“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动查摆问题清单及整改措施

“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动查摆问题清单及整改措施按照全市开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动的实施方案要求，对照“凤岐”事例，现将查摆问题清单和整改措施公示如下：一、查摆问题情况1.思想解放不够深入，观念变革不彻底。目前，全区在优化营商环境方面取得了一些成效，但整体的营商环境与先进地区相比，仍然有很大提升空间。主要原因是解放思想不深入、观念变革不彻底。有的部门“一次办成”的服务理念没有牢固树立，对于提升全区营商环境的紧迫感和危机感没有清醒认识。一遇到复杂的业务，潜意识认为“一次办不好”，境界标准不高，在个别部门、个别工作人员还存在推诿扯皮的情况，在一定程度上影响了全区优化营商环境的整体效果。2.统筹协调不够全面，体制机制不顺畅。克服顽瘴痼疾、优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新，也是一场全面深化改革攻坚战。市中区率先在全市成立运行区行政审批服务局，在区级机构改革中整合组建了区市场监督管理局，商事制度改革成效显著，行政审批效率明显提高。但是，整体政务工作体制机制方面，仍然存在突出问题。比如个别具体事项审批流程不畅，各职能部门之间行政许可的职责分工没有理顺；设计方案联合审查方面，因规划部门垂直管理无法实现联合办公；部门间缺乏沟通，有时口径不统一，掌握信息不对称，可以共享的资源没有充分利用。3.窗口人员不够充实，工作效率不高效。目前，基层从事审批和服务的工作人员数量不足，有的部门无法满足“登记注册窗口按照1个窗口配备1.5个正式工作人员”的政策要求，有的部门现有业务人员不足以承接巨大的工作量。同时，配套基础设备不完善，对工作人员的培训教育缺乏，整体业务能力特别是针对省、市新下放的行政审批事项的办理水平有待进一步提升。4.办事流程不够简化，政策执行不到位。全区在推进“互联网+政务服务”初步实现“不见面审批”，在优化审批流程、规范受理要件、精简审批申报资料方面，获得了企业和群众的认可。但从办事体验上来看，依然存在简化优化服务流程不彻底、网上服务事项不全面、智能化人性化创新服务不到位等问题。5.常态化的督查检查机制不够严格，问题导向作用发挥不明显。对于工作中的不担当不作为、作风不严不实、遇难事旧事推诿扯皮等情况，平时的督查检查没有跟上，常态化督查考评机制不健全，在抓早抓小、防微杜渐方面措施不多。对优化营商环境改革措施落实情况专项检查力度不够，针对发现的问题开展警示教育不及时，问题导向作用发挥不明显，督查考核结果还不能有效运用。二、整改措施1.加强组织领导，层层压实责任。市中区深化“一次办成”改革优化营商环境工作领导小组将不断加大统筹协调力度，做好具体协调推进工作，抓好问题梳理清理、督查指导、考评验收等各项工作。压实单位“一把手”责任，做到层层有责任、逐级抓落实；各有关单位要找准突出问题，明确整顿重点，抓出特色成效。同时，要进一步解放思想，彻底变革观念，凡是有利于优化营商环境的事情，就要自觉执行、主动落实，涉及多个部门、多家单位的事情，都要主动协调，密切配合，确保政令畅通，有效执行。2.加大培训力度，提升能力水平。各单位结合自身实际和工作特点，定期组织业务培训，根据服务事项、业务要求，采取多种方式，提升工作人员业务素质。要积极开展专题培训、阶段轮训、以干代训，通过解读政策、分析案例、学习先进经验等方法，帮助工作人员牢固树立“一次办成”服务理念，为做好优化营商环境各项工作奠定坚实的思想认识，3.强化制度约束，细化工作措施。对照市委、市政府出台的优化营商环境的纲领性、指导性文件，各单位各部门充分发挥主观能动性，结合自身实际，制定贯彻落实的具体措施，对工作流程、制度措施等再细化、再完善，提高政策的实用性和可操作性。持续提高项目建设审批效率，进一步推进商事登记便利化，真正实现“一厅联办、一号联办、一窗联办、一线联办”。4.从严监督检查，严肃问责追究。畅通举报渠道，用好各类举报平台，有效运用大数据等现代信息技术精准发现问题，强化追责问责。建立常态化监督考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，对重点部门、窗口单位加强日常督导检查。同时，加强督查考核结果的运用，定期通报优化营商环境情况，奖罚分明，激励担当作为。5.广泛宣传调研，营造浓厚氛围。充分运用报纸、广播、电视等传统媒体和市中头条微信平台等网络新媒体，开辟专栏专题，推出一批深度报道，大力宣传我区优化营商环境的有力举措和实际效果。多走访企业、群众，及时收集对部门在行政服务、行政效率、涉企收费上的意见建议。注重正面引导和问题曝光相结合，选树一批正面典型、推广经验做法，及时曝光一批作风整顿和优化营商环境的突出问题，让广大党员干部受到震慑，营造风气清、环境优、服务好的浓厚氛围。