2018年区委落实全面从严治党主体责任情况报告
2018年区委落实全面从严治党主体责任情况报告2018年，区委认真学宣传贯彻落实党的十九大精神，按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，坚持思想建党和制度治党同步发力，以抓好肃清恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线，以解决管党治党中存在的突出问题为着力点，严字当头、标本兼治，有力推动了全面从严治党向纵深发展，党内政治生态持续向好，为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下：一、坚持把党的政治建设摆在首位，着力筑牢党员干部“四个意识”旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设作为党的根本性建设，教育引导党员干部自觉践行“四个意识”，始终保持对党绝对忠诚。（一）严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求，区委常委会议第一时间传达学贯彻，确保政令畅通。今年以来，区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题个，占总议题的%，在贯彻落实国家重大战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定，坚决落实市委关于肃清恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求，坚持问题导向，认真制定实施方案，确定了个方面、条具体举措，区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实，分兵把口，动真碰硬，推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程，深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题个专项整治，先后次召开区委常委会研究推动整改工作，开展轮专项督查督办整改落实情况，巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察，按照“全覆盖、无遗漏，横到边、纵到底，无死角、无盲区”要求，制定，把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重，安排个巡察组开展轮常规巡察、巡察“回头看”和轮扶贫助困领域专项巡察，对在中央环保督察、中央巡视组“回头看”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的名干部严肃问责，不折不扣推动党中央和市委决策部署在区落地生根。（二）严格执行党内政治生活制度。严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，发扬自我革命精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实地方党委工作条例和市委有关要求，及时修订和，进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言，形成决定坚决执行、一以贯之，区委主要负责同志严格落实末位表态等制度，切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容，对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定，制定印发，对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查，对存在问题的个单位、名个人严肃批评、限期整改，责令个单位重新召开民主生活会。贯彻落实，设立个基层党建工作日常督查组，对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查，下发督办单件，推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。（三）大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化，坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手，以“反对圈子文化、克服好人主义”为，组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论，深刻剖析根源、危害，深入查摆突出问题，进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查，在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度，着力破除圈子文化积弊。今年以来，交流轮岗处级干部人次，对在同一街道、同一职级任职超过年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了，组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况，全面掌握干部的“亲属圈”，用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“”馆阵地作用，组织全区各级党组织开展各类教育活动场；举办庆祝建党97周年系列活动，选树先进典型，弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点，投放廉洁文化公益广告；打造个廉洁文化特色社区；组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动，着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。二、坚持用党的创新理论武装头脑，着力夯实思想建设这个基础把新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，深入学宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求，为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。（一）深入学宣传贯彻党的十九大精神。把学宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，按照“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记“速度、热度、广度、深度”的要求，在全区迅速兴起学宣传贯彻党的十九大精神的热潮。印发，对全区学宣传贯彻工作进行安排部署；将十九大精神作为党委(党组)中心组学和区委党校干部培训的必修课，党员领导干部坚持带头学，原原本本学、原汁原味学，真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团，党员区级领导以身作则、以上率下，推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，截至目前，宣讲团共宣传宣讲场；充分利用“区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体，综合运用文字、图片、视频等手段，多维度宣传党的十九大精神，营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐，召开区委届次全会，审议通过，推动十九大精神在区落地生根。（二）扎实推进“两学一做”学教育常态化制度化。深入开展“”教育实践活动，推进“两学一做”学教育常态化制度化。紧扣“学”的内容，组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学的主阵地作用，制定，认真落实年度学计划，组织集体学次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用，举办学贯彻党的十九大精神培训班，区委常委同志带头上讲台，累计讲党课次。全力抓实党支部理论学教育。制定，集中开展党的理论教育“五个一”活动，组织全区党员认真学新时代中国特色社会主义思想三十讲第二卷，及时收看等专题片，进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准，深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区个机关事业单位党组织和多名党员干部对接服务个社区，走访慰问余户困难党员群众。制定，举办全区基层党组织书记示范培训班，着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求，组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设，对摸底排查出的个问题全部进行整改。制定，进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定，统一印发和，健全党费收缴工作流程和监督检查机制，强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发和，为基层党组织提供个流程图和换届选举个工作范例。（三）牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性，强化政治意识、政权意识、阵地意识，积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学、社会舆情时时关注”，今年以来，区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报，研究解决重大问题。围绕学贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展系列宣传，形成强大声势。定期深入驻区高校调研，召开意识形态研判会，及时把握动态。恪守党性原则，牢牢把握网络意识形态主动权，在全市率先成立了网信办，组织召开网络意识形态领导小组专题会议，对全区年度任务进行明确和细化，确保我区各媒体台宣传好党的主张、传播好党的声音；制定了等项制度，持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施，扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作，以及民族宗教人士的团结教育，广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。三、坚持以好干部标准选人用人，着力锻造忠诚干净担当干部队伍把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容，狠抓领导班子和干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。（一）从严选人用人。按照好干部标准选用干部，突出政治关，做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在时，建立了组织部门干部与处级单位联系制度，对个处级班子进行调研，将时考核与集中研判、专项调研相结合，打破“不提拔不考察，不出事不谈话”的思维定式。制定了，明确“谁推荐、谁负责”，进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选，严格执行“四凡四必”要求，对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台，拓宽公示载体，对新提任的处级干部全部在网上进行公示，全面接受社会监督。着眼长远发展，制定出台。今年以来，提拔和职转任重要领导职务人次，得到了干部群众的普遍认可，在全区形成了良好的选人用人导向。（二）从严治庸治懒。按照市委统一部署，深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则，即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责，被市委、市政府点名批评的必问责，被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后，立即严肃查办，对受到处理和问责的名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来，共查处不作为不担当问题件，处理人次，其中处级干部人次。围绕深化专项治理，深入落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，制定把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来，营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求，推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单，营造有权必有责、有责必担当的从政环境。（三）从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小抓苗头。今年以来，共对名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒，切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制，对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话，切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制，将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督，研究制定了，不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机，针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点，制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的项制度，不断扎紧制度的“笼子”。个派驻纪检组开展走访调研次，明察暗访单位个，约谈被监督单位“一把手”、班子成员人次，切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。四、坚持把纪律规矩挺在前面，着力营造风清气正的政治生态全面抓好纪律规矩建设点，锲而不舍落实中央八项规定，持续加大惩治腐败力度，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。（一）驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求，制定实施等制度，坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度，抓住五一、国庆、中秋等时间节点，坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索，严查严处顶风违纪问题。今年以来，先后组成个检查组，对全区个基层单位和窗口部门、个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源，拉网排查违规公款消费、公车私用问题，对违
