全省自然资源系统党风廉政建设工作会议讲话稿发言

 全省自然资源系统党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们：这次会议的主要任务是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会和省委十届六次、七次、八次全会及十届省纪委四次全会精神，回顾总结全省自然资源系统2018年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2019年工作任务。刚才，xx同志就做好纪检监察工作提出了明确要求，希望各单位认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就深入推进全系统全面从严治党，讲三点意见。一、坚定不移推动全面从严治党越来越严，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在省委、省纪委的坚强领导下，我们坚持强化责任落实，深化标本兼治，持之以恒正风肃纪，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为自然资源事业高质量发展提供了坚强思想和政治保障。省长陈润儿、常务副省长黄强、省委秘书长穆为民和副省长徐光、武国定、刘伟、舒庆等同志，对全省自然资源工作给予肯定和表扬。12月4日，省直工委在我厅召开党建工作观摩会；20日，我厅在省直机关严明政治纪律和政治规矩警示教育暨以案促改经验交流会上作了典型发言。（一）压实政治责任，狠抓党风廉政建设的导向进一步强化。坚持把政治建设摆在各项工作的首位，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、严防“七个有之”、做到“两个维护”。注重用“三个明确”促进责任落实，即明确党组负责同志抓党风廉政建设的第一责任、班子成员抓党风廉政建设的“一岗双责”、各基层党组织书记抓党风廉政建设的具体职责，层层传导压力动力；坚持用“三个不忘”抓好工作指导，即党组、办公会学习不忘安排党风廉政建设内容，基层调研不忘检查党风廉政建设情况，研究工作不忘分析党风廉政建设形势，切实把党风廉政建设牢牢抓在手上。全年研究党风廉政建设工作10次，传达学习中办、中纪委、省纪委通报15次，举办中心组学习23次，集中研讨7次。对20172018年收到的515件省级以上领导批示落实情况进行“回头看”，已落实513件。（二）搞好巡视整改，各级党组织的凝聚力战斗力进一步增强。认真对照中央巡视反馈意见进行延伸整改，对标最高、最好、最优，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，整改任务落实率达到100%。先后五次召开党组会和全系统巡视整改万人动员大会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和调研指导xx时的重要讲话精神，安排部署巡视整改工作。研究制定了全系统的巡视整改落实方案，明确了需要整改的36个问题，制定了116条整改措施。各级成立了巡视整改落实工作领导小组，厅组成17个联合督查组对全系统整改情况进行暗访，组成9个工作组列席指导各单位的巡视整改专题民主生活会。下发了三个全系统通报，对违纪相关责任人给予了党政纪处分。四次召开巡视整改推进会，建立了“日收集、周报告、旬调度、月安排”的工作制度，并按时向省委写出巡视整改专题报告。（三）推进廉洁从政，心齐风正劲足的良好环境进一步形成。认真贯彻执行中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例，不断营造自然资源系统政治上的绿水青山。在全系统开展了为期一个月的“纪律教育月”活动，邀请知名专家学者为1000多名党员干部作了意识形态安全及纪律处分条例专题讲座。研发了“党建E支部”手机APP，实现党风廉政建设常态推动、实时检查。紧盯元旦、春节、中秋节等特定假日，强化警示教育，确保廉洁过节。在全省率先开展4个月的以案促改，探索了“九个一”工作法。排查厅机关和厅属单位共性风险点210个、个人（岗位）风险点2689个。与郑州中院建立全面从严治党战略合作协议，组织6批200多名党员领导干部参加审判旁听。建立副处级以上领导干部廉政档案，进一步提高领导干部廉洁从政意识。（四）狠抓作风建设，求真务实的形象进一步彰显。大力倡导“传递正能量、发出正声音”的鲜明导向，驰而不息纠治“四风”。7至11月，在全系统深入开展“作风建设深化年”活动，召开了全系统的动员会和推进会，5个单位介绍了经验。建立了日常工作生活和请示报告制度，改善了干部职工就餐环境，开展了不动产登记和扶贫领域作风问题专项治理、违反中央八项规定精神问题专项整治和“帮圈文化”专项排查，5万多名干部职工签订了承诺书。深化放管服改革，联合省财政厅等多个部门或以省厅文件形式印发了20多份管理文件。全力落实审批服务事项“三级十同”，重点项目用地厅级报批时限压缩到7个工作日，不动产登记“一窗受理”覆盖全省。对全厅96个规范性文件进行全面清理，修订文件9个、废止35个。取消、下放和调整审批审查事项20多项，行政审批总办结率、按时办结率分别达到99.64%和96.48%。（五）加强相互渗透，党风廉政建设与业务工作融合成效进一步展现。注重党风廉政建设与业务工作深度融合，以党风廉政建设的实际成效推动业务工作落地生根，在支持和保障经济社会发展中积极作为。下发了关于推进全省土地利用综合改革的指导意见（试行）等重要文件，全年批准国有建设用地46万亩，完成了380个新开工省重点项目用地保障。全省土地出让价款首次突破3000亿大关，达到3438.08亿元，同比增长52.57%。推出了脱贫攻坚“金土17条”政策，累计交易宅基地复垦券10.12万亩（2018年4.11万亩），贫困地区实现收益204.99亿元。全省永久基本农田保护面积1.0223亿亩，高于国家下达的目标任务，重要矿产新增查明储量持续保持全国前列。国省工程营造林面积710万亩，超额完成600万亩的年度目标任务。3个省辖市新获国家森林城市称号，全省获得“国家森林城市”称号14个，位居全国第一。发现的92宗2510顶“大棚房”已基本整治完毕。这些成绩的取得来之不易，离不开省委、省纪委的坚强领导，离不开全系统干部职工的辛勤劳动，离不开广大纪检干部的担当尽责。在此，我代表厅党组向全系统干部职工和广大纪检工作者，表示衷心的感谢！二、深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题，始终保持全面从严治党的清醒与执着2018年，全系统党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了明显成效，但也要清醒地看到当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党的建设还存在薄弱环节，制度的笼子尚未完全扎紧，“四风”问题出现变异反弹，一些新情况、新问题不断出现，全面从严治党仍然任重道远。主要表现为：一是个别党员干部理论学习抓得不紧不实。有的面对新形势、新任务，政治站位不高，主动加压抓学习的紧迫感不强，只满足于泛泛而学、推一推动一动；有的重业务、轻学习，以干代学、忙时忘学，没有把政治学习当作第一位的任务和需要抓实抓好；有的学习形式单一，在拓展学习载体和提高学习效能上思路不宽、办法不多；有的浅尝辄止，对一些重要论述、重大决策，特别是习近平生态文明思想，深入研究思考不深，学习转化仍需加强；有的政治敏锐性和政治鉴别力不强，对社会上一些有损党和政府形象的言论听之任之、随波逐流，甚至变相传播，缺乏针锋相对的斗争精神和行动；有的理想信念出现问题，人生观价值观发生偏差，对严明纪律还不习惯，稀里糊涂犯了错误。厅暗访组到一个县局随机抽取20人进行政治理论测试，结果只有2人得了60分，其余人员均不及格，平均分数为47.2分。还有一个县局60人参加理论测试，60分以下17人，占参加测试人数的28.3%。洛阳市伊川县原国土资源局局长杜群渊，严重违反生活纪律被网络举报，受到开除党籍处分，在社会上造成很坏影响。二是全面从严治党责任传导有被弱化的现象。有的党组织虽然建立了全面从严治党责任清单，但不能很好地履行主体责任，没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严；有的单位分解责任、传导压力缺乏制度安排和刚性约束，存在“上严下宽、上紧下松”递减的问题，从严治党向基层延伸不够，个别党员干部和工作人员利用职务之变吃拿卡要；有的对全面从严治党仍然存在错误认识，“歇歇脚”“过得去就行”“影响经济发展”等错误怪论还不同程度存在，甚至认为反腐败是自曝家丑，盲目遮掩问题；有的工作方法不与时俱进，不能有效运用“四种形态”，对一些倾向性、苗头性问题治理力度不够，对干部的教育、提醒、警示缺乏针对性。特别是班子成员“一岗双责”出现偏废，扛一个丢一个，整天忙于业务工作。省纪委驻厅纪检组、厅机关纪委共接到信访举报175件，其中处级干部就占了135件。三是落实中央八项规定精神存在死角。对作风问题具有的顽固性、反复性，对“四风”问题具有的变异性和传染性认识估计不足，在常和长、严和实、深和细上下功夫不够，在纠正“四风”问题上打折扣、搞变通；有的利用公款变相吃喝，由大饭店转移到小酒馆、农家乐；有的贯彻落实上级决策部署表态多调门高，但行动少落实差，仅仅满足于召开会议、层层转发、安排部署，实际工作推进较慢；有的调查研究走马观花、蜻蜓点水，不解决实际问题；有的借口所谓坚持原则，履职尽责不主动、不担当，不敢啃硬骨头，导致一些问题长期得不到解决；有的服务意识不强，该办的不办、该快办的拖着办，损害了自然资源系统的良好形象；有的作风松驰，不能保持正常的工作生活秩序，上班迟到早退。全系统179人因违反中央八项规定精神受到处理。xx市国土资源局10名工作人员违反中央八项规定精神被通报问责。洛阳市洛龙区国土资源局发生“为改土地证上错字奔波22天，六旬老人难证明我是我”的网络事件。特别是2019年2月11日春节长假后上班第一天，东方今报记者对部分市县行政服务中心进行暗访，发现少数窗口工作人员仍然没有走出春节假期氛围。其中公开曝光的涉及全省自然资源系统的有：平顶山市不动产登记综合服务平台45个窗口中，7个窗口处于无人状态；信阳市不动产登记中心34号窗口房产评估、土地估价工作人员低头玩手机；偃师市行政服务中心大厅，林业局、不动产登记一窗受理等窗口出现空岗现象，再次给我们新年度作风建设敲响了警钟。四是部分党组织党内政治生活不严肃。有的没有把抓好党建作为最大政绩，平时过多强调业务重要，对党建工作重视不够、投入精力较少，想起来抓一抓，忙起来就放到一边；有的没有走出“就党建抓党建，就业务抓业务”的怪圈，将党建工作与业务工作割裂开来，缺少深度结合，形成党建工作与业务工作“两张皮”；有的落实“三会一课”等党的组织生活制度流于形式、质量不高，个别党员干部一遇到党组织开展活动就发牢骚、讲怪话；个别党支部不按规定时间组织党的活动，特别是有些乡（镇）自然资源所党组织管理比较缺位，“有组织无活动”或“有活动走过场”问题突出；有的党内组织生活平淡化、庸俗化，党员领导干部参加双重组织生活不及时、不主动；有的党组织在“三重一大”上发挥作用不够，往往以行政会代替支委（党委、总支）会，消弱了党组织的核心领导作用；有的党组织创新发展能力较弱，品牌意识不强，工作平淡平庸，缺乏生机活力。这些问题，造成了党的建设质量下降。五是违纪违法案件增量没有得到根本遏制。有的单位制度“棚架”，制度成为“稻草人”现象比较突出；有的“探头”作用发挥不够，对重点环节、重点人员监督不很到位；有的党员干部法治意识淡薄，严以用权、依法依规办事还没有成为自觉行动；个别党员干部胆大妄为、顶风违纪，甘于被“围猎”，在土地整治、土地征收、不动产登记、行政执法和扶贫等领域搞权力寻租，败坏部门形象。2018年全系统有289人受到党纪政纪轻处分（其中厅机关和厅属单位3名处级干部受到党内警告、党内严重警告处分），38人涉嫌违法被立案审查、移送司法机关。在全省扫黑除恶专项斗争中，发现8起自然资源系统人员涉黑涉恶或充当黑恶势力保护伞案件，涉及不动产登记、征地补偿安置、违法用地、非法采矿等领域，牵涉到郑州、驻马店、漯河、濮阳、三门峡等地市。范县原国土资源局执法队队长马明、新蔡县佛阁寺镇原国土所指导员王百全被公安机关刑事拘留，受到开除党籍和公职处分；渑池县原国土资源局职工伟民、王平伟、胡明珂被检察机关批准逮捕。太康县个别人在耕地上非法采沙，老百姓从2018年9月至今年春节就向省厅反复举报，省厅也及时进行了