在2019年某市信息化工作会议上的讲话
<p>在全市信息化工作会议上的讲话今天，我们召开全市信息化工作会议，主要是总结今年以来全市信息化工作情况，根据当前信息化发展的新形势，研究部署下阶段工作任务。刚才，市XXX、市XXX通报了相关情况，各单位也结合实际作了交流发言，讲得都很好，我完全赞同。下面，我再讲几点要求。1、 提高站位、深化认识，充分把握信息化工作的重要性当前，从国家到地方、从政府到企业，都高度重视信息化工作。信息化建设对经济社会高质量发展具有强大推动作用。开展信息化工作是产业转型升级的迫切需要。信息化代表着先进生产力和新的发展方向，能够对传统产业进行全方位、深层次、多角度的改造，不断提高全要素生产率，充分释放对经济发展的放大、叠加和倍增作用，进一步培育发展新动能、提升传统旧动能、淘汰落后产能，推动农业、制造业、服务业向数字化、网络化和智能化转变。这些年数字经济崛起、互联网+等充分验证了这一点。开展信息化工作是企业持续发展的关键举措。推进信息化与工业化深度融合，有利于提升企业市场竞争能力和生产发展水平。企业通过实施“机器换人”等技术改造，强化信息化布局，能进一步提高生产稳定性和产品质量，压缩生产经营成本，降低安全生产风险，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。开展信息化工作是政府高效服务的必然选择。习近平总书记指出，要把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。推进政务信息化建设，有利于改革传统的政府管理模式，提升政府效率、转变政府职能，进一步畅通政府与社会公众的有效沟通渠道，更大力度实现政务公开和党务公开，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，全力提升人民群众的获得感和满意度二、科学分析、研判形势，深刻认清信息化工作现状一直以来，我市信息化工作以提升政府治理能力和信息惠民为目标，以转变电子政务发展方式为抓手，加快实施信息化项目，加大信息化资金投入，推进了信息技术在政府管理和公共服务各个领域的广泛运用，取得了良好成效。主要体现在：一是信息化公共平台基本建成。统一网络建设，实现了政务网络部委办局、村社区政务点的全覆盖，切实提升了政务办事效率。统一“政务云”中心，加快实现各类政务资源融合、共享和应用，部门业务信息化水平有力提升。统一基础信息库，建成市人口基础信息库、公共信用信息库、宏观经济数据库等五大基础数据库，为建设全市统一的“大平台、大数据、大系统”打下了坚实基础。统一项目审核监管，信息化资金利用效益始终位居大市前列，我市信息化管理模式为全省信息化项目审核监管改革贡献了样本。二是互联网+政务服务建设不断深化。不见面审批深入实施。全省首创不动产核税新模式。开办企业“一窗通”服务平台，常态下1.5个工作日可完成“开办企业”全流程。社会保障服务不断拓展。完成社保、就业两大平台市、镇、村三级全覆盖。健康APP上线运行。基本实现了全国范围内的异地就医联网结算。道路交通智能化水平不断提高。打造交通服务管理智慧平台，进一步完善现代化的交通指挥控制中心，为公众出行提供更加准确和全面的服务。三是社会治理和城市管理水平显著提高。建设社会综合治理大联动信息平台、“智慧城管”、数字环卫系统、数字照明系统等，为规范化、信息化、精细化的城市管理提供了有力的技术支撑。在取得成绩的同时，我市信息化工作也面临着一定的瓶颈和压力。一是公共服务应用发展滞后。政府信息化建设中存在明显的“重内部、轻外部，重管理、轻服务”倾向，相对于内部管理应用的不断强化，在公共服务方面的信息化应用相对滞后，特别是利用互联网思维和技术实现政务服务改革创新方面还有较大提升空间。二是数据资源共享亟需突破。对部门数据资源的所有权、管理权和使用权以及信息共享的责任主体等，还没有从制度层面予以明确，数据资源独有专享的权属观念在各个部门普遍存在，导致政府数据资源部门化、部门数据资源利益化，数据开放共享工作推进阻力较大。三是信息安全面临巨大挑战。各部门的信息安全保障力量不足，普遍存在安全管理责任落实不到位、安全体系建设薄弱、安全监控与预警能力不足等问题，在网络互联、数据共享、应用融合的大趋势下，信息安全保障问题将越来越突出。四是信息化项目绩效考评有待强化。当前一些部门热衷于建大平台、上大项目，在目标和需求还不清晰的情况下匆忙上马，最终“建而不用”、造成很大浪费，而现有的政府信息化项目管理制度更侧重于前期的技术审查和立项审批，对系统投用后的实际应用成效缺乏足够的关注和考评。3、 夯实举措、统筹推进，全面开创信息化工作新局面刚才，市经信委通报了2019年市级信息化项目申报、评审情况，财政局提出了2019年市级信息化项目资金安排建议。总体来看，项目资金较为合理，要在进一步调整完善的基础上，统筹协调，加快落实。一要精心做好项目组织实施。目前，全市各部门信息化基础条件不尽相同，具体项目建设在轻重缓急和时间要求上也存在差异。特别是明年政府机构改革将全面展开，一些部门单位将进行重组，相关职能也将进行调整优化。对涉及相关机构改革的部门，对即将实施的信息化建设项目要稳一稳。结合机构改革推进情况、职能整合情况，进一步梳理优化信息化项目，确保项目符合工作需求。同时，在具体实施过程中，要根据我市发展和社会民生需求，依靠各类信息基础资源，对项目进行全面统筹，对涉及民生、直接面向社会公众服务的信息化项目，在财政资金安排上予以优先考虑，使政府信息化更好地惠及全民。要实现经济效益和社会效益相一致，一些政府投资的公共服务平台，既要适度超前，又要经济实用；既要对具体工作业务进行细致梳理，又要对政务流程进行优化和重组，确保项目建设高质高效。二要加快实现政务数据共享。坚决打破部门壁垒和信息孤岛，加快制定政务数据资源共享管理办法，确立政务数据以共享为常态、不共享为例外的原则，除法律法规明确规定不予共享外，其他数据一律应当共享，对不响应、不配合数据共享需求的部门，不予审批新建信息化建设项目，不予安排信息化运维经费。要抓紧建设政务大数据中心，逐步建立以大数据平台为核心的信息资源归集、共享、开发和安全保障机制，推动大数据在政府决策、行政管理、公共服务方面的广泛应用。积极稳妥推进政务数据资源向社会开放，引导各类社会主体对政务数据进行挖掘应用，在面向社会各领域提供大数据服务的同时，带动我市大数据产业发展。 三要有效形成工作推进合力。要进一步健全信息化工作领导机构，建立信息化重点部门联席会议制度，共同商讨阶段性重点工作，交流工作情况，协调整合信息化资源。市经信委要加强对面上信息化工作的指导和协调，进一步加强对各类项目的可行性和必要性论证，因地制宜提出符合我市实际的信息化建设方案。市财政局要强化对信息化项目的预算审核和资金保障，确保项目建设平稳有序。各有关部门要围绕全市信息化建设的目标任务，结合本单位实际，相互支持，密切配合，通力协作。要进一步优化政策环境，积极研究制定与我市信息化发展相适应的人才政策、产业政策、投资政策，努力为全市信息化工作提供良好的外部环境。 同志们，做好信息化工作意义重大、影响深远，各部门要以更强烈的责任感和紧迫感，进一步解放思想、凝心聚力、真抓实干，全力提升信息化工作水平，为我市xxx提供坚强保障。 7</p>
