电力市场与电力经济第六章-电力市场中的电价

电 力 市 场,第六章 电力市场中的电价,第一节 制订电价的基本原则 第二节 制定电价的理论方法 第三节 电价的计算方法 第四节 实时电价理论,边际成本法 当量电价法,第一节 制订电价的基本原则,电力法规定：合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，公平负担；有利于促进合理用电和合理利用资源。 在公平基础上，电价等于成本、利润、税金之和,会计学定价法,经济学原理定价,第一节 制订电价的基本原则,一、最低成本与合理成本原则 “保本”-回收成本 个别成本与部门平均成本 电力行业的供电成本包括： 燃料费；水费；材料费；工资及福利费；折旧费（指提取的固定资产折旧）；维修费；外购电力费；其他费用（办公费、宣传费、运输费、税金等）。,第一节 制订电价的基本原则,一、最低成本与合理成本原则 不合理成本： 1）供求关系 2）设备和燃料的采购价格 3）员工收入水平，即劳动力价格 4）科技水平和管理水平 5）电能质量,第一节 制订电价的基本原则,二、合理收益原则 利润-劳动者创造的剩余价值的一部分 电力行业：资金利润率要高于整个社会平均资金利润率，体现在两点： 1、电力要先行 2、要有足够的自我积累、自我发展和还贷能力 不以获取超额利润为原则。,第一节 制订电价的基本原则,二、合理收益原则 电力工业的正常利润应与社会总资本的盈利水平相当，即接近社会平均利润。 我国而言，企业利润包括：生产发展基金（公积金），职工集体基金（公益金），企业奖励基金或股东分红（股份公司）。,第一节 制订电价的基本原则,三、依法计入税金 在成本和利润确定之后，需按照国家规定的税金纳入价格之中 四、公平负担、等价交换原则 制定分类和分时电价，公平合理地分摊用户的用电费用,第一节 制订电价的基本原则,五、促进合理用电与合理利用资源原则 两个有利于： 有利于改善国家能源生产和消费结构 有利于电力的有效使用,第二节 制定电价的理论方法,一、计划经济条件下电价形成机制存在的问题 （1）价格管制原则不明确，存在很大弹性。 （2）没有规范的定价方法。 （3）价格管制机构职能单一。 （4）价格监管主体与客体关系倒置。 （5）对价格管制机构的监督体系尚未建立。,第二节 制定电价的理论方法,二、市场经济条件下的电价形成机制 本质：通过市场机制，引导资源最佳配置的价格机制 资源最佳配置是一种稳定状态，几乎不存在，即使存在也只能是以瞬间。 价格合理性：对市场的调节方向和力度是否与资源最佳配置的要求一致,第二节 制定电价的理论方法,三、电力投资与电价形成的特点 （1）资金密集。 （2）投资周期和运行周期长。 （3）产品单一，资本存量调整困难。 （4）发电和供电存在效益和安全一体化关系。 （5）电价对生产、消费具有明显的调节作用。 （6）电能消费存在区域差别。 （7）消费范围广泛，可替代性小，逐渐居于能源消费的主体地位。 （8）电能从生产到销售的全过程属于一个整体。,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （一）电价水平 电价水平 = 基础价格供求价格 基础电价 = 成本利润税金,反应电能自身价值，起决定性作用,反应市场紧缺程度,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 供电电价：电力企业之间的电力交易价格，上网电价（厂网之间）与转供电价（网网之间）。 用电电价：用户用电的价格，一、二、三部制电价。 调节电价：峰谷，丰枯季节，功率因素电价。,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-电价与市场结构密切相关 以往电力系统与初期的发电侧电力市场，可采取上述三种； 在更开放的电力市场中（输电网开放，配电零售竞争），电价应该更透明、公正；此时可考虑全网实时电价方案或发、输、配三段式电价,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 1. 供电电价结构 （1）上网电价。 1）一般集资、贷款建设和利用外资建设的IPP的上网电价。,第二节 制定电价的理论方法,发电成本=生产成本+财务费用 生产成本= 燃料成本+水费+材料费+工资福利费+折旧费+大修费+购电费+其他费用 财务费用= 长期贷款利息+流动资金贷款利息+当年汇兑损益分摊额 发电利润= 还贷利润+资本金收益 还贷利润=（当年应还贷款本金当年折旧还贷款）÷（1所得税率） 发电税金= (成本费用+发电利润) - 进项税扣除额×增值税率×（1+城建税及教育附加税率）,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 1. 供电电价结构 （1）上网电价。 2）境外上市IPP的上网电价。 境外上市发电企业有三家：华能国际电力股份有限公司，山东华能发电股份有限公司，北京大唐发电股份有限公司。 电价按固定资产净值收益率来确定。,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 1. 供电电价结构 （1）上网电价。 3）BOT电厂的上网电价。 BOT（Building Operation Transfer） 电价原则：经过招标、投标确定上网电价 其含义是：外方得到电建项目，在国际资本市场筹集资本和私人资本投资建设，建成后在我国政府规定的特许期内进行经营，获得预期收益后，再将项目的所有权无偿移交给我国政府。,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 1. 供电电价结构 （1）上网电价。 4）TOT电厂的上网电价。 TOT（Transfer Operation Transfer） 定价原则：保证经营期内的投资收益率 在市场严重缺电情况下：成本导向定价法 单位产品电价=单位产品生产成本单位产品税后利润单位产品税金,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 1. 供电电价结构 （2）网间互供电价。 设A网向B网购电，若B网提供的是季节性电能，而对A网来说不是季节性电能，则按利益均分思想确定的购电价格为： B网电价+ （A网电价B网电价）,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 1. 供电电价结构 （3）转运电价。 运转：电网为发电与用电方提供输电服务的而过程 此时电网有获得输电收益与补偿输电成本的权利,图1 转运服务的含义,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 2. 用电电价结构(销售电价结构) （1）一部制电价结构。 (4-4) -电费； -电价； -用电量。 特点：简单明了，易于理解，计量费用少。 适用对象：大多数用电量较少的客户，如居民用电。,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 2. 用电电价结构(销售电价结构) （2）两部制电价结构。 -电费； -电力电价； -有功容量； -电价； -用电量。,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 2. 用电电价结构(销售电价结构) （3）三部制电价结构。 -基本费用，含设施，工资等 【案例分析】我国现行的三种电价销售政策：省及省以上电网直供平均销售电价；趸售电价；农村电价。,【某地区电网趸售电价和销售电价】,表4-2 某地区电网趸售电价,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法 （二）电价结构-供电、用电、调节 3、调节电价结构 调节电价是指为保证用户合理用电，借助经济手段改善用电结构、调整用电时间的一种差别付费政策。目前各地正式实施的调节性电价主要有：峰谷分时电价、丰枯分季节电价、功率因数调整电价。,第二节 制定电价的理论方法,3、调节电价结构-供电、用电、调节 （1）峰谷分时电价和丰枯分季节电价。 峰谷分时电价：将日负荷曲线按时间划分为高峰、平段、低谷三个时段，或仅划分高峰、低谷两个时段，实行高峰高价、低谷低价的政策。国内的峰谷电价大多相差3-4倍。 丰枯季节性电价结构，则有利于充分利用丰水期的低价水能资源、减少燃料发电量和环境污染的程度,第二节 制定电价的理论方法,案例分析 实行分时电价后用户的负荷调整策略 假设A、B、C厂的最大负荷均出现在系统的高峰时段，负荷水平分别为500、920、3300 kW。实行分时电价后，三个厂都采取一定的避峰措施，尽可能将高峰负荷转移至平段和谷段。在操作中，A厂将高峰负荷全部移至平段；B厂将高峰负荷一部分移至平段，其余大部分移至谷段；C厂转移了部分高峰负荷，使高峰负荷降为2593千瓦。三个厂避峰前后各时段的用电量情况见表4。,表4 A、B、C厂避峰前后各时段的用电量情况,表5 各厂避峰前后平均电价水平 （分/kW.h),第二节 制定电价的理论方法,为缓解尖峰负荷对电力系统的冲击，国家自98年以来要求各供电公司采取错峰调荷措施： 对大工业用户实行负荷率考核奖励，执行周休制度，签订大用户错峰用电协议 架起那个地方电厂调峰，在签订并网协议时明确电厂的调峰义务,第二节 制定电价的理论方法,3、调节电价结构 （2）功率因数调整电价。 功率因数标准共分三档：0.9，0.85，0.8，适用于不同的用电对象。这一电价政策在技术上要求单独加装有功电度表和无功电度表，计算月平均功率因数cos。根据cos高于或低于标准的情况，按照电费调整表的要求调节电价。,第三节 电价的计算方法,一、电价的计算步骤 1）作未来计算期内的负荷预测，依此作出系统最优发展规划及资金计划。 2）核算供电成本。 3）计算基础电价，方法有三种： 综合成本法； 长期边际成本法； 实时电价定价法。 4）根据基础电价，制定分类电价。,二、计算基础电价的三种方法,1、综合成本法（Embedded Cost Method）,容量电价： （4-7） 电量电价： （4-8） 其中，为综合电力成本；为综合电量成本；为最大负荷容量；为负荷用电量。,2、长期边际成本方法（LRMC，Long Run Marginal Cost Method）,（1）LRMC定价的理论依据。,（2）LRMC定价的计算过程及步骤。,（3）LRMC定价的特点。,长期边际成本法定价具有以下特点： 1）可以反映用户负荷增加时的供电边际成本。 2）能体现未来能源的价值。 3）计算周期较长，相对稳定，避免投资高峰时出现较大的电价波动。 4）某些与时间有关的宏观因素会直接影响边际成本法定价的实用性。 5）常常造成收支不平衡。一类情况是收入大于支出,另一类是支出大于收入。,3、短期边际成本法,短期边际成本法能够较好地反映较短时期内（如1d，1h，0.5h等）供电成本的变化情况。当测算的时间间隔越来越短，如30min、15min、甚至5min时，所计算出的短期边际成本在工程意义上又可称为“实时电价”。 实时电价模型可用下面的数学表达式加以说明：,第四节 实时电价理论,一、实时电价的定义及其数学模型,二、实时电价各分量的含义及其求解方法,第四节 实时电价理论,二、实时电价各分量的含义及其求解方法 2. 发电质量分量 发电质量分量 的大小反映出整个系统发电容量的充裕程度。当电力供应十分充足时， 的值接近于零；当电力非常紧缺时，其值增大并趋于VOLL（缺电损失值）。,3. 边际网损成本和边际网络维护成本,4. 网络供电质量分量,网络供电质量分量 反映用户k的负荷