赴浙江考察学习基层党建工作情况汇报

关于赴浙江省宁波市、湖州市学习考察农村党建“XX、XX”情况的报告4月1日至4日，我们先后赴浙江省宁波市、湖州市，就农村党建如何抓好“XX、XX”进行了考察学习，共实地考察2个县区、3个镇街、6个村，访谈基层干部群众30多人。现将有关情况汇报如下： 一、经验做法 1、坚持上下联动，科学谋划推进。2015年，浙江省委制定出台关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定，明确提出“整乡推进、整县提升”的理念，各地相继制定出台文件、召开专题会议进行了安排部署。宁波市召开市委常委会审议通过基层党建“整乡推进、整县提升”三年行动计划，以“点线建精、整片建强”的方式，推动基层党建均衡发展、齐头并进。湖州市开展“百村示范、千村晋位”专项行动，计划通过三年时间，使全市XX个行政村党组织全面提升达到“四星级”以上，重点培育XX个左右先锋示范村党组织，打造XX个左右整乡提升的先行示范乡镇（街道）党委。奉化区构建区域联席会议、区域服务中心、区域和谐共促会的“三位一体”组织框架，强化区域内党组织在基层党建、经济发展、社会治理、资源配置等方面的联动合作，将党的建设、经济发展、社会治理等一盘棋推进。德清县实施“十线百村”党建提升三年行动计划，重点对4条景观线、6条交通主干道和XX个村进行党建整转提升，推动全县所有行政村党组织全面提升。2、坚持全面过硬，细化创建要求。各级围绕强化政治功能和服务功能，提升农村基层党组织的组织力，结合各自实际，对工作要求进行了界定。湖州市提出了班子过硬、队伍过硬、制度过硬、服务过硬、业绩过硬“五个过硬”的总体要求，明确了加强“领头雁”队伍建设、打造“双强型”党员队伍、发展壮大村级集体经济、建立健全联系服务群众机制、探索“党建+”工作方式、完善村民依法自治、狠抓后进村党组织整顿转化7项重点举措，并对镇街党委、行政村党组织分别制定考核要点和评分标准。德清县围绕提升基层党组织的硬件、软件、项目建设水平，组织开展阵地提升工程、战斗力提升工程、影响力提升工程，确定9个考核项目、细化20项考核指标，区分示范村、标准村分别提出考核具体目标要求，明确考核验收程序，让基层干有目标、做有遵循。3、坚持全面进步，抓好分类指导。浙江省根据农村基层党组织建设情况，逐村建立“村情档案”，并按一星到五星进行评定，实施动态管理。湖州市结合评星定级情况，将农村基层党组织划分为先锋示范型、全面晋位型、后进整转型三类，分类明确具体标准，分别列出晋位整转目标、责任和措施，逐年提升先锋示范性和全面晋位型党组织占比，消除后进整转型党组织。宁波市奉化区根据各区域实际情况，探索推广强村带动、产业纽带、文化共建、项目联动、服务共享等5个区域党建联合体模式，建立了书记“师徒结对”、干部“双向挂职”、党员“共育共管”等工作机制，实现了规划共绘、事务共商、资源共享、项目共建、党群共管的良好局面。每年年底，镇街党（工）委普遍组织对所辖行政村党组织提标达标情况进行考核验收，县市区委组织部对镇街进行全面检查考核，市委组织部抽查评估，督促工作落实。二、几点启示1、抓好农村党建，必须要勇于解放思想、大胆改革创新。思想决定思维，思路决定出路。浙江的一条基本经验，就是坚持以思想的解放和观念的更新，来破解基层党建工作面临的新问题新挑战。只有解放思想、与时俱进，用创新的理念和方法抓党建，才能推动基层党建工作水平不断提升，才能始终保持一池活水。早在2015年，浙江省就在全国率先部署“整乡推进、整县提升”，推动基层建设全面进步、全面过硬。在工作推进中，没有简单地搞“一刀切”，而是允许和鼓励各地实事求是、积极探索。宁波市奉化区在地域相邻、人文相亲、村情相仿的农村片区，建立运行“区域党建联合体”，通过强村辐射带动、资源整合共享、产业众筹发展、治理联动共抓等方式，实现了党建工作与经济发展、乡村治理、生态建设的深度融合。德清县莫干山镇等地，则针对民宿经济等新业态较多的现实情况，打造了“红领学院”“红管家”“红联盟”等系列党建品牌，打造党建综合体，全面提升镇域党建工作水平。2、抓好农村党建，必须要提高目标站位、努力创争一流。“取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下”。在考察学习过程中，我们深刻的感受到，浙江各地基层党建目标定位高、工作标准高，所到之处到处洋溢着创先争优的浓厚氛围，座谈中镇村干部无不透出一种舍我其谁的豪迈气概，“干就要干到一流，做就要做到最好”成为浙江农村干部的共识。同时，我们感受到，浙江农村党组织书记的素质能力普遍比较突出，特别是政治意识较强，对上级新精神新要求领会快、理解深，带领群众发展特色产业思路开阔，驾驭发展能力突出。宁波市奉化区西坞街道蒋家池头村党支部书记陈伦，28岁时放下蒸蒸日上的苗木生意，回村担任村支部书记，带领群众将一个原本贫穷落后的小山村变为年集体经济收入超50万元、户均收入超10万元的明星村，去年年底，又在附近的孔峙村挂职担任第一书记，推动村庄抱团发展，实现共富。3、抓好农村党建，必须要突出严实要求、确保落到实处。在考察学习过程中，给我们印象非常深刻的就是浙江抓基层党建工作不搞“花架子”、不造“盆景”，实效性比较强，党建工作始终保持旺盛的生命力。比如，村村建设了文化礼堂，让群众活动有场所、议事有地方；高高悬挂的国旗是村里最高的地标，夜间也醒目的党徽成为村里最亮的风景，党的十九大精神解读和习近平总书记重要指示在村内随处可见，并以景观小品等形式有机融入美丽乡村建设，有效引导党员群众听党话、跟党走；浙江省农商行在每个村都设置了便民金融服务点，能够办理水电费缴纳、存取款等基本业务，极大方便了群众，赢得群众的广泛认可。三、下步打算近日，我们在学习借鉴浙江经验做法的基础上，结合我市实际，对照基层服务型党组织建设“三年行动计划”的重点任务目标，分领域研究细化工作标准，制定出台评估验收办法，着力推进基层党建工作“XX、XX”。1、抓整体试点。拟从4月下旬到5月中旬，利用一个月的时间，在XX市XX街道、XX镇、XX镇等工作基础较好的镇街先行开展基层党建工作“XX、XX”试点，从班子建设、阵地建设、制度落实等方面全面规范提升，5月下旬在XX市召开现场推进会议，示范带动面上整体推进。2、抓调度督促。结合基层组织建设重点工作督查和暗访调研，及时掌握各地基层党建工作“XX、XX”进展情况。每季度召开一次专题调度会，总结经验做法，帮助解决存在的问题和不足，督促跟进落实，有关情况及时在面上通报。3、抓考核评估。年底，市委XX办抽调精干力量，对各县市区、市属开发区基层党建工作“XX、XX”进展情况进行核查验收，验收结果纳入全市科学发展综合考核和党委书记抓基层党建工作述职评议考核，对工作不力的，严肃追责问责。 XX 20XX年XX月XX日6