在2019年全县民营经济总结表彰暨动员大会上的讲话（两篇）

在2019年全县民营经济总结表彰暨动员大会上的讲话（两篇）在全市民营经济表彰暨动员大会上的讲话 市委、市政府把民营经济表彰动员大会放在全市经济工作会议期间套开，表明了市委、市政府对民营经济的高度重视。今天下午，孙书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，贯彻落实。下面我讲四个问题。一、为什么要加快发展民营经济民营经济是与国营经济相对应的经营方式概念。它有"三化"特征：即产权主体多元化（且以自然人资本为主体），职工身份社会化，经营者选择市场化。近几年我们搞企业改革、转换机制，都强调"领导能上能下，职工能进能出，收入能高能低"，要实现这三句话，必须以"三化"为基矗首先是产权清晰。企业改革不只是三项制度安排（分配制度、人事制度、劳动制度），应该还有一个很基础的"产权制度"。如果企业的产权都是国有的，怎么让职工能进能出？干部都是上级考核、任命的，上起来容易，下起来就难了。工资是按上级文件标准制定的，怎么做到能高能够低？所以，没有产权主体多元化，这三句话也落实不了。第一，产权主体多元化。我认为，自然人资本、私人资本在企业资本构成中应占到"半壁江山"甚至更多一些才叫"产权主体多元化"。第二，职工身份社会化。必须真正让企业在劳动力市尝人才市场上自主配置人力资本和劳动力资本，而不是企业所需的人非到人事局、劳动局办手续不可。第三，经营者选择市场化。也就是让企业能够自主、依法产生经营者，选聘经营管理人才。实践使我们认识到，一个企业办得好坏，最关键的一是机制，二是班子特别是经营者。机制好比是路，经营者好比是车。再好的汽车（高素质的经营者）没有好路跑不出高速度；同时，再好的路（机制），没有好车子（经营者），还是老牛拉破车，速度也跑不起来。经营者的优秀与否是动态的，很难一次就选准，皇帝选太子也很艰难，可能要选好几个。所以，需要有一种机制：让不好的车不敢上路、上不了路，万一车子在某一段时间出了问题，能够自动在旁边停下来，让后面的好车超过去。这种机制的建立靠什么？靠市场！我们在座的很多企业家，都是靠市场机制选出来的。民营经济发的领域应是全方位的，包括工业、商业、建筑、乡镇企业以及农业公司等等。也就是说，在竞争性领域，地方经济要以民营经济为主体。为什么要旗帜鲜明地提出这个口号，可从以下几个方面来认识。第一，加快发展发营经济是在社会主义市场经济条件下，落实社会主义根本任务、实践"xxxx"思想的客观需要。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，"xxxx"的第一个代表就是"代表先进生产力的发展要求"。在计划经济框架里，靠高度统一的国家计划来分配资源、发展生产。现在是市场经济，就要依靠和发挥市场对资源配置起基础性作用，实践证明，行政配置资源的效益远远不如市常我学经济学后有四句话体会，第一句话是"用自己的钱办自己的事，既讲节约又讲效果"，如回天公司为提高企业知名度，临时租用两个小时的豪华套房，接待完客人之后就搭地铺，董事长和职工住在一个小房间里，就是很典型的例子。第二句话"用自己的钱办别人的事，只讲节约不讲效果"。豆腐渣工程就这么制造的。第三句话"用别人的钱办自己的事，只讲效果不讲节约"。公款消费即源于此。第四句话"用别人的钱办别人的事，既不讲节约也不讲效果"。相当一部分国有企业，之所以困难，过去相当一部分国有商业银行，之所以有那么多不良资产，很大程度上与此现象有关。当前要解放和发展生产力，必须按经济规律办事，按市场法则办事，切实通过市场来配置资源。在竞争性领域，有了自然人资本后，根据经济人理论（马克思也说过"物质利益原则是永恒的"），每个人都会主动关心自己资本的保值增值，使自然人的资本与国有资本共同积累、集中、增值、放大，推动生产力的发展，从而改善人民的生活，实现"代表人民的根本利益"。在这一过程中，必须要有先进的制度文化、机制文化、体制文化等。所以说，要把发展民营经济提高到解放和发展生产力，实践"xxxx"的高度上来认识。在2019年全县民营经济总结表彰暨动员大会上的讲话 振奋精神 再鼓干劲 奋勇争先 加快发展不断开创全县民营经济发展新局面在全县民营经济总结表彰暨动员大会上的讲话今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是隆重表彰2018年在全县经济发展中作出突出贡献的民营企业，动员全县各级各部门、广大企业和干部群众统一加快民营经济发展的认识，大力营造加快民营经济发展的浓厚氛围，在新的起点上再掀民营经济大发展、快发展的新热潮。这次会议既是一次振奋精神、再鼓干劲、奋勇争先的总结表彰会，也是一次广泛动员、全民创业、加快发展的动员誓师会。刚才，x县长宣读了县委、县政府关于表彰2018年度全县纳税100万元以上民营企业的决定，大会对xx、xx、xx、xx、xx等xx家民营企业进行了表彰与奖励。县委、县政府在财政十分困难的情况下，重奖这些纳税状元、纳税大户，就是要在全县进一步大力倡导谁创业、谁光荣，谁做的贡献大、谁就是xx的功臣，就要让他们政治上有荣誉，经济上有实惠，社会上有地位，发展上有动力。在此，向受到表彰的民营企业表示热烈的祝贺和崇高的敬意！希望你们再接再厉，再鼓干劲，再创佳绩。xx集团、xx食品结合企业发展，介绍了在经营管理方面的经验，希望各位民营企业家以他们为榜样，学习先进，不断进取，争创一流。公安局、工信局、市场监管局、中行分别作了表态发言，讲的都很好，下来要认真抓好落实。一会儿，李书记还要作重要讲话，大家要深刻学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、肯定成绩，正视差距，增强加快民营经济发展的紧迫感近年来，我县认真贯彻中央、省、市决策部署，不断完善政策措施、健全服务体系、优化发展环境，民营经济呈现出蓬勃发展的良好局面。客观分析我县民营企业现状，可以概括为三句话：第一，总体发展平稳，成绩值得肯定。主要体现在四个方面：民营经济已成为全县经济发展的重要支撑。2018年，全县民营经济增加值完成x亿元，同比增长x%，占全县地区生产总值的x%，是支撑带动全县经济发展的绝对力量。民营经济已成为财政收入的重要来源。2018年，全县民营企业上缴税金x亿元，同比增长x%，占全县财政总收入的x%，是全县财政收入的“半壁江山”。民营经济已成为扩大就业的主要渠道。2018年，全县民营经济单位个数x个，吸纳从业人员x人，占全县二、三产业从业人员的54.5%。民营企业年均吸纳城镇下岗失业职工x余人，每年提供就业岗位占城镇新增就业岗位的x%以上。民营经济已形成多业并举的发展格局。目前，我县民营经济已逐步形成以有色金属、手拉葫芦、纺织三大产业为支柱，钻井机械、制香、汽车零部件及汽车贸易、猪鬃加工、医药化工、印刷包装、新型建材、纸塑加工、食品添加剂及饲料等多业并举、竞相发展的良好态势。可以说，民营经济的快速发展，已经成为我县促进经济增长，优化结构调整，增强发展后劲，加速工业化和城镇化进程的一支重要推动力量。 第二，问题仍然突出，形势比较严峻。近期，省民营经济领导小组办公室对2018年度各县（市）民营经济发展考核情况进行了通报，我县民营经济综合位次在全省排第x位、全市排第5位；上交税金绝对量全省排第x位、全市排第x位。虽然在全省和全市处于中上游，但与先进县（市）相比，尤其是与xx市一类县（市）比，差距还比较明显。民营经济总量少、规模小。2018年我县民营经济固定资产投资占社会总投资比重为x%，比xx少x个百分点，比xx少x个百分点；营业收入超亿元的民营企业x家，比xx少x家，比xx少x家。去年我县规模以上民营工业企业47家，比xx少44家，比xx少103家；规模以下民营工业企业2084家，比xx少2200多家，比xx少2566家，比定州少5253家，比xxx少11735家。市场竞争能力弱。大部分企业普遍沿用家族式管理模式，内部管理不够科学、不够规范，还停留在传统产业或产业链条的低端，拥有自主知识产权、知名品牌的优势企业和拥有研发中心、占有国际市场的行业龙头企业非常少。个别企业家满足现状，固步自封，认为打拼一辈子，有了一定的家业，够花够用了，非常知足，缺乏二次创业的激情和敢为人先的豪情。发展环境仍需优化。制约企业发展的用地难、融资难、招工难等问题还没有从根本上得到解决。个别部门门难进、事难办、服务意识不强、工作效率不高、中梗阻等现象仍然存在。虽然经过大力整治，封门堵路、阻止施工、强买强卖、强揽工程等破坏发展环境的现象还时有发生。全县上下亲商、重商、爱商、敬商，全民招商，全民创业的氛围还需进一步营造。第三，发展潜力巨大，必须抢抓机遇。站在新起点，“十二五”时期是我县推动经济转型升级、实现经济发展方式转变的重要时期，更是民营经济实现跨越发展的战略机遇期。国家xxx一体化进程加快，全省加速推进环首都经济圈建设，全市深入推进“一主三次”战略，我县“按区管理”措施逐步落实，保南汽车零部件及现代装备制造经济开发区、保东高铁新区的扎实推进，为我县发挥区位、资源和产业优势，更好地承接产业转移、接受功能辐射、招商引资上项目提供了难得机遇。同时，国务院鼓励民营经济发展的29条、省36条、县37条政策的出台，每年拿出专项资金支持民营经济发展，重奖做出突出贡献的民营企业，可见各级支持民营经济发展的决心和力度前所未有。全县各级各部门、各民营企业家要牢牢抓住和利用好这些机遇，把发展民营经济摆上更加突出的位置，进一步解放思想，抢抓机遇，全力推进，力争全县民营经济综合实力和竞争力实现大的提升。二、创新举措，狠抓重点，推动全县民营经济再上新水平民营经济是富民经济，也是转方式、促就业、惠民生的重要支撑力量。抓好民营经济是促进全县经济发展的一项重要战略任务。（一）要大力推进全民创业。民营经济要实现突破，首先要在数量上突破，数量上的扩张关键是大力推进全民创业，尽快形成“铺天盖地”之势。让创业热情“高”起来。要通过政策引导和宣传发动，彻底破除因循守旧、安于现状、“等靠要”等观念，鼓励社会各类人员自主创业，只要符合法律法规和国家政策，不分领域、不拘形式、不限规模，进一步在全社会倡导崇尚创业、自主创业、全民创业的浓厚氛围，弘扬自力更生、艰苦创业、追求财富的进取精神。要坚持把指导农民创业增收作为新农村建设的核心任务，鼓励千家万户转变观念，宜工则工、宜农则农、宜商则商，放手创业，在全社会形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。各位民营企业家继续强化干大事业、求大发展、敢为人先的胆识和气魄，继续保持创业起家时的那股闯劲、拼劲和韧劲，不满足于办一个小企业，要志存高远，永不自满，立志成大事业，立志当大老板，当更大的老板，敢于在国内外大舞台上攀高比强。让创业主体“多”起来。事在人为，业要人创，要让各级干部和广大人民群众动起来、忙起来、干起来，使更多的人成为懂经营、会管理，有胆识、有作为的创业主体。要鼓励引导国家工作人员和技术人员按照政策通过提前离岗、退休、停薪留职等多种措施，领办、创办企业，或受聘于民营企业，帮助民营企业担任技术顾问、技术指导，从事研究开发和科技成果转化等项工作。要大力转移农村剩余劳动力，引导广大农民进城、进企，从事非农产业。要鼓励被征地农民、下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、外出务工返乡人员自主创业，以各种形式闯市场、搞运输，开商店、办企业，做股东、当老板，向市场要工作，向创业要工资，在全民创业的大舞台上施展才华，各显其能。让创业门槛“降”下来。民营经济是民本经济，给点儿阳光就会灿烂，要使民营经济生根发芽、茁壮成长、开花结果。工商、质监、国土等有关部门要按照“非禁即入、非限即许”的原则，认真落实“零注册”等各项政策，放宽登记条件，放宽经营场所限制，破除一切条条框框，凡符合国家法律法规、产业政策规定的行业和投资领域，一律对民间资本放开，不得设置任何附加条件。要加大财税扶持力度，县财政每年安排x万元专项资金，用于扶持中小企