成人自考复习资料毛概3

一、 坚持走中国特色社会主义政治发展道路1.中国特色社会主义政治发展道路紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。2.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证第二，人民当家作主是社会主义民主政治的体质和核心要求，是社会主义政治文明建设和根本出发点和归宿。第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。二、 发展社会主义民主政治l 1、人民民主专政l 2、人民代表大会制度l 3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度l 4、民族区域自治制度l 5、基层群众自治制度二 建设社会主义民主1、人民民主专政我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“ 对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。”毛泽东（1）国体所谓国体，就是国家的阶级性质,即国家的权力由社会的哪个阶级掌握。人民民主专政是我国的国体，在人民内部实行民主，对敌人实行专政，两者辩证统一，不可分割。人民民主专政实质上就是无产阶级专政。（2） 人民民主专政与无产阶级专政的相同点“人民民主专政的提法更适合于我们的国情。邓小平（3）我国人民民主专政的主要特色第一、从政权组成的阶级结构和专政的对象来看 ，对敌人的专政。第二、从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作。第三、从概念的表述上看，人民民主专政符合我国的国情，有它突出的优点。2、人民代表大会制度（1）政体所谓政体,是指国家的政权组织形式,即体现国体的具体政治制度,我国的政体是人民代表大会制度。它是我国根本的政治制度。（2）人民代表大会制度的含义人民代表大会制度,是指我国人民在中国共产党的领导下,在总结革命政权建设经验的基础上,根据民主集中制原则,组织各级人民代表大会,并以人民代表大会为基础,建立全部国家机构,实现人民当家作主的一种根本政治制度。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。3）人民代表大会制度的形成发展1840年以后，由于列强的入侵和封建制度的腐败，我国逐渐沦为半殖民地半封建社会。无数仁人志士为在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式展开了激烈斗争。中国共产党对建立新型的人民政权及其组织形式进行的长期探索和实践。l 第一次国内革命战争时期，党在组织领导工农运动过程中成立了罢工工人代表大会和农民协会；第二次国内革命战争时期，党在革命根据地建立了工农兵代表大会、中华苏维埃； l 抗日战争时期，按照“三三制”原则组织起来了参议会；解放战争时期的人民代表会议制度建国以来人民代表大会制度的建设和发展第一阶段：从中国人民政治协商会议和地方各界人民代表会议向各级人民代表大会的过渡时期（1949-1953经过中国共产党、各民主党派和无党派人士的共同努力，中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日在北平开幕。图为出席会议的中共代表在中南海合影1949年9月，新中国成立前夕召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了中国人民政治协商会议共同纲领。这部具有临时宪法地位的重要文献明确规定，中华人民共和国的国家政权属于人民；人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。第二阶段：人民代表大会制度全面确立和曲折发展（1953-1966l 从年下半年起，在全国范围内进行了我国第一次空前规模的普选。l 年月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，它标志着我国人民代表大会制度从中央到地方系统地建立起来了。l 但是，从年下半年反右斗争起，“左”的思想日益严重，民主集中制遭到损害，国家政治、经济、社会生活出现不正常的情况，人大及其常委会的工作也难以开展。第三阶段：人民代表大会制度遭受严重破坏（1966-1976）l 年到年在长达八年零六个月的时间内，全国人大及其常委会没有举行过一次会议。国务院难以正常工作，地方人大及其人民委员会则被所谓的“临时权力机第四阶段：人民代表大会制度恢复和进一步健全（1976-l 粉碎“四人帮”后，全国人大常委会恢复活动；地方各级人民代表大会陆续召开。年月日第五届全国人大一次会议举行，至此各级人大都恢复活动。 l 年月第五届全国人大五次会议通过了新宪法。强调要坚持和完善人民代表大会制度、发挥国家权力机关的作用。二 建设社会主义民主政治从以下四个方面分析人民代表大会制度（1）国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点 。（2）选民民主选举代表是人民代表大会制的前提 。（3）以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心 。（4）对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键 。全国人民代表大会有最高决定权和最高任免权，以及应该由它行使的其他职权。 每一个议案的通过都需要代表人数的2/3赞成，并且通过代表的投票选举的国家机关领导人，必须要由全国人民代表大会来任免。资本主义的三权分立的政治制度l 三权分立，三权鼎立l 所谓三权分立，是指国家立法、行政、司法三个权力分别由议会、政府和法院独立行事，三者之间相互制约，维持权力平衡。 我国为什么不能搞“三权分立”？一个国家实行什么样的政治制度，归根结底是由这个国家的国情和历史发展决定的，而且与其阶级特性密切相关。西方国家的基本政治体制形式可以分为三种，一种是君主立宪制，一种是总统共和制，一种是议会共和制。第一，国家的政治制度和民主形式是历史发展的产物，“三权分立”在中国行不通，人民代表大会制度是历史的选择、人民的选择。l 在近代史上，我国曾经几次模仿西方的政治制度，搞“三权分立”，都失败了。 l 清末新政l 孙中山的五权宪法l 国民党的“国民大会”l 实行人民代表大会制度，是近代以来中国社会历史发展的必然选择。第二，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的政治制度，“三权分立”不适合中国国情。l 实行人民代表大会制度的政体，是同我国的国体相适应的。我国是人民民主专政国家，与这种国家性质相适应的只能是人民代表大会制度。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,从根本上否定了“金钱民主”和资本统治。l 第三，“三权分立”存在难以克服的缺陷，并不是所有国家治理和防止腐败的最佳政体。l 作为一种政治制度，“三权分立”在分权和制衡权力方面有积极意义，对于防止公共权力的滥用和权力腐败有一定的监督作用。但是，它也存在严重的弊病，主要是导致相当一部分权力在相互牵制中抵消，常常是议而不决、决而不行，以致造成大量的人力、物力、财力和时间的浪费。 l 效地防止腐败。政治游说是一种公开的政治腐败行为。苏联东欧剧变后，一些国家社会动荡，腐败严重，甚至战乱频仍，教训是深刻的。 l 邓小平在谈到我国政治体制的优越性时指出：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯”。“这方面是我们的优势，我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性。”二 建设社会主义民主政治中国政党制度的显著特征是：中国共产党领导、多党派合作，中国共产党执政、多党派参政。各民主党派是与中国共产党团结合作的亲密友党和参政党，而不是反对党或在野党。各民主党派参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。(1982年十二大)共产党与民主党派以四项基本原则为共同的政治基础。二 建设社会主义民主政治中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。人民政协的主要职能1、政治协商：主要对国家的大政方针，政治、经济、社会发展中的重大问题，在决策前协商。2、民主监督：主要对国家的宪法和法律法规实施情况，重大方针政策的执行情况、国家公务员履行职责的情况实行监督。中国为什么不能搞西方多党制？l 多党制的弊病及其产生的原因第一，西方多党制的一大弊病是短期行为l 第二，西方多党制的另一大弊病是过多地考虑局部利益l 第三，西方多党制的特点是制约和牵制，缺乏协调和配合l 第四，多党竞选要耗费大量的金钱，政治深受利益集团的操纵和控制l 第五，为了选举的胜利，某些政党不惜使用作弊、违法手段l 第六，为了拼选举，各政党相互攻击对方，引起自政党的民众对立，扩大了社会 突，发展下去，有可能会导致族群甚至是国家和民族的分裂。l 第七，党派间的竞争导致社会改革困难重重l 第八，西方各党派间的竞争还会导致狭隘民族主义泛滥l 第九，种族歧视和性别歧视根深蒂固中国政党制度的比较优势 可以制订国家长远的发展规划和保持政策的稳定性，而不受立场不同、意识形态相异政党更替的影响 对出现的挑战和机遇能够做出及时有效的反应，特别是应对突发事件时 社会转型期这一特殊时期可以有效地遏制腐败泛滥 展示一个更负责任的政府形象 人才培养和选拔机制可以避免人才浪费 真正代表全民 中国政党制度方面存在问题的原因 封建传统的影响 广大群众文化水平不高、民主意识不强 “文革”间对民主的破坏 对中国政党制度认识偏见 习惯造成的偏见 把不同的问题相混淆 过于理想化总结：中国为什么不能搞西方多党制？l 首先，我国不存在多党轮流执政的经济基础和政治基础，人民的根本利益和国家的长治久安也不容许实行多党轮流执政。l 其次，西方多党制在实际运行中暴露出很多弊端，不能盲目照搬。再次，西方多党制被移植到一些发展中国家后带来了灾难性后果。尽管有许多弊端，但由于一些发达国家在经济上有一定实力，法制也比较健全，使人们逐渐适应了这样的制度，因而其弊端也就在大众的容忍范围之内了。但是在一些民主制度不够健全、大众民主意识比较欠缺、缺乏实行民主的文化传统和习惯的发展中国家就很难行得通。最后，实行多党制会带来严重后果一是腐败加重 二是社会动荡不安98年辨析题:中国共产党领导的多党合作制不是一党制而是多党制答题思路：分三个层次。（1）基本概念，一党制是指一党单独执政而不允许其他政党存在。多党制是资产阶级政党制度，是指多个政党通过竞选轮流执政。（2）中国共产党领导的多党合作制的含义，即中国共产党是社会主义事业的领导核心，民主党派接受共产党的领导；中国共产党是执政党，民主党派是参政党；多党合作的基础是四项基本原则，共同致力于社会主义现代化建设和祖国统一大业。（3）结论：我国多党合作制既不是一党制，也不是多党制。（4）民族区域自治制度在中央的统一领导下，各少数民族聚居区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 l 民族区域自治制度实行的依据：l 第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。l 第二，爱国主义是实行民族区域自治的政治基础。第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。l 民族区域自治制度的特点l 第一，实行区域自治的各