东师2019年春季《房地产法》期末考核

期末作业考核房地产法 满分100分一、名词解释（每小题6分，共30分）1、土地使用权确认答：土地使用权确认是指在土地使用权的归属不明或发生争议时，利害关系人请求有关权力机关确认土地使用权归属，从而解决土地使用权争议的行为。2、 兼营房地产开发企业答：房地产开发兼营企业是指以其他经营项目为主，兼营房地产开发的企业。3、 城镇廉租住房 答：城镇廉租住房是指政府（单位）在住房领域实施社会保障职能，向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。4、 房地产纠纷答：房地产纠纷是指在房地产开发、经营和管理过程中，当事人之间因房地产权益而产生的争议。实际上也就是房产(房屋权益)纠纷和地产(土地权益)纠纷的总称。 5、 房地产抵押答：房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。抵押人是指以房地产作为本人或第三人履行债务担保的企业法人、个人和其他经济组织。二、简答题（每小题10分，共40分）1、商品房预售作为商品房买卖的一种特殊形式，主要特征有哪些？答：房屋预售也称商品房预售，楼花买卖，是指房地产开发企业与购房者约定，由购房者交付定金或预付款，而在未来一定日期拥有现房的房产交易行为。商品房预售也称楼花买卖，是指房地产开发企业与购房者约定，由购房者交付定金或预付款，而在未来一定日期拥有现房的房产交易行为。其实质是房屋期货买卖，买卖的只是房屋的一张期货合约。它与成品房的买卖已成为我国商品房市场中的两种主要的房屋销售形式。商品房预售具有以下特征：(1)商品房预售是一种附加期限的交易行为。即商品房买卖双方在合同中约定了一个期限，并把这个期限的到来作为房屋买卖权利义务发生法律效力或挫去效力的根据。(2)商品房预售具有较强的国家干预性。由于商品房的预售不同于房屋的实质性买卖，真正的房屋交接尚未形成。国家因此加强了对商品房预售市场的规范。我国对商品房预售的条件资格及程序作了规定，而且还要求在预售合同签订后向当地房地产管理部门办理登记备案手续。2、处理房地产纠纷的原则有哪些？答：(1)有利于房地产业健康发展，遵循市场经济规律，促进交易成功。(2)依法保护合同的原则，契约至上，只要不违反法律、法规的强制性规定。(3)严格掌握合同的解除。只要不是根本性的违约，并且一方提出要求的，法院不支持解除合同的请求。(4)历史遗留问题，从轻解决。城市房地产管理法实施以前的行为，不以现存的法律严格规范。(5)安全原则，工程质量问题，不符合安全标准的，不得判令交付。(6)对应当履行的法律批准手续，如未履行，因此应当判令合同无效的情况，只要在诉讼期间补办了批准手续，仍按照有效处理。如开发企业不具备开发资质，建筑企业不具备承包资质，土地使用权转让没有交清土地出让金或未取得土地使用权证书，无偿划拨的土地未经主管部门批准或未缴纳出让金，农村集体的土地未通过国家征用，等等。上述违反法律规定、欠缺法定要件的情况，只要能在诉讼期间弥补所欠缺的法定要件，即可以按照有效处理。3、根据房产税暂行条例的规定，房产税的免税范围有哪些？答：（1）国家机关、人民团体、军队自用的房产;（2）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产;（3）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产;（4）个人所有非营业用的房产; （5）经财政部批准免税的其他房产。（6）除本条例第五条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征房产税。4、 房地产开发企业的设立条件。答：任何企业的设立均应满足一定的条件，我国民法通则及其他法律、法规对此均作有详尽的规定。房地产开发企业也不例外。 根据城市房地产管理法第29条和城市房地产开发经营管理条例的规定，设立房地产开发企业应当具备以下条件： （1）有自己的名称和组织机构任何房地产开发企业都必须有自己的名称，这是房地产开发企业人格化和与其他企业相区别的重要标志，也是设立房地产开发企业的一个必要条件。设立房地产开发企业，首先应当确定企业的名称，没有名称就不能得到社会的承认。 房地产开发企业的组织机构是对内管理企业事务，对外代表企业从事民事活动的机构的总称，是使企业的房地产开发和经营业务活动正常运行的重要保证。房地产开发企业的组织机构应依其形态的不同而有差异。一般说来，房地产开发企业的组织机构主要包括：股东会（股东大会）；股东会（股东大会）是房地产开发公司的决策机构，即形成企业的意志、决定企业重大事务的机构，它是企业的最高权力机关。董事会、经理：董事会是房地产开发公司的执行机构，即负责贯彻执行决策机关的决议、指示，经理是受董事会聘用、具体管理企业日常业务活动的机构。监事会，监事会是房地产开发公司的监督机构，即对企业执行机构的活动进行监督的机构（在房地产开发有限公司，如股东人数较少和规模较小的，可以不设监事会，而只设1至2名监事）。 （2）有固定的经营场所房地产开发企业和任何一个企业一样，须有固定的经营场所。首先，房地产开发企业要有自己的经营场所，包括自有的或租赁的经营场所。其次，企业必须拥有固定的经营场所，有企业法人的固定地址，不能是游动性地从事生产经营活动。 （3）有符合国务院规定的注册资本房地产开发企业进行房地产开发经营活动必须拥有资本。注册资本的多少在一定程度上反映了企业的经济实力。为保证投资开发房地产的能力，房地产开发企业的注册资本必须适应房地产开发的规模，不得低于最低限额。城市房地产开发经营管理条例第5条第1款第1项规定：房地产开发企业须有100万元以上的注册资本。 （4）有足够的专业技术人员房地产开发企业必须有足够的、具有相当水平的会计、统计、财务营销等方面的经济管理人员和规划、设计、施工等方面的工程技术人员。根据城市房地产开发经营管理条例第5条第1款第2项的规定，房地产开发企业须有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。 （5）法律、行政法规规定的其他条件城市房地产管理法在规定了设立房地产开发企业必须具备的以上四项条件的同时，还规定了一项条件，即法律、行政法规规定的其他条件。这样规定的目的是为了同其他法律、行政法规相衔接，如公司法、全民所有制工业企业法和公司登记管理条例等。三、论述题（每题15分，共30分）1、建设用地使用权人的权利。答：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。建筑物一般是指人们进行生产、生活或其他活动的房屋或场所，如工业建筑、民用建筑、农业建筑和园林建筑。构筑物一般是指人们不直接在其内进行生产和生活活动的建筑，如水塔、烟囱、栈桥、堤坝、挡土墙、蓄水池和囤仓等。建筑物和构筑物又统称为建筑。因此，国外和我国香港和台湾地区又将建设用地称为建筑用地。建设用地使用权人的权利有：（1）占有和使用土地。建设用地使用权就是为保存建筑物或其他工作物而使用土地的权利，因此使用土地是土地使用权人的最主要权利。建设用地使用权人对土地的使用权，应当在设定建设用地使用权的行为所限定的范围内进行。例如，限定房屋的高度、限制房屋的用途，建设用地使用权人使用土地时不得超出该项范围。由于建设用地使用权为使用土地的物权，建设用地使用权人为实现其权利，自然以占有土地为前提;同时，建设用地使用权人也可以准用不动产相邻关系的规定。（2）权利处分。建设用地使用权人可以处分其权利。这主要有以下几种情形： 第一、建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。既然建设用地使用权是以保存建筑物或其他工作物为目的，则其必须与建筑物共命运，建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。但是，在设定建设用地使用权时如果当事人对建设用地使用权的转让做了限制，则建设用地使用权人不得转让其建设用地使用权。第二、抵押。建设用地使用权可以为抵押权的标的物，此时，其地上的建筑或其他工作物也随之抵押。另外，当地上的建筑物或其他工作物抵押时，其使用范围内的建设用地使用权也随之抵押。第三、出租。建设用地使用权人可以作为出租人将建设用地使用权连同地上的建筑物或其他工作物租赁给他人使用并收取租金。在建设用地使用权出租后，建设用地使用权人(出租人)仍须向土地所有人履行义务。但是，通过土地划拨取得的建设用地使用权，只有在下列几种情况下，才可以转让、抵押、出租：土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人; 领有国有土地使用证;具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。在其他情况下，通过划拨土地取得的建设用地使用权不得转让、出租、抵押。 （3）附属行为。建设用地使用权人可以在其地基范围内进行非保存建筑物或其他工作物的附属行为，如修筑围墙、种植花木、养殖等。 （4）取得地上建筑物或其他工作物的补偿。建设用地使用权人在土地上建造的建筑物或其他工作物以及其他附着物，其所有权应当属于建设用地使用权人。立法例上有认定建设用地使用权人对于建筑物或其他工作物有取回权。但取回难免会使物受到毁损，而且即使取回后恢复土地的原状，也往往对土地不利，从社会的利益上看是有害的。因此，立法例上又往往确认土地所有人对建筑物或其他工作物以购买权补救之，即土地所有人以时价购买地上的建筑物或其他工作物时，地上权人不得拒绝。这种购买权是否行使，由土地所有人决定，建设用地使用权人不得勉强;而且该项购买权一旦行使，建设用地使用权人即不得再行使其取回权。我国物权法规定，建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照法律规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的土地出让金。另一方面，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定;没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。2、 房地产开发的原则。答：房地产开发基本原则是指在城市规划区国有土地范围内从事房地产开发并实施房地产开发管理中应依法遵守的基本原则。具体包括：（1）依法在取得土地使用权的城市规划区国有土地范围内从事房地产开发的原则。在我国，通过出让或划拨方式依法取得国有土地使用权是房地产开发的前提条件， 房地产开发必须是国有土地。我国另一类型的土地即农村集体所有土地不能直接用于房地产开发，集体土地必须经依法征用转为国有土地后，才能成为房地产开发用地。（2）房地产开发必须严格执行城市规划的原则。城市规划是城市人民政府对建设进行宏观调控和微观管理的重要措施，是城市发展的纲领，也是对城市 房地产开发进行合理控制，实现土地资源合理配置的有效手段。科学制定和执行城市规划，是合理利用城市土地，合理安排各项建设，指导城市有序、协调发展的保证。（3）坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，经济效益是房地产所产生的经济利益的大小，是开发企业赖以生存和发展的必要条件。社会效益指房地产开发给社会带来的效果和利益。环境效益是指房地产开发对城市自然环境和人文环境所产生的积极影响。以上三方面是矛盾统一的辩证关系，既有联系， 又有区别，还会产生冲突。这就需要政府站在国家和社会整体利益的高度上，进行