术发展迅速，但目前在绿化中应用较少，也缺少相关标准进行规范。应加强3S系统在绿化上的应用，加强绿化资源数据库建设，推动绿化信息化建设。,4体现新技术、新材料、新工艺 新技术、新材料、新工艺出现速度越来越快，相关标准制定要跟上步伐，以保证在这些新技术、新材料、新工艺在推广过程中的话语权。,谢谢大家！,潘建萍,上海市绿化管理指导站 建国西路156号 邮编：200020 电话：021-64716197 13585952435 邮箱：pjp112006126.com,